環(huán)境保護(hù)負(fù)重前行處關(guān)鍵時(shí)期

朱妍

“我國(guó)發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)產(chǎn)品供給與需求矛盾加劇，生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì)突出短板，環(huán)境保護(hù)還處在負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期?！?017年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)暨2017國(guó)際環(huán)保新技術(shù)大會(huì)上，環(huán)保部黨組書記李干杰如是說(shuō)。圍繞《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，他還指出，綠色發(fā)展目前雖初見成效，卻仍難在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，難在加快環(huán)境污染綜合治理。

“2016年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重較2015年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降6.6%、二氧化硫排放下降5.6%、氮氧化物排放下降4%、氨氮排放下降2.9%……” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍用一組數(shù)據(jù)肯定了去年環(huán)境工作的成績(jī)。但他也指出，我國(guó)環(huán)境保護(hù)“壓力依然很大、任務(wù)依然艱巨”。

以空氣質(zhì)量較差10城中占據(jù)6席的河北省為例，河北省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“通過(guò)近年艱苦努力，河北大氣污染治理取得明顯成效，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻?！逼毓I(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu)，及其帶來(lái)的燃煤污染、工業(yè)污染等，正是高排放污染源在河北區(qū)域廣泛分布的重要成因。

對(duì)此，李佐軍向筆者表示，“青山綠水就是金山銀山”背后，涉及到發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題，即如何解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的兼容問(wèn)題，但目前新模式尚未在我國(guó)完全形成。“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式關(guān)鍵是要有一整套制度設(shè)計(jì)作為支撐，包括生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等，否則很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。”

而在中煤集團(tuán)企業(yè)文化部宣傳處處長(zhǎng)阮仕俊看來(lái)，踐行環(huán)境日主題是煤炭企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀求自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。根本路徑在于建設(shè)綠色礦山，推進(jìn)煤炭資源開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化，實(shí)現(xiàn)“黑色煤炭”的“綠色開采”。

“通過(guò)制定《綠色發(fā)展綱要》、建立健全‘綠色中煤管理體系等措施，我們現(xiàn)有9座煤礦被確定為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！彼蛴浾吲e例稱，在中煤平朔礦區(qū)打造的億噸級(jí)綠色煤炭基地，通過(guò)完善“煤炭開采—洗選—發(fā)電—煤化工”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，及以礦區(qū)土地復(fù)墾為主線的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)恢復(fù)治理等融為一體，開創(chuàng)了我國(guó)礦山土地復(fù)墾的先河。