基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設及完善措施

陳虹羽

引言

最近幾年，隨著我國綜合國力不斷增強，人們物質(zhì)生活水平顯著提升，對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷提升?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并不是很高，還存在不少質(zhì)量安全問題，農(nóng)產(chǎn)品安全事故經(jīng)常發(fā)生，而且呈現(xiàn)連年增多的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門面臨著越來越嚴峻的工作壓力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系是政府部門實施農(nóng)產(chǎn)品安全管理的重要手段，承擔著為地區(qū)政府部門提供決策、技術(shù)服務和問題咨詢的重要職責，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設尤其是基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，是是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進入我們餐桌全過程質(zhì)量安全管理的重要保障，是防止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品進入市場的一個重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著千家萬戶的生命健康，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，提高檢測水平，強化市場監(jiān)管是有效預防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的有效途徑。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保障公眾身體健康和生命安全獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，近些年，云南省昭通市水富縣農(nóng)業(yè)部門結(jié)合自身實際情況，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，及時了解農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效供給保駕護航。

1 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設面臨問題分析

1.1 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系還不夠健全

目前，在基層地區(qū)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的建設力度不足，檢測點數(shù)量和社會需求存在一定的差距，還不能滿足當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的要求，并且在轄區(qū)內(nèi)還未形成完善的一級檢測機構(gòu)。在一些大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市大都采用速測儀進行檢測，對農(nóng)藥殘留的定性和定量檢測還存在較大局限性。很多地區(qū)只有機構(gòu)，沒有辦公場地，專門的實驗室，檢測設備落后，最終影響到檢測結(jié)果的可靠性和準確性。

1.2 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員征途水平有待進一步提升

現(xiàn)階段，從事基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的工作人員多數(shù)都不是專業(yè)院校畢業(yè)的，都是半路出家。檢測人員都是由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各個科室抽調(diào)而來，一些基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員身兼數(shù)職，工作量大，工作任務重，導致基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作很難有效的開展下來。多數(shù)抽調(diào)而來的工作人員非專業(yè)人員，并且在上崗前也未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，在工作后接受培訓的機會也很少，工作多數(shù)對實驗室管理和檢測技術(shù)以及設備操作技能比較缺乏。

1.3 檢測點建設存在一定弊端

首先，宣傳不足，老百姓的熟知程度不足。在一些農(nóng)產(chǎn)品市場雖然建設了檢測點，但是由于宣傳不足，很多居民都不知道監(jiān)測點所在，更別說到監(jiān)測點進行檢測了；其次，檢測批次和數(shù)量存在嚴重的不足。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品具有品種多、批次多和時效性強等特點，只有保證到達一定的檢測比例才能代表整體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，就目前檢測點的檢測情況來看還達不到上述要求。

2 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設和完善措施分析

2.1 完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系

首先，加強巡查?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心專人負責并落實村、社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的摸排調(diào)查，與各農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，明確各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的責任，要求生產(chǎn)主體嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對各生產(chǎn)主體的巡查力度，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性；其次，積極做好屬地“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”相關(guān)工作。配合農(nóng)業(yè)局做好材料收集工作，做好“三品一標”的申報工作，對生產(chǎn)主體發(fā)放臺賬資料和生產(chǎn)模式圖，及時更新追溯體系數(shù)據(jù)，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保質(zhì)保量完成檢測任務；最后，嚴格加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和整治，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷加強對農(nóng)業(yè)污染的整治和防治工作力度，堅決遏制垃圾污染“回潮”和防止新的農(nóng)業(yè)污染，保護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境安全。

2.2 加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍建設

一個運轉(zhuǎn)有序的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，離不開一支知識結(jié)構(gòu)合理，檢測技術(shù)過硬，綜合素質(zhì)高的專業(yè)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍，因此，在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設過程要重視基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍建設，要確保人員保障。各級政府、相關(guān)職能部門一定要重視加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍檢核的重要性，要明確一定數(shù)量的專職和兼職人員開展檢測。強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍建設應該從以下幾個方面入手：首先，要注重整合工作隊伍業(yè)務的更新，不斷提升在職人員的業(yè)務水平，建立健全學習制度，強化工作隊伍在日程工作中的學習，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測的理論和操作水平，保證現(xiàn)有工作人員能夠積極參與到各種培訓，強化行業(yè)之間的溝通交流；其次，積極吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。采用公開招聘，擇優(yōu)錄取的原則，提升整個隊伍專業(yè)素質(zhì)；最后，還要建設完善的激勵機制，充分調(diào)動起工作人員的工作積極性，提高隊伍檢測水平。

2.3 積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、擴大宣傳覆蓋面

進一步加大《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度，提高群眾安全生產(chǎn)、安全消費意識。結(jié)合 “3.15國際消費者權(quán)益保護日”活動，充分利用橫幅、標語、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)資農(nóng)藥經(jīng)銷者發(fā)放《禁止高劇毒農(nóng)藥的相關(guān)條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)。深入農(nóng)戶產(chǎn)品生產(chǎn)基地、社區(qū)大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律、法規(guī)和知識，擴大宣傳覆蓋面，強化宣傳效果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和普通大眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導生產(chǎn)戶綠色生產(chǎn)，提高社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度。

作者單位：云南省昭通市水富縣農(nóng)業(yè)局