加強(qiáng)企業(yè)思想勞動(dòng)監(jiān)察邏輯思考及路徑

【摘 要】 國有經(jīng)濟(jì)的主體是國有企業(yè)，企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)制度下制定適合企業(yè)發(fā)展的管理制度，在獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，開展企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察工作，使企業(yè)能在新形勢下不斷深化改革，加強(qiáng)管理實(shí)踐創(chuàng)新，探索出一條正確的企業(yè)發(fā)展方向。本文對我國目前國有企業(yè)在勞動(dòng)監(jiān)察工作中常見的問題進(jìn)行了探討，并給出相關(guān)調(diào)整策略。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；勞動(dòng)監(jiān)察；邏輯思考；路徑

國有企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作是為了從企業(yè)的各級(jí)管理干部和業(yè)務(wù)人員的思想觀念出發(fā)，通過加強(qiáng)管理來增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作作為黨政建設(shè)的重要組成部分，可以加快企業(yè)改革進(jìn)程，完善懲治、預(yù)防和打擊腐敗案件的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前國有企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作需要深入基層和實(shí)際分析，針對各職能部門的日常業(yè)務(wù)展開調(diào)查，不斷調(diào)整監(jiān)察管理方法，幫助企業(yè)整體提升工作效率和管理績效，促使國有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。但是，在我國國有企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察工作中依然存在思想認(rèn)知上不足、監(jiān)察管理體系不完善、黨風(fēng)廉政建設(shè)不充分等問題，這是企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察工作中需要著重解決的難題。

一、勞動(dòng)監(jiān)察工作中存在的問題

1.企業(yè)思想認(rèn)知偏差問題

在開展勞動(dòng)監(jiān)察工作時(shí)，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)察管理存在認(rèn)知偏差，他們片面地認(rèn)為勞動(dòng)監(jiān)察工作是企業(yè)內(nèi)監(jiān)察部門的職責(zé)，與自己的工作內(nèi)容不相干，不能引起對勞動(dòng)監(jiān)察足夠的重視，因此有時(shí)候不愿意配合工作，或者出現(xiàn)推諉、搪塞現(xiàn)象。被監(jiān)察的業(yè)務(wù)部門也常常缺乏客觀理性的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為審查自己的工作是在雞蛋里挑骨頭，是對自己的業(yè)務(wù)存在質(zhì)疑，是刻意挑毛病為難自己。在職能任務(wù)以外，他們還要騰出時(shí)間應(yīng)對監(jiān)察工作，無形中增加了工作量，因此這些部門敷衍對待監(jiān)察工作。還有一些企業(yè)職員會(huì)認(rèn)為勞動(dòng)監(jiān)察主要是監(jiān)督每個(gè)企業(yè)人是否都廉潔從業(yè)，是否存在違反黨紀(jì)黨規(guī)等現(xiàn)象，與自己沒有關(guān)系，其實(shí)是忽視了勞動(dòng)監(jiān)察對個(gè)人、對企業(yè)發(fā)展的重要性。

2.監(jiān)察管理制度不夠完善

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，企業(yè)的管理機(jī)制也逐漸呈現(xiàn)現(xiàn)代化趨勢，但是許多老牌國有企業(yè)依然局限于傳統(tǒng)管理模式之下，未將企業(yè)文化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相同步。他們即使采用了新型管理制度，實(shí)施新的管理措施，但是在管理力度和具體實(shí)踐方案上依然存在一些缺陷，從而給了那些有不良思想認(rèn)識(shí)的職工以可乘之機(jī)，做出違規(guī)違法行為。相比于黨風(fēng)廉政制度，企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定制度不夠健全，操作沒有一個(gè)可依行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。即使已經(jīng)推行了一些制度，但是在真正實(shí)施監(jiān)察管理任務(wù)時(shí)又沒有實(shí)際效力，致使制度成一紙空文，流于形式。

3.反腐黨風(fēng)廉政建設(shè)問題

國有企業(yè)的建立是社會(huì)主義公有制的體現(xiàn)，它通過國家占有、控制生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)全體人民公平地分配企業(yè)利潤，是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義資產(chǎn)公有化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是國有企業(yè)的全體職員卻不具有公平分配企業(yè)利潤的能力，許多國企高官利用職權(quán)謀取私利，進(jìn)行利益輸送分配，各種權(quán)錢交易、貪污受賄嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益，造成國有企業(yè)資產(chǎn)大量流失。這些腐敗行為破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，損害了我國社會(huì)主義的本質(zhì)。

二、改善企業(yè)監(jiān)察工作質(zhì)量的方法

1.加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察思想認(rèn)知

勞動(dòng)監(jiān)察工作的開展應(yīng)該先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部重視了勞動(dòng)監(jiān)察管理工作的對企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督規(guī)范的重要性，才能有一個(gè)上行下效的全體正確認(rèn)知。從轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層思想觀念入手，將企業(yè)職員對勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要性的工作落實(shí)到位，有助于后續(xù)監(jiān)察工作的順利開展。勞動(dòng)監(jiān)察是在一定規(guī)章制度內(nèi)對企業(yè)各職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)的完成度和規(guī)范度的一個(gè)考察，它包括了任務(wù)完成的效率和效果兩個(gè)方面評判標(biāo)準(zhǔn)。從效能上來說，對企業(yè)內(nèi)部展開全面監(jiān)察，被審查對象需要遵守一定的日常行為規(guī)范和相關(guān)工作規(guī)章，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加大問責(zé)審查力度，幫助職員在完成崗位職責(zé)的同時(shí)提高專業(yè)能力。從效果上來看，要開展一個(gè)全面徹底的勞動(dòng)監(jiān)察，記錄好相關(guān)信息反饋，對于企業(yè)貫徹執(zhí)行的制度，需要考察是不是按照要求來實(shí)行了；一些關(guān)鍵職位、重要環(huán)節(jié)的管理問題、執(zhí)行力度問題，是否科學(xué)合理；職員工資發(fā)放、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等是否到位；眾多職員共同反映的熱點(diǎn)問題是否公平公正解決了；領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違規(guī)行為是否問責(zé)追究給予懲治了。這是勞動(dòng)監(jiān)察工作的思想工作的重要內(nèi)容，只有將這些問題、細(xì)節(jié)一一落實(shí)到位，才能營造一個(gè)積極、和諧、健康的企業(yè)氛圍，促使穩(wěn)定和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)目標(biāo)。

2.完善監(jiān)察管理體系制度

勞動(dòng)監(jiān)察工作涉及到企業(yè)崗位職能和業(yè)務(wù)的方方面面，其任務(wù)繁重，需要較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。如果只是依靠企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)檢部門其效力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到的。為了保證勞動(dòng)監(jiān)察工作開展的實(shí)際效力，勞動(dòng)監(jiān)察的隊(duì)伍中不能缺乏專業(yè)的人員，同時(shí)還要吸收其他各部門管理負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，各部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理，使整支隊(duì)伍具備較強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢和審查監(jiān)管作用，使企業(yè)上下各職能部門積極參與其中，密切配合起來，保證監(jiān)察工作的順利開展，使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更靈活順暢。另外，勞動(dòng)監(jiān)察工作是嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度對企業(yè)開展整體性審查監(jiān)督的一項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)察人員必須具備最專業(yè)的素質(zhì)，要緊跟行業(yè)發(fā)展變化，依據(jù)國家相關(guān)政策法律的出臺(tái)及時(shí)地改進(jìn)監(jiān)管措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)，將勞動(dòng)監(jiān)察工作的開展建立在企業(yè)發(fā)展實(shí)際之上。還可以采用群眾參與的方式，對生產(chǎn)和安全部門重要職務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)透明公開監(jiān)督管理機(jī)制，從根源上遏制腐敗行為的發(fā)生。

3.查處違法違紀(jì)案件加強(qiáng)懲治

國有企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)行工作時(shí)，要將黨的方針貫徹到底，針對領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、挪用公款、貪污受賄等重大問題，要增強(qiáng)查辦案件的力度，依據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》查辦一些不遵守規(guī)章制度的官商勾結(jié)、不法交易和侵害群眾利益的重大案件?？梢圆捎眯旁L舉報(bào)發(fā)方式，加強(qiáng)群眾參與監(jiān)督職能推廣，開通群眾反對腐敗、提倡廉潔的相關(guān)渠道，從信訪舉報(bào)的線索中發(fā)現(xiàn)辦案關(guān)鍵，進(jìn)行查處。要完善企業(yè)長效持續(xù)發(fā)展功能，加大查辦案件、組織協(xié)調(diào)和資產(chǎn)挽回的力度，重在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)形成廉潔從業(yè)的優(yōu)良風(fēng)氣。同時(shí)還要從案件中研究發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，針對性地找到企業(yè)在管理經(jīng)營的弊端和漏洞，并及時(shí)調(diào)整改善，強(qiáng)化管理。

4.落實(shí)打擊腐敗倡導(dǎo)廉潔從業(yè)工作

企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作中要著重防范的是腐敗貪污、濫用職權(quán)的違法行為。在企業(yè)的反腐倡廉行動(dòng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的責(zé)任制度，是企業(yè)各級(jí)黨組織落實(shí)反腐倡廉職責(zé)工作的重要依據(jù)和保障。國有企業(yè)的黨委組織要貫徹“兩手抓、兩手硬”的反腐理念，將反腐倡廉建設(shè)納入到企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃中去，作為企業(yè)日常議程工作推進(jìn)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為依托，將責(zé)任分解給各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，并做好責(zé)任考核追究工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在發(fā)揮崗位職能的同時(shí)做到“一崗雙責(zé)”，自覺做好領(lǐng)導(dǎo)垂范作用，擁護(hù)反腐倡廉建設(shè)工作，承擔(dān)企業(yè)內(nèi)廉潔從業(yè)思想的政治引導(dǎo)責(zé)任，在職務(wù)范圍內(nèi)推行反腐倡廉工作，相關(guān)班子成員也要直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己分管范圍內(nèi)的反腐工作推進(jìn)。對于企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要第一時(shí)間掌握，年初細(xì)分責(zé)任，年終監(jiān)督核實(shí)，實(shí)行考核評比獎(jiǎng)懲制，形成一個(gè)橫縱、里外貫徹的責(zé)任體系，共同督造創(chuàng)建一個(gè)黨風(fēng)廉潔的企業(yè)氛圍。

三、結(jié)語

企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察是對企業(yè)各職能部門思想風(fēng)貌、務(wù)實(shí)求真、依法守法的一個(gè)約束管理，它有助于使企業(yè)職員思想解放，在一定制度范圍內(nèi)完成日常工作事務(wù)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善黨群干群關(guān)系，形成和諧良好的工作氛圍，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

李建寧（1977—），女，山西省臨汾市，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，金融專業(yè)，初級(jí)政工師，人力資源部。