淺談鐵路建設(shè)項目工程物資管理問題與措施

潘雪龍

摘 要：工程物資管理指的是企業(yè)在項目建設(shè)過程中，對于所需物資的采購、儲備、使用等一系列行為的計劃、組織與控制行為的總稱，通過合理的物資采購管理，可以有效降低企業(yè)的采購成本，提高企業(yè)內(nèi)部管理效率，加速建設(shè)資金的周轉(zhuǎn)，確保企業(yè)最大的經(jīng)濟效益。我國鐵路運輸是聯(lián)系各行業(yè)之間的紐帶，同時對于公眾的生命安全也有著直接性的影響，鐵路建設(shè)項目通常有著投資大、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等特點，因此，做好鐵路項目建設(shè)過程中科學(xué)、理性的物資管理，控制好物資管理各環(huán)節(jié)中的材料質(zhì)量、價格、安全儲備等工作，不僅可以確保鐵路項目建設(shè)質(zhì)量，為我國鐵路行業(yè)的健康發(fā)展奠定質(zhì)量基礎(chǔ)，更可以實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。本文簡單分析了鐵路建設(shè)項目工程物資管理存在的問題，并探討了相關(guān)措施，以供相關(guān)工作者參考。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項目；物資管理；問題；措施

一、鐵路建設(shè)項目工程物資管理問題

（一）制度不健全

甲供物資進場之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當中的設(shè)備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時，由于各方的制度及人員的素質(zhì)等原因，沒有對物資產(chǎn)品進行及時的檢查與驗收，導(dǎo)致有關(guān)的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算，影響了鐵路工程的施工進度。

（二）應(yīng)急物資采購不完善

應(yīng)急物資采購指的是工程招標結(jié)束時，招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響，導(dǎo)致工程在開工時無法及時提供相應(yīng)的物資，為了確保工程項目的順利進行，工程的承包單位先行自購的物資設(shè)備。現(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進行明確，導(dǎo)致項目部門不知所措。同時，物資采購管理模式也較為落后，導(dǎo)致管理工作效率不高。此外，對于物資市場不了解，難以對物資的市場價格進行準確地掌握。

（三）工程物資計價結(jié)算問題

鐵路項目建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，因此物資結(jié)算對于項目建設(shè)有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項目均采用季度末驗收結(jié)算的模式，而甲供物資則是以月結(jié)方式進行的，這樣就使得工程驗工計價和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗工計價時存在占用資余過多的問顆，從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。

二、鐵路建設(shè)項目工程物資管理措施

（一）加強對甲供物資的招標采購管理

進行鐵路建設(shè)項目過程中，甲供物資的采購工作作為工程投資與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的順利進行產(chǎn)生重要的影響。因此建設(shè)方需要認真、嚴格地按照國家或者鐵道部的物資采購法規(guī)進行，根據(jù)有關(guān)的批復(fù)及時處理好工程物資設(shè)備的招標或者投標與采購等工作。與此同時，對于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設(shè)備單進行采購，同時也根據(jù)《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》規(guī)定執(zhí)行，同時也應(yīng)按照合同的約定履行，此外應(yīng)嚴格按照物資設(shè)備的招標與計劃批復(fù)避免出現(xiàn)隨意擴大物資采購范圍的行為，確保做好物資管理工作。

（二）改善物資管理模式

鐵路建設(shè)單位要對物資采購管理的模式進行改善，做好市場調(diào)研工作，可以將鐵道部到路局再到建設(shè)項目的管理模式給應(yīng)用進來，同時重視鐵路的建設(shè)規(guī)劃落實相關(guān)的資金。此外，及時全面的評價物資供應(yīng)商的一系列情況，如信譽、資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等，對物資供應(yīng)商的檔案進行合理構(gòu)建。最后要組織相關(guān)的工作人員調(diào)研物資市場，以便對物資市價、產(chǎn)品價格以及供應(yīng)商分布等情況更好及時的掌握，更好的開展物資招標與采購工作。

（三）集中結(jié)算工程物資計價

鐵路建設(shè)項目的突出特點就是建設(shè)規(guī)模大、投入資金多、建設(shè)線路長，因此在工程物資方面的計價金額較高，而且涉及的供應(yīng)商較多，如果繼續(xù)采用以前的月度計價結(jié)算的方式，不利于對工程物資供應(yīng)商的管理。由于工程物資原理部門的工作壓力較大，所以可以采用集中結(jié)算工程物資計價的方式提供工作效率。結(jié)算截止時間的確定，供應(yīng)商可以及時與業(yè)主進行溝通，例如可以通過傳真方式，與工程監(jiān)理單位、工程施工單位進行賬目的核算，從而確定有關(guān)的階段時間和地點，需要多個單位的物資部以及計財部等統(tǒng)一進行簽認再辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，從而提高物資管理工作的水平。

（四）完善臺同的管理

鐵路項目建設(shè)過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多，尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設(shè)備，因技術(shù)要求的不同，會出現(xiàn)多個規(guī)格型號，其價格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時需要根據(jù)招投標文件要求，結(jié)合商品中買賣臺同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來嚴格予以管理，同時，嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應(yīng)廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的采購物資合同，重視合同的管理，進一步降低采購過程中的各類風(fēng)險。此外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當定期對合同的管理臺賬進行更新，積極收集并且整理有關(guān)物資臺同的資料并存檔，統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。

（五）提高工作人員的物資采購管理水平

隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化和企業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，物資管理工作越來越復(fù)雜，它直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益。鑒于此，需加強對計劃管理、倉庫管理和物資采購環(huán)節(jié)的研究和管理，加強市場需求、生產(chǎn)狀況、管理制度、信息管理與鐵路建設(shè)項目的互動性和聯(lián)系。同時，還要加強信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)建設(shè)，主要包括物資儲備網(wǎng)、價格網(wǎng)和資源網(wǎng)，主動與其他系統(tǒng)合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。

三、結(jié)語

總而言之，做好鐵路建設(shè)項目工程的物資管理工作不僅關(guān)系到各方的利益問題，同時還對鐵路工程建設(shè)的項目質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。因此應(yīng)及時采取措施解決當前鐵路建設(shè)項目物資管理面臨的問題，確保鐵路建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

[1]王李剛.鐵路建設(shè)項目工程物資管理有關(guān)問題的探討[J].鐵道工程學(xué)報，2011，06：102-106.