公司法社會(huì)責(zé)任問(wèn)題探究

石振濤

摘 要：新《公司法》對(duì)公司價(jià)值定位采取兼顧社會(huì)利益的原則。但就公司社會(huì)責(zé)任的概念公司法并沒有給出清晰的定義，也沒有對(duì)社會(huì)責(zé)任的范圍等內(nèi)容給出明確界定，這就可能帶來(lái)后續(xù)法律在具體實(shí)踐中發(fā)生困難以及公司價(jià)值目標(biāo)的模糊性，影響公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的效果。本文通過(guò)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行法律界定，分析現(xiàn)有法律的規(guī)定，找出法律規(guī)定的缺陷，從而提出自己的幾點(diǎn)法律規(guī)制建議，為構(gòu)建和完善公司社會(huì)責(zé)任法律制度營(yíng)造符合要求的投融資環(huán)境，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公司法；社會(huì)；責(zé)任；研究

一、新《公司法》對(duì)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定

公司的社會(huì)責(zé)任主要包括公司對(duì)消費(fèi)者、環(huán)境、職工的責(zé)任以及社會(huì)法治責(zé)任和公益責(zé)任?，F(xiàn)行法律具體規(guī)定如下：

1、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定了公司對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任的一種具體形式?！懂a(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法》主要從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面中體現(xiàn)。另外，還有《食品生產(chǎn)安全法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律將以上內(nèi)容給具體化，來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、公司對(duì)職工的責(zé)任也即勞資關(guān)系，從1919年通過(guò)的《國(guó)際勞動(dòng)憲章》到1944年國(guó)際勞工組織在美國(guó)費(fèi)城通過(guò)的《費(fèi)城宣言》，在這些國(guó)際法的推動(dòng)下，使之成為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)在全球興起。而在我國(guó)立法中主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)條款當(dāng)中。此外，還有《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律。

3、公司對(duì)環(huán)境的責(zé)任也是公司社會(huì)責(zé)任不可或缺的一部分。這方面立法主要有《大氣污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等。

4、至于公司的法定責(zé)任社和社會(huì)公益責(zé)任也體現(xiàn)在多部法律中，具體體現(xiàn)在《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列法律法規(guī)中。

二、新《公司法》社會(huì)責(zé)任法律規(guī)范存在的缺陷

公司在各方領(lǐng)域履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都起到了重大作用。但也存在幾點(diǎn)缺陷：

（一）公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵不明確

新《公司法》第五條關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定，筆著認(rèn)為這些內(nèi)容成為了口號(hào)式的指示，到底這幾項(xiàng)之間關(guān)系如何，如果立法者的目的是以這條強(qiáng)調(diào)公司社會(huì)責(zé)任，那么接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督又該如何理解？不管是從道德要求上還是法律義務(wù)上理解，立法都應(yīng)該有明確的目的，表明制定出該條款的基本內(nèi)容和規(guī)范任務(wù)，否則將導(dǎo)致法律規(guī)范的作用難以實(shí)現(xiàn)。

（二）公司社會(huì)責(zé)任游走于道德和法律之間

雖然我國(guó)新《公司法》正式規(guī)定了公司社會(huì)責(zé)任概念，但該條僅為一項(xiàng)誓言，更多是對(duì)公司一種道德上的要求，操作性并不強(qiáng)。而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中又要求其作為一項(xiàng)公司的強(qiáng)制性義務(wù)和法定責(zé)任。公司作為一個(gè)以營(yíng)利為目的的團(tuán)體，爭(zhēng)取公司股東利益最大化是其與生俱來(lái)的使命，在沒有明確是“硬約束”或“軟指標(biāo)“之前，公司有權(quán)利選擇自己的行為方式，而現(xiàn)實(shí)的要求又與公司的做法時(shí)有違背。

（三）公司社會(huì)責(zé)任法律體系不健全

由于公司社會(huì)責(zé)任的權(quán)利主體即利益相對(duì)者范圍寬而廣，故目前我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的立法散見于多部法律之中，規(guī)模較為龐大，《公司法》、《社會(huì)保障法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，在公司社會(huì)責(zé)任的法律體系當(dāng)中，《公司法》起著核心作用。但新《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定操作性并不強(qiáng)。有些法律也有規(guī)定，但并沒有形成一個(gè)較為完整系統(tǒng)的法律體系，沒有制定一個(gè)比較統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，法律效力參差不齊，也很難確定一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致在實(shí)際中對(duì)于公司履行社會(huì)責(zé)任缺乏統(tǒng)一的考察標(biāo)準(zhǔn)。

（四）公司社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制不完善

現(xiàn)在連公司社會(huì)責(zé)任主旨內(nèi)涵都沒有明確，更別說(shuō)形成公司社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制了。雖然我國(guó)《企業(yè)所得稅法》等相關(guān)法規(guī)對(duì)公司捐贈(zèng)等社會(huì)公益行為進(jìn)行了在稅法方面的政策優(yōu)惠和激勵(lì)，但是這種激勵(lì)制度只能被作為一種補(bǔ)充制度被運(yùn)用，單單用它來(lái)規(guī)制龐大的社會(huì)責(zé)任是不完善的。

三、完善公司社會(huì)責(zé)任法律制度的幾點(diǎn)建議

（一）明確公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

《公司法》第五條只是簡(jiǎn)單的提出了公司社會(huì)責(zé)任這一名詞，“大部分實(shí)務(wù)界人士甚至一些學(xué)者至今仍是懵懂。”現(xiàn)行《公司法》對(duì)“公司社會(huì)責(zé)任”的規(guī)定，暴露出立法技術(shù)的粗糙。筆者認(rèn)為，我們可以將公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵更加明確化，將《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》提出的社會(huì)責(zé)任所包含的責(zé)任管理、市場(chǎng)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等四個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平的內(nèi)容納入立法中，進(jìn)一步明確公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵及范圍。

（二）賦予公司社會(huì)責(zé)任強(qiáng)制性規(guī)定

《公司法》第五條的規(guī)定對(duì)公司缺乏約束力，實(shí)踐中也難以操作?！惫P者認(rèn)為道德的力量畢竟有限，而中國(guó)企業(yè)大多數(shù)目前仍然處于質(zhì)量和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)階段，全面責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，僅用宣示性的條款對(duì)公司社會(huì)責(zé)任加以規(guī)定是不夠的，需要將社會(huì)責(zé)任提升到法律強(qiáng)制性規(guī)定的層面上?！豆痉ā窇?yīng)該明確具體規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任的主體、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任形式，以及違反責(zé)任應(yīng)該承擔(dān)的后果。

（三）建立以《公司法》為核心的強(qiáng)制性法律規(guī)范體系

筆者認(rèn)為構(gòu)建公司社會(huì)責(zé)任法律規(guī)范體系，可以從兩個(gè)方面考慮。一是從公司本身，在遵循第五條的原則性規(guī)定的前提下，對(duì)公司社會(huì)責(zé)任做一個(gè)總體上的規(guī)定和指引，增加公司在違反社會(huì)責(zé)任的法律后果以及利益相關(guān)者的權(quán)利救濟(jì)途徑。二是在各相應(yīng)的實(shí)體法中分別加以規(guī)定，具體規(guī)定公司在各領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]束麗莉.公司社會(huì)責(zé)任的法律實(shí)踐機(jī)制[J].沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（05）.