資格制度下的教師假性勝任力問題探析

劉莎

摘 要 教師資格制度的建立、完善，旨在提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升國家的教育質(zhì)量，其作用可謂舉足輕重。但是我國現(xiàn)行的教師資格制度存在以應(yīng)試為主、缺乏實(shí)踐性，標(biāo)準(zhǔn)混亂、缺乏科學(xué)性，模擬課堂、缺乏真實(shí)性，終生有效、缺乏激勵(lì)性等局限，造成教師隊(duì)伍假性勝任力問題，教育質(zhì)量下降。因此，必須進(jìn)一步對(duì)教師資格制度進(jìn)行革新，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展奠基。

關(guān)鍵詞 教師資格制度 教師假性勝任力 專業(yè)成長

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育?！盵1]截至2016年，我國23個(gè)省市自治區(qū)已經(jīng)調(diào)整了原有教師資格制度下的相關(guān)政策，開始實(shí)行國家統(tǒng)一考試即國考[2]。調(diào)整后的國家教師資格制度主要包括三部分：考試制度、認(rèn)證制度和管理制度。教師資格制度的不斷完善，提升了師資素質(zhì)，改進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量；對(duì)于落實(shí)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、學(xué)生核心素養(yǎng)的提升大有裨益，成為國家控制師資質(zhì)量的第一道防線，應(yīng)當(dāng)引起國家、社會(huì)各界的高度重視。但是，教育要素本身的復(fù)雜性、現(xiàn)實(shí)對(duì)于教師專業(yè)素質(zhì)方面的要求越來越高以及教師資格制度本身的局限性等因素，造成部分教師并不能勝任教育工作。因此，要確保教師隊(duì)伍永葆生機(jī)，必須對(duì)教師資格制度推陳出新、革故鼎新。

一、資格制度下的教師假性勝任力表現(xiàn)

教師勝任力是教師實(shí)際具備的教育教學(xué)能力，主要包括基本的語言文字表達(dá)能力，精通的專業(yè)知識(shí)和廣泛博大的文化知識(shí)，能自主篩選教育教學(xué)所需的內(nèi)容和技巧的能力，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)課堂教學(xué)課件的能力，能夠熟練運(yùn)用所學(xué)的教育哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)解決課堂教學(xué)過程中所遇問題的能力及與時(shí)俱進(jìn)、掌握現(xiàn)代教育教學(xué)信息技術(shù)的能力等等。然而，教師資格制度下所選拔出來的部分教師并不能勝任教育教學(xué)工作，缺乏教師所需具備的專業(yè)知識(shí)、技能、人格魅力等上述條件。

1.專業(yè)信念薄弱

教師的專業(yè)信念是堅(jiān)定追求教師職業(yè)，激發(fā)教學(xué)行為的動(dòng)力來源，體現(xiàn)在長期的教育教學(xué)行為中?，F(xiàn)階段由于教師資格考試門檻低、通過率高等優(yōu)勢，高校畢業(yè)生在并不了解自身職業(yè)傾向下掀起了考證熱。然而，教師職業(yè)本身是一項(xiàng)特殊的、復(fù)雜的工作，不僅僅面對(duì)學(xué)生，還要與家長、校領(lǐng)導(dǎo)、同事之間進(jìn)行各種交融，當(dāng)他們真正走向教學(xué)工作時(shí)，面對(duì)各方壓力，部分教師會(huì)因?yàn)樾拍畈蛔?、職業(yè)忠誠度不夠，而出現(xiàn)職業(yè)倦怠，甚至放棄師德，作出失范行為，嚴(yán)重有損整個(gè)教師隊(duì)伍的形象。

2.專業(yè)知識(shí)不足

作為教師應(yīng)該儲(chǔ)備的專業(yè)知識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，具有復(fù)雜、龐大的特點(diǎn)，主要包括本體學(xué)科知識(shí)、綜合跨學(xué)科知識(shí)、教育學(xué)和心理學(xué)等條件性知識(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的教師必須精通本學(xué)科專業(yè)知識(shí)，通曉本學(xué)科知識(shí)的原理、方法，給學(xué)生提供權(quán)威而又完整的知識(shí)儲(chǔ)備庫。而現(xiàn)實(shí)的教師資格制度下，造成教師隊(duì)伍來源混亂，非師范專業(yè)的畢業(yè)生也進(jìn)入教師行業(yè)，他們中大部分人員專業(yè)知識(shí)并不充分，僅僅是取得了教師資格證書，并不能有效地表達(dá)學(xué)科基本原理、概念及思想，在教學(xué)過程中不能整體把握知識(shí)點(diǎn)、課堂活動(dòng)單調(diào)無趣、教學(xué)方式不靈活，教學(xué)效果欠佳。

3.專業(yè)能力不強(qiáng)

教師的專業(yè)能力主要包括教學(xué)能力、評(píng)價(jià)能力、研究能力、課程開發(fā)與利用能力、學(xué)術(shù)交流能力及管理班級(jí)能力六個(gè)大方面，是教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的一大法寶?，F(xiàn)今，在編制體制及教師資格證的庇佑下，極易造成部分教師對(duì)教育教學(xué)能力缺乏創(chuàng)新，因循守舊，常年按照一個(gè)路子教學(xué)，對(duì)學(xué)生不關(guān)心、不照顧，不能及時(shí)關(guān)注學(xué)生的思想情緒；在對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用上，尤其是一些教齡較長的老教師，不能快速有效的熟練掌握；還有部分教師不能對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行及時(shí)的自我反思，致使教師群體專業(yè)能力發(fā)展受阻，教學(xué)質(zhì)量下降。

二、資格制度下造成教師假性勝任力的原因分析

1.應(yīng)試為主，缺乏實(shí)踐性

一方面，統(tǒng)考前后并沒有發(fā)生本質(zhì)性的改變。統(tǒng)考之前，以教育學(xué)、心理學(xué)兩門為考試科目，考生可以通過購買相關(guān)的考試教材、歷年真題等進(jìn)行學(xué)習(xí)，一般通過考試是沒有問題的。實(shí)行全國統(tǒng)考后，考試內(nèi)容由國家統(tǒng)一規(guī)定，申請(qǐng)者仍然可以通過對(duì)書本知識(shí)進(jìn)行短時(shí)間的機(jī)械記憶順利通過考試，而且通過率越來越高。在這種應(yīng)試考試下，選拔出來的教師后備軍缺乏知識(shí)的靈活性和廣博的知識(shí)儲(chǔ)備，并不符合教育教學(xué)的基本能力要求。

另一方面，實(shí)踐教學(xué)情況可以檢驗(yàn)教師真正合格與否，只有親身體驗(yàn)教學(xué)，才能明白自己是否喜愛這份職業(yè)，是否具備擔(dān)任教師的能力。我國各省自治區(qū)教師資格證書認(rèn)定的政策不一：有些省份忽視實(shí)踐性，書面材料齊全即可申請(qǐng)領(lǐng)證；有些省份雖然注意到教育的實(shí)踐性，但只需上交教學(xué)實(shí)踐手冊(cè)，并不能知曉是否親身參與教學(xué)實(shí)踐，形式化的材料認(rèn)定也是造成教師假性勝任力的一個(gè)重要因素。

2.標(biāo)準(zhǔn)混亂，缺乏科學(xué)性

（1）門檻低，非師范生報(bào)考熱

根據(jù)《教師法》等相關(guān)法律規(guī)定，高校畢業(yè)生只要獲得相應(yīng)學(xué)歷，通過考試，就可向教育行政部門提出申請(qǐng)，認(rèn)定合格后獲得教師資格證?？己苏J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較低、內(nèi)容簡單狹窄、形式單一，證書極易獲得?，F(xiàn)今，一方面就業(yè)壓力大，部分非師范生為了在畢業(yè)后給自己多一條選擇的出路，陷入考證熱潮；另一方面，教師待遇改善、地位提升，教師職業(yè)成為眾多高校畢業(yè)生選擇的對(duì)象。教師自身素質(zhì)的提升需要依靠長期的專業(yè)訓(xùn)練，部分非師范生由于缺乏相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，在教學(xué)過程中極易出現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)模糊、教學(xué)重難點(diǎn)把握不準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)單一等問題，造成實(shí)際教育教學(xué)能力難以達(dá)標(biāo)[3]。

（2）面試考察不全面，測試標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

結(jié)構(gòu)化面試是教師資格考試中對(duì)考生講課能力和教學(xué)機(jī)智進(jìn)行測試的重要部分，但也存在一定的不規(guī)范性。一方面，面試中考察并不全面，考生規(guī)定回答的兩個(gè)問題都是從以往題庫中隨機(jī)抽取的，而且長期使用的題庫不隨時(shí)更新，極易造成題庫泄露?？忌诨卮饐栴}之前，就已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的準(zhǔn)備，因此不能真正全面地考察應(yīng)考者的教學(xué)機(jī)智及講課能力。另一方面，考官作為測評(píng)的打分者，主要從儀表儀態(tài)、語言表達(dá)、板書等方面進(jìn)行打分，短短幾分鐘面試很難體現(xiàn)應(yīng)考者的職業(yè)道德及真實(shí)的教學(xué)過程情況。

（3）思想品德鑒定方式單一，流于形式

學(xué)生的品德發(fā)展與教師的言行舉止、道德水平息息相關(guān)，潛移默化地影響著學(xué)生。認(rèn)定教師資格時(shí)，申請(qǐng)人要上交一份蓋章有效的思想品德鑒定表，主要包括思想政治表現(xiàn)情況、參加熱心公益情況、公德情況、犯罪記錄及其他情況。這種認(rèn)證方式缺乏真實(shí)性，僅憑一張人為品格鑒定表并不能反映實(shí)際道德水平，只是一種形式。

3.模擬課堂，缺乏真實(shí)性

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)考者需按照準(zhǔn)備的教案以模擬課堂的形式試講10分鐘，沒有真實(shí)的教學(xué)場景和學(xué)生群體，過程中難免存在假象。大部分考生僅是模仿現(xiàn)有的網(wǎng)上教案，并不能全面地對(duì)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行把握，比如：課堂突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)能力、組織管理學(xué)生的能力；創(chuàng)設(shè)課堂情境，激發(fā)學(xué)生興趣的能力等。而且作為專業(yè)教師必須具備的最基本素質(zhì)，如職業(yè)熱情、責(zé)任感等也不能真實(shí)體現(xiàn)，因此模擬課堂講課不能真實(shí)的反映教學(xué)。

4.終生有效，缺乏激勵(lì)性

只要沒有違法犯罪行為，教師資格證可以長期有效，這種有效性造成部分擁有教師資格證的教師缺乏完善和提高職業(yè)水平的動(dòng)力。教師是與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展，給學(xué)生提供新鮮有益的知識(shí)。雖然一些學(xué)校利用寒暑假對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育，但培訓(xùn)形式主要是各區(qū)縣教師統(tǒng)一上課，發(fā)試卷，發(fā)答案。多數(shù)教師只是為了獲得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，并不樂意參加培訓(xùn)，而且培訓(xùn)合不合格都不會(huì)影響其職業(yè)的穩(wěn)定。久而久之，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的狀態(tài)造成教師隊(duì)伍思想腐化，失去生機(jī)與活力。

三、資格制度下提高教師勝任力的對(duì)策

1.加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的規(guī)劃與考核

科學(xué)、合理地綠化教師隊(duì)伍需要嚴(yán)苛要求教師素質(zhì)，落到實(shí)處[4]。在我國，教師資格考試不管內(nèi)容還是形式，始終是偏重于理論知識(shí)與應(yīng)試技能兩方面。面試環(huán)節(jié)雖包含關(guān)于實(shí)際教學(xué)方面的考核，但對(duì)應(yīng)考者的能力測試過于簡單、隨性，僅從較短的十幾分鐘并不能考察出考生真實(shí)的教育教學(xué)水平。教師是一個(gè)特殊、復(fù)雜的職業(yè)，對(duì)實(shí)踐性的要求較高，應(yīng)注重加強(qiáng)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)?？梢詾樯暾?qǐng)者提供必要的教育見習(xí)機(jī)會(huì)，觀摩學(xué)校的教學(xué)課例，分配在職教師進(jìn)行指導(dǎo)，逐步掌握班級(jí)管理的技巧，將所學(xué)理論深入到實(shí)踐教學(xué)中；還可以安排全校公開課，讓學(xué)生給老師打分，建立實(shí)習(xí)教師工作紀(jì)錄簿等方式，申請(qǐng)人能從指導(dǎo)教師與學(xué)生的反饋中得到提高。最后，通過指導(dǎo)教師與學(xué)生的雙重考核，成績合格的申請(qǐng)者頒發(fā)教師資格證，獲得從業(yè)入門券，沒有通過考核的，則淘汰。

2.全面提升教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化水平

（1）提高教師入職標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，避免盲目報(bào)考

當(dāng)前國外大部分國家都規(guī)定小學(xué)教師要求大學(xué)本科為最低學(xué)歷，重視提高教師門檻[5]。而在我國，僅從實(shí)行國考以后，部分試點(diǎn)地區(qū)才把小學(xué)教師的學(xué)歷要求提高到大專程度，入職門檻較低，而且不限專業(yè)，給非師范生提供了契機(jī)。因此，教師資格門檻要提高，專業(yè)要有所限制；高校就業(yè)中心要加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，了解自身的職業(yè)夙求，理性考證。還可以借鑒國外先進(jìn)的師資開放培養(yǎng)模式，在非師范生學(xué)習(xí)課程中開設(shè)教師資格輔修專業(yè)課程及實(shí)踐課，各門課程的考核要嚴(yán)格控制，最后經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T認(rèn)定合格，發(fā)放資格證書。

（2）規(guī)范教師教育教學(xué)能力測試與面試環(huán)節(jié)

國考后的教師資格制度筆試通過后，還要進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試，對(duì)考生在模擬課堂中的表現(xiàn)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。但是在測試過程中，也難免有一些漏洞，例如由于監(jiān)管不到位，試題極易泄露，考官的素質(zhì)及其評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等人為因素也會(huì)影響試講成績的評(píng)定。因此，應(yīng)每年更新面試題庫，使教學(xué)能力測試形式靈活，內(nèi)容不拘泥于教材。對(duì)于面試考官，要進(jìn)行長期的培訓(xùn)與定期的評(píng)測，引進(jìn)考官退出及流動(dòng)機(jī)制，保證其評(píng)價(jià)能力不退化。

“嚴(yán)格的監(jiān)督是教育政策發(fā)揮權(quán)威性，執(zhí)行有效性的重要前提。”[6]要設(shè)立高效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范考官人員的行為，確保制度公平、公正的實(shí)施?，F(xiàn)階段，美國的各州都先后設(shè)立了咨詢甚至獨(dú)立自治作用的教學(xué)專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)行監(jiān)督管理[7]。為避免不規(guī)范行為的發(fā)生，我國可以借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)，抽選權(quán)威教師組成教師協(xié)會(huì)，對(duì)制度的運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保公平、公正。

（3）充實(shí)品德測試內(nèi)容、改善品德測評(píng)方式

思想品德考察要增加對(duì)申請(qǐng)者職業(yè)道德方面的考核，可以對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行道德測驗(yàn)、走訪調(diào)查、多方政審等。

3.走進(jìn)真實(shí)課堂，讓學(xué)生參與面試環(huán)節(jié)

在教師與學(xué)生組成的特定情境中發(fā)生的課堂教學(xué)，是通過師生間的互動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)得知識(shí)的過程。教育學(xué)視角下，課堂情境的基礎(chǔ)主要是學(xué)生的日常生活體驗(yàn)與情感交流，學(xué)生通過對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)到的符號(hào)進(jìn)行解讀、理解、運(yùn)用，促進(jìn)更高一級(jí)學(xué)習(xí)的產(chǎn)生[8]。學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主體，教師資格面試應(yīng)該是開放式的，讓學(xué)生參與面試環(huán)節(jié)，通過真實(shí)的體驗(yàn)教學(xué)及學(xué)生的課堂反應(yīng)，對(duì)考生的課控情況及實(shí)際教學(xué)表現(xiàn)進(jìn)行客觀、公正地評(píng)分。

4.改革教師職業(yè)資格終身化制度，實(shí)行教師試用制度

借鑒美、日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格教師資格證書的申請(qǐng)程序，規(guī)定考生在通過筆試和面試后，還要增加試用期的實(shí)踐考核，通過實(shí)際教學(xué)測試，才能獲得資格證書，旨在打破教師資格的終身制。另外，可以根據(jù)筆試、面試成績把教師資格證書按有效期劃分等級(jí)，短期證書和長期證書，規(guī)定每五年重新認(rèn)定一次；為保證教師隊(duì)伍的創(chuàng)新發(fā)展，需要建立教師終身學(xué)習(xí)機(jī)制，定期進(jìn)行嚴(yán)格地繼續(xù)教育培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

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【責(zé)任編輯 郭振玲】