瞄準市場促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合增效益
——恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘆筍產(chǎn)業(yè)融合園紀實

彭光福

農(nóng)業(yè)創(chuàng)客

瞄準市場促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合增效益
——恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘆筍產(chǎn)業(yè)融合園紀實

彭光福

編者按：創(chuàng)客——新時代的造夢者，創(chuàng)意作翼，信仰為伴，以激情與堅持澆灌夢想?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也催生了這樣一批欲把理想化現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，情系黃土地，心有無限夢。他們借不同的形式，組不同的團隊——家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司等，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的煥新、農(nóng)民的致富貢獻創(chuàng)意、傾注心血。他們改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)格局，更新了固有的經(jīng)營主體，注入了新鮮的發(fā)展活力，以心、以誠、以智書寫著農(nóng)業(yè)的傳奇?！堕L江蔬菜》關(guān)注他們的現(xiàn)狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場、最細膩的筆端為讀者呈現(xiàn)最真實的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客。

導(dǎo)讀：蘆筍為巴山之珍品，如今乘現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)化東風，已規(guī)劃發(fā)展成年產(chǎn)蘆筍10萬t的全國第一大蘆筍基地，成為世界級品牌。恩陽正圍繞“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、糧經(jīng)飼復(fù)合、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)供銷一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局邁進。

四川巴中市恩陽區(qū)是2013年被國務(wù)院批準成立的縣級區(qū)，地處四川省東北部、中國南北氣候交匯地帶，為全國除青藏高原之外為數(shù)不多的幾個未被重金屬和人為污染的地區(qū)之一，是發(fā)展生態(tài)、有機、綠色蘆筍之寶地。

1 戰(zhàn)略定位

按照“環(huán)境友好、綠色生態(tài)、特色精品、糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)、休閑養(yǎng)生”的特色定位，突出綠色蘆筍、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等，著眼實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化要求，加快推進區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化運作。

2 主攻目標

2.1 種植業(yè)

以蘆筍產(chǎn)業(yè)為主，到2020年達6 670 hm2，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)稅收2億元；建立蘆筍科研和標準化生產(chǎn)示范園66.7 hm2，全部實現(xiàn)無公害和綠色生產(chǎn)，爭創(chuàng)有機品牌；引進培育龍頭企業(yè)1～3家、創(chuàng)建自主品牌3個以上，培育蘆筍家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)合作社各30個以上，電商28家。

2.2 畜牧業(yè)

到2020年底，在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成畜禽養(yǎng)殖場169個，新增有機肥7萬t，年轉(zhuǎn)化畜禽糞污13萬t，年出欄肥豬90萬頭、肉牛2萬頭、山羊1.1萬只、飼養(yǎng)雞10萬只。做到蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，特色養(yǎng)殖跟進到哪里，有機肥使用到哪里，充分發(fā)揮輻射帶動作用。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)

到2020年建蘆筍休閑觀光農(nóng)業(yè)80家，年利潤0.12億元，解決就業(yè)人口2 800人 （普通人口1 120人，貧困戶1 680人），帶動人數(shù)4 700人。

3 優(yōu)勢條件

3.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

恩陽地處渠江流域上游，面積1 156 km2，四季綠水青山，常年藍天白云，雨后云霧繚繞，終日鳥語花香。

①氣候適宜 恩陽屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，雨量充沛，光照適宜，年平均氣溫17℃，相對濕度76%，日照時數(shù)1 470.6 h，雨量1 198.9 mm。

②森林生態(tài) 恩陽區(qū)森林覆蓋率高達50.8%，是千年潤澤的巴山“綠肺”，自然賦予的巨大“氧倉”，被聯(lián)合國教科文組織稱為 “四川盆地北部山地重要的生物基因庫”。

③水源生態(tài) 恩陽區(qū)大小河流12條，水庫87座，池塘2 548口，主要河流水質(zhì)達到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標準，重要水功能區(qū)水質(zhì)合格率達到100%。

④土壤生態(tài) 成都理工大學(xué)對恩陽區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤地球化學(xué)特征的調(diào)查表明，恩陽區(qū)土壤未受重金屬污染，生命元素硒、鋅、碘含量均等。

⑤大氣生態(tài) 空氣潔凈，常年藍天白云，城市空氣質(zhì)量達標率98.9%，負氧離子含量較高，空氣質(zhì)量常年達優(yōu)，特別適宜發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)業(yè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明

蘆筍種植歷史悠久，種植技術(shù)成熟。蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一，被譽為“蔬菜之王”，具有人體所需28種氨基酸中的18種，含有豐富的維生素，具有調(diào)節(jié)代謝、提高機體免疫力、抗衰老、防癌、治療心腦血管疾病等功效。目前已成功研制出速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列。引進龍頭企業(yè)，建立聯(lián)結(jié)機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，蘆筍已成恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好

按照“一圈、五帶”的蘆筍產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，抓好恩陽特色農(nóng)業(yè)空間布局?！耙蝗Α奔匆远麝柍菂^(qū)為軸心的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)圈；“五帶”即興隆鎮(zhèn)—玉山鎮(zhèn)—三星鄉(xiāng)—關(guān)公鎮(zhèn)—茶壩鎮(zhèn)—雙勝鎮(zhèn)—萬安鄉(xiāng)—明陽鎮(zhèn)，上八廟鎮(zhèn)—漁溪鎮(zhèn)（和平、酒店）—柳林鎮(zhèn)—花叢鎮(zhèn)—尹家鄉(xiāng)，上八廟鎮(zhèn)—三匯鎮(zhèn)—玉井鄉(xiāng)—義興鎮(zhèn)，九鎮(zhèn)鄉(xiāng)—柳林鎮(zhèn)（來龍）—花叢鎮(zhèn)（鎮(zhèn)廟）—觀音井鎮(zhèn)—雙勝鎮(zhèn)，萬安鄉(xiāng)—明陽鎮(zhèn)—上八廟鎮(zhèn)—漁溪鎮(zhèn)6 670 hm2蘆筍產(chǎn)業(yè)帶。

3.4 體系較為健全

①投融資體系基本建立 爭取債券基金，國家發(fā)改委批準重慶安碧捷蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司使用債券基金0.9億元。轉(zhuǎn)變財政支農(nóng)方式，市政府統(tǒng)籌1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，組建農(nóng)商銀行，通過貸款擔保、財政貼息、風險抵押支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融助農(nóng)，探索將蔬菜納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇，充分應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，推行“巴山新居”貸、“特色產(chǎn)業(yè)權(quán)證”貸、“標準化用益特權(quán)證”貸、土地經(jīng)營權(quán)貸等農(nóng)村金融產(chǎn)品。激活民間資金，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企事業(yè)單位工作人員、科技人員、有志之士，通過參股、合作、租賃等多種利益聯(lián)結(jié)形式，投入蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

②技術(shù)體系建立健全 a.恩陽區(qū)大力開展院校合作、院區(qū)合作和校市合作，利用家鄉(xiāng)人力資源優(yōu)勢與浙江大學(xué)簽訂蘆筍深加工合作協(xié)議，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽訂在恩陽區(qū)工業(yè)園建蘆筍研究中心的協(xié)議，安碧捷公司聘請全國知名蘆筍專家李書華教授作技術(shù)顧問，并與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)等技術(shù)單位建立了良好的合作關(guān)系，開展交流與合作，解決蘆筍生產(chǎn)上存在的技術(shù)難題。

b.恩陽區(qū)政府整合全區(qū)177名具有高中級技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，大抓蘆筍產(chǎn)業(yè)種植，探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術(shù)，組織攻克了恩陽區(qū)綠蘆筍冷鏈物流等技術(shù)8項，推廣蘆筍標準化生產(chǎn)、機械化育插秧等30余項新技術(shù)，能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)需求。

3.5 區(qū)位優(yōu)勢明顯

恩陽位于秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū)、成渝西經(jīng)濟圈的幾何中心位置，是巴中“一城兩翼”空間布局的西翼、巴中西向南向的橋頭堡，成（都）巴（中）、巴（中）廣（安）渝（重慶）2條高速公路，飛機場落戶興隆鎮(zhèn)鳳凰包村，1 h可通達廣元、漢中、達州、南充，3 h可通達成都、重慶、西安。恩陽素稱蘆筍之鄉(xiāng)，蘆筍基地6 670 hm2，占據(jù)巴中市“菜籃子”基地半壁江山，為發(fā)展蘆筍食品生產(chǎn)提供有利交通條件和區(qū)位優(yōu)勢。

3.6 市場前景廣闊

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融及產(chǎn)城一體的深入推進，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起，人們對天然、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加。蘆筍富含豐富的維生素和礦物質(zhì)，生產(chǎn)的蘆筍飲料、蘆筍茶是不可多得的天然保健品，蘆筍膠囊已研發(fā)成功，加上節(jié)會撬動、電商銷售，蘆筍市場需求量將進一步增大，市場前景廣闊。

3.7 黨政高度重視

近年來，恩陽區(qū)委、政府認真貫徹落實省市關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，確定了以蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。恩陽區(qū)相繼出臺 《關(guān)于加快發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于抓好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的意見》《關(guān)于加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意見》等文件，使蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標更明確，重點更突出，措施更具體，保障更有力。

①強化組織保障 恩陽區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分別成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，切實做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余干部共同抓，并將責任落實到位，任務(wù)分解到人，全區(qū)上下形成齊抓共管的良好局面。區(qū)政府從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門抽調(diào)了20名年富力強和農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成攻堅團隊，落實到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行駐點攻堅和抓點示范。

②落實幫扶責任 恩陽區(qū)農(nóng)林局成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，對恩陽區(qū)20個鄉(xiāng)，88個村種植蘆筍的農(nóng)戶進行全方位結(jié)對幫扶，從人力、資金、資源等方面全力支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

③強化督查考評 恩陽區(qū)政府把發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)納入對區(qū)級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容。實行單列考核、記分。區(qū)目督辦細化年度考核指標，加大跟蹤督辦力度，對發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人恩陽區(qū)政府給予重獎，對工作不力，目標任務(wù)完成差的區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報并嚴格問責。

4 對策措施

4.1 提升基地生產(chǎn)水平

以高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)為重點，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)、國土整治、退耕還林口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、測土配方施肥等項目，進行田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套建設(shè)，達到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、電保障、智能化”的高標準農(nóng)田標準。新建恩陽區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)高標準農(nóng)田1 000 hm2，高標準農(nóng)田占蘆筍基地面積的50%以上。

4.2 推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

按“鞏固生豬基礎(chǔ)、提升牛羊優(yōu)勢、促進家禽發(fā)展”思路，大力發(fā)展以巴山土豬、巴山土雞、羊、牛為重點的特色畜牧業(yè)，形成以平壩低山區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，丘陵低山區(qū)的巴山土雞產(chǎn)業(yè)區(qū)，北部高山區(qū)的黃羊、黃牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進以尹家牛肉、五嶺土雞肉松等為重點的畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。以畜禽糞便供給蘆筍有機肥，蘆筍的下腳料轉(zhuǎn)化成飼料喂養(yǎng)畜禽的種養(yǎng)循環(huán)模式。

4.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

積極創(chuàng)建品牌，加大科技投入，培育蘆筍產(chǎn)品品牌，整體打造一批中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志保護產(chǎn)品（證明商標）和省名牌產(chǎn)品、省著名商標，積極搞好各類名牌產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作，如速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列等。鼓勵各類市場主體積極爭創(chuàng)品牌，積極申請“三品認證”（無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品）和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標注冊。

4.4 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)

扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)“三區(qū)同建”，以巴山新居、種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然風光、鄉(xiāng)村特色、新村建設(shè)、農(nóng)耕文化、巴人文化、紅軍文化相結(jié)合，打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游項目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升產(chǎn)業(yè)附加值。在蘆筍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與巴山新居建設(shè)相結(jié)合，打造一批各具特色的蘆筍莊園；將農(nóng)業(yè)景觀與自然風光相結(jié)合，打造融合農(nóng)業(yè)景觀與自然風光元素的觀光農(nóng)業(yè)；將核心園區(qū)與農(nóng)業(yè)體驗有機結(jié)合，打造集觀光、采摘、體驗、科普、游玩、康養(yǎng)、休閑為一體的生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)；將綠色食品、有機食品、富硒食品與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，開發(fā)星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、休閑垂釣、營養(yǎng)美食等度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，既賣產(chǎn)品又賣風景。

4.5 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制

充分發(fā)揮市場作用，吸納社會資本進園區(qū)、建基地、辦企業(yè)、搞加工。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+專合組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式和“利益兜底、利潤返還、收益分成、一地二主、大園區(qū)+小業(yè)主、六方合作+保險、一體化經(jīng)營”等帶動模式，完善利益分享機制和風險防范機制。探索建立政府扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技服務(wù)體系。

4.6 強化資源要素保障

恩陽區(qū)委、政府把農(nóng)業(yè)富區(qū)與工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)活區(qū)放在重要戰(zhàn)略地位，確立了以蘆筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于深化城鄉(xiāng)綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（恩委發(fā)[2014]1號）、《巴中市恩陽區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施辦法（試行）》（恩委發(fā) [2014]9號）、《恩陽區(qū)招商引資鼓勵辦法》（恩委辦發(fā)[2013]7號）等文件，年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金6 000余萬元，并將恩陽區(qū)土地收益的20%用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

彭光福，四川巴中市恩陽區(qū)農(nóng)林局，巴中市恩陽區(qū)經(jīng)作站白玉村鴻錦茗城旁，636063，電話：13778453488，E-mail：2049809686

2017-04-18