轉觀念、調思路推動蔬菜產業(yè)轉型升級

張真和

（全國農業(yè)技術推廣服務中心，北京 100125）

眾所周知，菜價漲跌不僅取決于季節(jié)和氣象災害，還與生產方式落后、信息不對稱和以產定銷的慣性思維及流通不暢密切相關。當下，應以農業(yè)供給側結構性改革為契機，推動蔬菜產業(yè)的轉型升級，加快轉變蔬菜的生產方式，打通生產、加工和流通環(huán)節(jié)。提高蔬菜產銷組織化程度，引導蔬菜生產者按照“反向供給鏈”的經營理念組織生產。同時積極改善蔬菜流通設施條件，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，引入農產品電子商務等新型業(yè)態(tài)，推動“產需對接”“農超對接”，讓百姓的“菜籃子”更豐富實惠。

1 中國蔬菜產銷態(tài)勢

1.1 蔬菜面積、產量保持增長態(tài)勢

我國蔬菜和瓜類的種植面積和產量自1995年以來總體呈增長態(tài)勢。根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數據（圖1）。2015年蔬菜和瓜類的總播種面積2 454.9萬hm2，總產量8.84億t。其中蔬菜播種面積2 200萬hm2，產量7.9億t；西甜瓜255萬hm2，產量0.99億t。我國蔬菜和瓜類人均占有量超過643.2 kg，其中蔬菜人均占有量已經達到571.3 kg，

即便是扣除加工出口蔬菜消耗原料1億t外，再扣除30%的水分，人均占有量依然達到349 kg。由此看來，我國蔬菜供給總量是有余的，近年來蔬菜價格的大幅波動存在一定“非市場因素”。

在蔬菜產業(yè)中，決定蔬菜供求均衡度的重要因素是設施栽培。據農業(yè)部蔬菜生產信息體系監(jiān)測數據，2015年蔬菜播種面積2 251.7萬hm2，總產量8.16億t，同比分別增長1.75%和1.72%。其中設施蔬菜播種面積534.8萬hm2，產量2.64億t，同比分別增長2.8%和2.1%。據匡算，2015年全國蔬菜總產值17991.9億元，同比增長13.0%。預計“十三五”期間，全國蔬菜、瓜類播種面積和產量仍將保持小幅增長之勢，播種面積預計增長1%～2%，產量預計增長1.5%～2.0%，最多不會超過3%。

1.2 農殘合格率較高

從圖2可以看到，從2008年以來，農業(yè)部的例行抽檢合格率均保持在96%以上，只有個別蔬菜種類不能保證高合格率，因此蔬菜整體質量安全是可靠的。

1.3 市場價格呈現恢復性增長

2014年全國蔬菜總產量增加了3.5%，但因蔬菜市場年均價格降低11.8%，總產值減少了8.7%，純收入減少了14.8%，可見2014年是一個增產減收年。2015年蔬菜市場價格呈現恢復性增長，蔬菜年均價格較2014年回升了13%，但未能恢復到2013年的水平。2016年蔬菜市場價格比預期好，冬春市場蔬菜月均批發(fā)價創(chuàng)歷史新高，且持續(xù)時間長；5-8月市場菜價偏低，9月起回歸正常。盡管近3年來蔬菜價格波動比較大，但在設施蔬菜上市的主要時期，蔬菜的市場價格較高且波動幅度較小。據統(tǒng)計，2013-2016年36種主要蔬菜2月份的月均批發(fā)價均在5.5元/kg以上，2016年達到了7元/kg。設施蔬菜的播種面積雖只占全國蔬菜生產面積22%左右，但產值占比卻到60%以上，由此可見，設施蔬菜是蔬菜產業(yè)增收的主要壓艙石。

圖1 1995-2015年蔬菜和瓜類總播種面積及產量統(tǒng)計

圖2 2007-2015年農殘例行抽檢合格率

從圖3中36種主要蔬菜年均批發(fā)價格走勢來看，2013年年均價為4.50元/kg，2014年降為3.97元/kg，2015年有所恢復，增至4.39元/kg，但仍未達到2013年的價格水平。近幾年蔬菜價格的波動在0.5～0.7元/kg，預計2016年會超過1.0元/kg，將是近幾年蔬菜價格波動最大的一年。

1.4 出口貿易額由降轉升

從蔬菜出口貿易額上來看（圖4），我國蔬菜產品出口貿易額實現由降轉升，且3年連續(xù)增長。我國的農產品國際貿易2004年起進入逆差時代，目前蔬菜是農產品國際貿易中順差最大的產品。但是自世界金融危機以來出口增長緩慢，有的年份甚至出現了出口量、出口額、出口均價均為負增長的局面，致使蔬菜出口量原本在2010年就應達到1 000萬t的目標到2015年才得以實現。2013年以來雖然保持著正增長態(tài)勢，但是年增幅卻逐漸降低。

圖3 全國36種主要蔬菜年平均批發(fā)價格走勢

圖4 2010-2015年蔬菜出口貿易額及其增長率變化

2 蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

2.1 產業(yè)化組織發(fā)展嚴重滯后

主要表現為以下幾方面：（1）從蔬菜生產主體構成來看，目前散戶仍占90%以上，專業(yè)合作社和企業(yè)仍然只是一小部分。（2）從農事托管型社會化服務來說，蔬菜生產尚未開展，明顯不及大田作物。（3）從蔬菜專業(yè)合作社的運作情況看，多數是村干部牽頭建立的，名為合作社，但既無基本功能架構，又無統(tǒng)一生產規(guī)劃布局、統(tǒng)一農資采購、統(tǒng)一種苗培育、統(tǒng)一技術指導培訓、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一品牌銷售等有效管理與服務，對蔬菜生產和農民增收起不到應有的促進作用，故大都有名無實。（4）從產后服務方式看，蔬菜銷售服務的主力軍依然是經紀人、個體運銷戶，缺乏現代化的規(guī)模運銷企業(yè)。

2.2 產業(yè)基礎差，抗災能力薄弱

上文提到的設施蔬菜上市主要時期的價位高且相對穩(wěn)定，其實換言之則是我國蔬菜生產抗災能力薄弱，一旦遇到災害性天氣，生產就會受到一定程度影響。例如，2016年2月份的月均菜價能達到創(chuàng)歷史的7元/kg，主要原因是受三大災害性氣象因子的影響，分別是2015年初冬的一場30～40年不遇的嚴寒雨雪天氣，2016年大寒季節(jié)（1月20-25日）全國范圍內的極端嚴寒天氣（有的地方甚至是有氣象資料以來極端最低氣溫），以及環(huán)渤海地區(qū)2015年11-12月份為期40 d的重霧霾天氣導致相當一部分設施蔬菜生產減產甚至絕收，造成2015年冬至2016年春的蔬菜供給量顯著不足，價格高位運行，可見我國蔬菜產業(yè)的抗災能力很弱。

產業(yè)基礎差，抗災能力薄弱主要表現為：（1）菜田基礎設施薄弱，土壤有機質含量低；（2）溫室制造業(yè)落后，設施結構性能差，不能實現安全越冬生產；（3）進口設施成本高，能耗高，生產效益差，例如用于蔬菜生產的現代化連棟溫室?guī)缀醪荒軐崿F盈利；（4）老舊、劣質設施比重大，改造升級難度極大，特別是前幾年在一些地方政府出臺的高額、全覆蓋設施建設補貼驅動下，建成了大批劣質設施。

2.3 質量安全難以取信消費者

一直以來，市場上最缺的是能讓廣大消費者認可的優(yōu)質安全品牌蔬菜。分析蔬菜產品的質量安全難以取信消費的主要原因有：（1）生產的分散性，90%以上是散戶生產；（2）流通的粗放性，蔬菜流通過程中的冷鏈不健全，內銷蔬菜幾乎都不預冷，加上流通環(huán)節(jié)多、包裝粗放、裝卸粗暴，導致蔬菜在流通過程中新鮮度和營養(yǎng)品質嚴重下降；（3）監(jiān)管的隨意性，缺乏統(tǒng)一嚴格的產地準出、市場準入制度；（4）追溯的虛無性，市場上許多蔬菜商品包裝上印有質量追溯二維碼或條碼，但大都沒有可供消費者溯源的內容。

2.4 成本攀升，比較效益大滑坡

目前，蔬菜與小麥、玉米、水稻生產的比較效益，已經有2001年的35∶1滑落到不足10∶1。分析其原因有4個方面：（1）勞動力結構劣化，老齡化、婦女化較普遍；且勞動力價格持續(xù)上漲，自2013年以來的蔬菜價格持續(xù)上漲，不是由于市場需求拉動，而是由勞動力成本上升造成的。（2）綜合機械化率非常低，蔬菜生產的綜合機械化率通常只有20%，遠低于小麥的94%，玉米的80%，水稻的73%。（3）資源消耗高，單位面積的水肥藥消耗量遠大于大田作物，利用率比大田作物更低。據報道，2015年全國三大糧食作物的化肥利用率為35.2%，但筆者認為蔬菜的化肥利用率可能不足20%。（4）生產力水平低，我國蔬菜單位面積產量雖然高于世界平均水平，但比世界上的蔬菜生產大國如荷蘭、西班牙、美國、日本、意大利都要低。

3 蔬菜產業(yè)轉型升級對策

3.1 著眼于全產業(yè)鏈經營

我國蔬菜總量是足夠的，只是存在季節(jié)性短缺、區(qū)域性短缺、品種結構性短缺和知名品牌奇缺。因此，今后發(fā)展蔬菜產業(yè)要按照“方向供應鏈”理念，著眼于全產業(yè)鏈經營，切實做好轉方式、調結構這篇大文章。

3.1.1 鏈式煩惱

據分析，現行的蔬菜產業(yè)鏈上存在著鏈式煩惱。（1）買菜人的煩惱：市場上有機蔬菜、綠色蔬菜、無公害蔬菜隨處可見，但蔬菜質量安全事件時有發(fā)生，如何購買到真正安全健康的蔬菜；哪些品牌的蔬菜質量是無需質疑等。（2）賣菜人的煩惱：政府對蔬菜質量安全事故追究、處罰力度大，對自己賣出去的蔬菜是否都能達到綠色、健康、安全、放心標準不敢打包票；數量、品質和衛(wèi)生安全有保障的蔬菜貨源難以尋找。（3）種菜人的煩惱：買的農資是流通鏈的末端，價格是最貴的；生產出來的蔬菜卻處于流通鏈的始端，價格卻是最便宜的，除了少數供直銷、配送者外，市場能否暢銷、售價應該多高都由買方操控，優(yōu)質優(yōu)價更無從談起。（4）農資經營者的煩惱：蔬菜生產地域性強，種類繁多，季節(jié)茬口復雜，其售后服務難以到位；同質化惡性競爭愈演愈烈，經銷商一般不進行賒銷，而基層經銷戶則可根據農戶信譽度賒銷；農資的終端客戶都是弱勢群體，一旦出現質量糾紛問題，賠償風險大。

3.1.2 鏈式煩惱催生全產業(yè)鏈經營

鑒于上述的鏈式煩惱，必須著眼于全產業(yè)鏈經營，就是要按照“反向供應鏈”的經營理念，為組織化、規(guī)?；卟松a基地構建專業(yè)化蔬菜供給鏈、定制化農資供應鏈、一站式技術服務專家團隊；創(chuàng)制完善的制度和流程，對蔬菜全產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)進行嚴格管控，建立全程可追溯的質量安全保障體系和品牌化直銷配送渠道，帶動蔬菜產業(yè)向優(yōu)質、安全、生態(tài)、高效層級躍遷；將消費者的需求通過市場機制和運營計劃反映到種植環(huán)節(jié)，實現生產與消費的真正對接，實行優(yōu)質優(yōu)價，促進蔬菜產業(yè)發(fā)展，帶動菜農增收，保障消費者健康。

3.1.3 打通蔬菜全產業(yè)鏈經營中的關鍵節(jié)點

要全力打通蔬菜全產業(yè)鏈中的關鍵節(jié)點，就要打造一個能夠高效融匯蔬菜全產業(yè)鏈優(yōu)勢資源的平臺，通過全方位優(yōu)質便捷服務，邀集優(yōu)秀蔬菜銷售商、優(yōu)秀蔬菜生產商、優(yōu)質蔬菜種苗和農資供給商以及優(yōu)質社會資本管理公司入駐平臺，從最大限度地滿足銷售商對蔬菜數量、質量和安全保障要求入手，通過訂單實現產銷無縫銜接；通過幫助優(yōu)秀蔬菜生產商優(yōu)選良種和定制農資服務，實現蔬菜生產與農資供給無縫銜接；通過智庫專家團隊，按照市場機制為蔬菜產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)鏈接主體引入優(yōu)質社會資本，并提供科技支撐服務。

3.1.3.1 按照經銷商需求合理布局蔬菜生產基地

針對專業(yè)化蔬菜批發(fā)商對貨源數量需求大、質量大眾化、供給均衡等特點，在不同的農業(yè)氣候區(qū)域選定大規(guī)模、專業(yè)化季節(jié)性蔬菜生產基地，為其提供個性化、全方位服務。

3.1.3.2 積極發(fā)展直銷配送

要實現優(yōu)質優(yōu)價，必須發(fā)展直銷配送。針對直銷配送蔬菜商對貨源產品質量標準、衛(wèi)生安全要求嚴，對品質及新鮮度要求高和包裝特異和絕對保障供給等特點，選定質量安全意識強，組織化、標準化生產水平高，采后商品化處理和保鮮條件好的蔬菜生產基地，為其提供個性化、全方位服務。

3.1.3.3 培育優(yōu)秀蔬菜生產商

首先要提高組織化程度，優(yōu)先培育蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產公司、蔬菜家庭農場和專業(yè)大戶等新型經營主體；其次要做好市場定位和產品定位，即按照當地的氣候條件、生產設施、技術水平和地理位置等，選定最適宜的目標市場，確定是以無公害蔬菜為主，還是以綠色食品蔬菜為主，亦或以有機蔬菜為主；然后根據產品定位，完善標準化生產技術體系，建立質量安全保障體系和可追溯體系，實行訂單生產；第三要通過組建智庫專家團隊，為選定的新型蔬菜經營主體提供在線咨詢、現場指導與應急處置等一站式技術服務；第四要幫助新型蔬菜經營主體與直銷商或配送商直接對接，實現優(yōu)質優(yōu)價。

3.1.3.4 優(yōu)選良種實行農資定制服務

根據規(guī)模化、專業(yè)化生產基地種植的蔬菜種類和生產、生態(tài)條件，為其推薦最佳良種，再依據基地選定的良種特性，選擇具有核心技術的專業(yè)農資產品，例如專用肥、緩控釋肥、特效藥品、節(jié)約化育苗技術、水肥一體化技術、優(yōu)質農機具、經濟實用的功能膜等，實現農資服務定制化。

3.2 推進機械化智能化生產

未來的10～15年將是我國蔬菜產業(yè)脫胎換骨的轉型升級期。因為在此期間，20世紀五六十年代出生的人都將相繼喪失勞動能力，這就要求20世紀80年代及以后出生的年輕人成為新型職業(yè)菜農，而這些年輕人最難以繼承的是傳統(tǒng)勞作方式，只有用機械化、自動化、智能化取代千百年以來面朝黃土背朝天、扛著鋤頭種菜的勞作方式，才能吸引八零后的年輕人投身蔬菜產業(yè)。這就要求耕整作業(yè)、播種、育苗、移栽、田間管理、采收、采后處理、病蟲害防治等農事作業(yè)全面機械化，并通過發(fā)展物聯網、信息化技術，逐步實現無人駕駛農機和農用無人機作業(yè)，讓聰慧的年輕人按按電鈕、玩玩智能手機就能完成蔬菜生產作業(yè)。

3.3 推進高標準菜田建設

3.3.1 高標準菜田的概念

所謂高標準菜田，就是在一定時期內，通過土地整治形成的集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代蔬菜生產和經營方式相適應的基本農田。

3.3.2 高標準菜田的標準

3.3.2.1 土地平整

根據整治區(qū)實際地形地貌，結合土地翻耕和土壤培肥措施，局部找平，盡可能保護原有耕作層。耕作田塊規(guī)模要根據地形條件、耕作方式等綜合確定。在標準化菜田土地平整單元規(guī)模上，平原菜田的單元規(guī)模應≥133.3 hm2，山區(qū)菜田的單元規(guī)模應≥3.3 hm2。耕作層不足20 cm的田塊應通過覆蓋客土、提升有機質等措施提高耕作層厚度。土壤有機質含量應逐步提升至4%以上。

3.3.2.2 旱澇保收

以地表水為主、地下水為輔，嚴格控制開采深層地下水，禁止使用未經無害化處理的污水進行灌溉。充分利用水資源，保證灌溉率≥95%。以管道輸水灌溉為主，減少灌溉管道級配，合理確定田間灌溉管道布局和密度。在瀝澇嚴重或具有承泄區(qū)的地區(qū)，可設置強排水系統(tǒng)。

3.3.2.3 道路配套

田間道路的路面寬度以3～6 m為宜，村與村之間的主要道路、與交通干線連接的田間道路應為硬化路面。田間生產通道的路面寬度≤3 m，可采用素土路面。田間道路應盡量減少占地面積，路面高出地面的高度一般不應超過30 cm，常年積水區(qū)可適當提高。

3.3.3.4 生態(tài)友好

菜田防護應與蔬菜生產相結合，結合整治區(qū)的菜田實際情況，實施必要的防洪、防水土流失等防護措施，菜田防護林走向應與田、路、渠、溝有機結合，樹種的選擇和配置應以鄉(xiāng)土品種和適合當地條件的樹種為主。

3.4 強化病蟲草害綠色防控

安全是今后蔬菜產業(yè)發(fā)展的命門。生產讓廣大消費者信得過的品牌蔬菜，是今后蔬菜產業(yè)轉型升級的重要標志，也是實現優(yōu)質優(yōu)價的必然要求。強化病蟲草害綠色防控，必須按照不同目標食品（無公害、綠色、有機食品）的產地環(huán)境標準，對蔬菜產地環(huán)境先行評估和定期復查，對污染物超標地塊，堅持先治理修復，然后再投入或恢復蔬菜生產，依法、科學、及時劃定蔬菜禁止生產區(qū)域。在此基礎上，因地制宜、綜合應用各種科學、先進、實用的綠色防控技術，確保蔬菜質量安全。

3.4.1 綜合應用農業(yè)防治措施

3.4.1.1 優(yōu)選品種

針對當地主要蔬菜病害，選用定向免疫、高抗、多抗良種。

3.4.1.2 耕作改制

建立科學合理的蔬菜耕作制度，既是充分有效利用土壤養(yǎng)分、提高土地產出率、增加經濟效益的客觀要求，更是減輕病蟲害的有效途徑。從綠色防控和適應專業(yè)化、機械化生產的角度講，應盡可能實行遠緣輪作，并按照不同病蟲原的生物學特性，確定合理的輪作年限，有條件的地區(qū)應實行水旱輪作。

3.4.1.3 優(yōu)化農田生態(tài)

調整播期，避開病蟲為害高峰；嫁接換根，培育適齡壯苗；深溝高畦，嚴防漬澇；地面全覆蓋、微灌或暗灌，設施微環(huán)境調控；合理配置株行距，優(yōu)化群體結構；利用秸稈和秸稈源肥料改土肥田；水、肥、氣、熱協(xié)調促控，促進蔬菜健壯生長，最大限度減少蔬菜病蟲草害的發(fā)生與蔓延，且減少農藥用量。

3.4.2 綜合應用物理防治措施

3.4.2.1 設施防護

采用薄膜避雨棚、遮陽網棚室、防蟲網棚室進行蔬菜生產，冬春茬設施蔬菜務必選用長效流滴消霧功能膜或PO涂敷膜，熱量有保障的設施蔬菜生產應盡可能選用漫散射功能膜。

3.4.2.2 誘殺、趨避

利用黃板、籃板、頻振式殺蟲燈、黑光燈、高壓汞燈、雙波燈、糖醋酒進行誘殺；覆蓋銀灰膜、銀灰網等。

3.4.2.3 物理消毒

采用溫湯浸種，高溫悶棚，土壤高溫消毒，土壤高頻消毒，土壤化學熏蒸等措施。

3.4.3 積極采用生物防治措施

利用天敵、抗生素、植物源農藥、昆蟲激素、性誘劑等進行生物防治。

3.4.4 合理利用化學防治措施

3.4.4.1 優(yōu)選農藥

選用高效、低毒、低殘留農藥，不得超限使用農藥，禁止使用高毒、高殘留農藥。

3.4.4.2 優(yōu)選劑型

優(yōu)先選用粉塵劑，煙霧劑（設施內），盡可能少用水劑。

3.4.4.3 優(yōu)選藥械

選用霧化度高、作業(yè)效率高的藥械，選用高質量藥械，杜絕跑、冒、滴、漏現象，提高防治效果，減少用藥量，降低防治成本。

3.4.4.4 實時對癥用藥

應在做好病蟲害預測預報和準確診斷的基礎上，適時對癥施藥防治。

3.4.4.5 嚴格安全間隔期

嚴格按照農藥使用說明書要求的安全使用間隔期用藥，不得超量使用農藥，并在安全間隔期采收產品。

3.5 提升集約化育苗技術

種苗生產集約化是蔬菜生產現代化的第一要素。我國每年育苗移栽蔬菜的種苗需求量為6 800億～7 300億株，目前全國的集約化育苗量僅有1 000多億株?！笆濉逼陂g，國家和地方各級政府應繼續(xù)大力扶持蔬菜集約化育苗場建設，推動蔬菜育苗向專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣辗较虬l(fā)展。

目前，應在大力示范推廣常規(guī)穴盤育苗、漂浮育苗的同時，加快研發(fā)潮汐灌育苗、電熱膜加溫育苗以及水培育苗、方體基質育苗等集約化育苗新裝備、新技術。加快研發(fā)、引進、推廣應用現代種子技術，包括種子檢驗、種子加工、種子引發(fā)等先進技術。

值得關注的是，北京等地的蔬菜水培育苗技術很好，但機械化移栽問題尚未解決；方體基質育苗的機械移栽效率可比普通穴盤育苗提高2倍以上，在意大利等歐洲國家已大面積推廣，而我國此項技術尚待研發(fā)。

3.6 提升設施抗災生產性能

鼓勵引導現有連棟溫室、日光溫室和老舊、劣質蔬菜園藝設施升級改造，提升其結構性能，增強抗御極端嚴寒、大雪、風暴等氣象災害的性能，并便于機械化作業(yè)。大力加強設施蔬菜園區(qū)的排澇工程建設，保證在大暴雨量級下雨水不倒灌、園區(qū)不出現大面積積水。新建的大型蔬菜園藝設施，務必進行科學規(guī)劃設計和權威專家論證，確保設計科學合理、建材選用合理、施工質量優(yōu)良。發(fā)展高標準現代化溫室制造業(yè)，研制示范推廣超低能耗的現代化溫室園藝及其配套技術與裝備，大幅提升設施產能。

值得期待的熱點技術及其產品：（1）新型超低能耗現代化溫室。有關方面正在進行跨界合作，應用日光溫室的合理采光時段原理設計采光屋面，實現陽光利用最大化；采用高效熱交換技術，冬春利用中深層地下熱能量、夏季利用淺層地下冷能量直接優(yōu)化蔬菜作物根區(qū)溫度，即可有效防止蔬菜因根際溫度逆境生長不良，又能避免石化能源消耗和CO2、SO2和氮氧化物排放；通過設置遮陽除雪一體化裝備確保雪災零風險。（2）高透光漫散射功能膜。霧度值40%～75%、垂直光源透過率≥90%的高透光漫散射功能膜，在國外已大面積應用。我國此項技術研發(fā)相對滯后，目前正在加快研發(fā)高透光漫散射功能膜。（3）設施補光技術。冬季設施栽培，本來關照就嚴重不足，加上我國又進入了霧霾時代，補光已成為設施蔬菜優(yōu)質高產主要途徑。目前，節(jié)能燈系列的補光燈在設施蔬菜生產上的應用發(fā)展較快。LED系列的補光燈雖然發(fā)光效率高、耗電少、壽命超長，光質配置容易，但因價格高，以往推廣難度較大。不過近年來，我國的LED燈具制造技術有了突破性進展，造價大幅下降，性價比劇增，折舊成本已經顯著低于節(jié)能燈系列的補光燈，大面積示范推廣的條件業(yè)已具備。