開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案的審查批捕

侯慧敏

摘 要：《刑事案件審查逮捕指引》是檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門(mén)辦理刑事案件的“藍(lán)寶書(shū)”，為審查逮捕工作提供了準(zhǔn)確的方向和方法。準(zhǔn)確把握審查逮捕條件，需要審查“犯罪事實(shí)有沒(méi)有”，“作案人頭對(duì)不對(duì)”，“主觀方面夠不夠”，“罪名準(zhǔn)不準(zhǔn)”，“逮捕妥不妥”。

關(guān)鍵詞：逮捕指引 開(kāi)設(shè)賭場(chǎng) 賭博網(wǎng)站

一、案情簡(jiǎn)要及證據(jù)情況

2013年3月（或4月）[1]至7月，犯罪嫌疑人胡某從上家即犯罪嫌疑人傅某（系“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站總代理）處獲取“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的代理賬號(hào)wef0202，分割出會(huì)員賬號(hào)后將賬號(hào)及密碼提供給岑某、朱某、李某等人賭博，從中非法獲利人民幣4000余元。

本案提請(qǐng)批捕時(shí)，有以下證據(jù)：

1.《受案登記表》《立案決定書(shū)》《案件破案報(bào)告表》證實(shí)：2013年3月開(kāi)始，犯罪嫌疑人胡某從上家即犯罪嫌疑人傅某處獲取“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的代理賬號(hào)及密碼，后在自己位于慈溪市坎墩街道人和家園4號(hào)樓1905室的家中分割百家樂(lè)會(huì)員賬號(hào)，并將賬號(hào)提供給岑某、朱某、李某等人用于賭博，從中非法獲利。

2.公安機(jī)關(guān)出具的《搜查筆錄》及《扣押物品清單》證實(shí)：從犯罪嫌疑人胡某位于慈溪市古塘街道人和家園4號(hào)樓1905室的住房?jī)?nèi)查獲華碩筆記本電腦1臺(tái)，手機(jī)2部，疑似賭博用的記賬本1本，印證了胡某在自己家中分割會(huì)員賬號(hào)并提供給他人用于賭博的事實(shí)。

3.公安機(jī)關(guān)出具《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)工作記錄》《固定證據(jù)清單》證實(shí)：公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案網(wǎng)站“菲律賓圣安娜”及“菲律賓圣安娜后臺(tái)管理登陸口”網(wǎng)站進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，網(wǎng)站內(nèi)容表明wef系股東賬號(hào)，創(chuàng)建于2013年2月17日，自2013年2月17日至2013年7月24日，此股東賬號(hào)總共接受投注2495495次，下注金額2508715232，洗碼金額2276365078，輸贏金額27971245；此股東賬號(hào)下有wef00等11個(gè)總代理賬號(hào)，下有若干個(gè)代理賬號(hào)、會(huì)員賬號(hào)等。

4.證人岑某的證言及辨認(rèn)筆錄證實(shí)：2013年6月至7月，岑某從犯罪嫌疑人胡某處獲取wef020208、wef020200等“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)、密碼后進(jìn)行賭博的事實(shí)。

5.證人朱某的證言及辨認(rèn)筆錄證實(shí)：2013年5月至6月，朱某朱某至犯罪嫌疑人胡某開(kāi)的房屋租賃信息店玩，犯罪嫌疑人胡某給了朱某一個(gè)“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)及密碼，后朱某進(jìn)行賭博的事實(shí)。

6.證人李某的證言及辨認(rèn)筆錄證實(shí)：2013年5月至6月，李某從犯罪嫌疑人胡某處獲取“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)、密碼后進(jìn)行賭博的事實(shí)。

7.同案犯傅某的供述證實(shí)：傅某拿到wef股東盤(pán)，然后分割出wef00至wef10共11個(gè)總代理賬號(hào)，并在wef02下面又分割出wef0200至wef0217共18個(gè)代理賬號(hào)，其中wef0204代理賬號(hào)于2013年3月份開(kāi)始提供給胡某使用，兩人按照六四分成（傅某占四成，胡某占六成），合股接受下家投注賭博。

8.犯罪嫌疑人胡某的供述證實(shí)：2013年3月份開(kāi)始，犯罪嫌疑人胡某開(kāi)始從犯罪嫌疑人傅某處拿代理盤(pán)，賬號(hào)是wef0202，額度5萬(wàn)元，且從傅某處學(xué)會(huì)如何分割出會(huì)員賬號(hào)；隨后胡某開(kāi)始分割會(huì)員賬號(hào)提供給下家進(jìn)行賭博，從中非法獲利4000余元人民幣。

9.抓獲經(jīng)過(guò)證實(shí)：2013年7月30日，慈溪市公安局民警在慈溪市古塘街道人和家園4號(hào)樓抓獲犯罪嫌疑人胡某。

10.戶籍資料證實(shí)：犯罪嫌疑人胡某系慈溪本地人。

二、案件審查思路

經(jīng)審閱案卷，核實(shí)相關(guān)證據(jù)，本案證據(jù)來(lái)源均合法。按照《刑事案件審查逮捕指引》（下稱(chēng)《逮捕指引》），本案辦理思路如下：

第一步，犯罪事實(shí)有沒(méi)有——是否有證據(jù)證明發(fā)生了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪事實(shí)。

《逮捕指引》明確，辦理開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件，要有證據(jù)證明發(fā)生了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪事實(shí)。綜合本案的客觀證據(jù)（《受案登記表》《立案決定書(shū)》《案件破案報(bào)告表》《搜查筆錄》《扣押物品清單》《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)工作記錄》《固定證據(jù)清單》）以及主觀證據(jù)（證人證言、犯罪嫌疑人的供述），本案犯罪嫌疑人胡某從上家即同案犯傅某處拿來(lái)菲律賓圣安娜百家樂(lè)代理賬號(hào)及密碼，且分割會(huì)員賬號(hào)后，將賬號(hào)及秘密提供給多名下家進(jìn)行賭博，從中非法獲利4000元的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有爭(zhēng)議的。

根據(jù)《逮捕指引》，為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的行為，以及參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的行為構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。一般來(lái)說(shuō)，只要犯罪嫌疑人實(shí)施上述行為之一，就構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，并無(wú)犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或其他構(gòu)罪情節(jié)上的要求。《逮捕指引》同時(shí)明確，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是以營(yíng)利為目的的犯罪，但構(gòu)罪不以已經(jīng)營(yíng)利為條件，但應(yīng)當(dāng)有證據(jù)證明賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，這也是證明發(fā)生賭博行為的有力證據(jù)。換言之，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)是行為犯，而非結(jié)果犯，是否獲利以及獲利金額的大小并不影響構(gòu)罪，具體到本案，雖然僅獲利4000元，但這一情節(jié)不影響構(gòu)罪。

那么何謂為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注？根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第3條第5款的規(guī)定，有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號(hào)設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理。本案犯罪嫌疑人胡某從上家拿來(lái)菲律賓圣安娜百家樂(lè)代理賬號(hào)wef0202，后分割出會(huì)員賬號(hào)提供給下家進(jìn)行賭博，如分割出wef020200、wef020208提供給岑某用于賭博，故該wef0202代理賬號(hào)實(shí)際上設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)（會(huì)員賬號(hào)），應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理。另外犯罪嫌疑人胡某從代理賬號(hào)中分割出會(huì)員賬戶提供他人進(jìn)行賭博，系一種接受投注的行為，投注既可以是提供賬號(hào)給他人由他人自行下注，也可以是直接接受他人的報(bào)碼而幫忙下注，正如《逮捕指引》所述，網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件中，作為賭注的資金自下而上逐層轉(zhuǎn)移，返點(diǎn)資金的結(jié)算又自上而下回流。不管是提供賬號(hào)由他人自行下注還是接受他人報(bào)碼幫忙下注，其本質(zhì)都是一樣的，都是一種投注行為。

故本案現(xiàn)有證據(jù)可以認(rèn)定具有為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的行為，構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

第二步，作案人頭對(duì)不對(duì)——是否有證據(jù)證明開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為系犯罪嫌疑人胡某所實(shí)施？

《逮捕指引》明確，辦理開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件，要有證據(jù)證明開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的行為是犯罪嫌疑人實(shí)施。本案，證明開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為系犯罪嫌疑人胡某所實(shí)施這一點(diǎn)，現(xiàn)有證據(jù)可以形成一個(gè)鎖鏈。

具體的證據(jù)鎖鏈可以以菲律賓圣安娜賭博網(wǎng)站的賬號(hào)為脈絡(luò)，進(jìn)行逐步梳理，賬號(hào)脈絡(luò)布延情況如下：wef股東賬號(hào)——wef02總代理盤(pán)——wef0202代理賬號(hào)——wef020200、wef020208等會(huì)員賬號(hào)，這個(gè)賬號(hào)脈絡(luò)布延可以證實(shí)犯罪嫌疑人胡某實(shí)施了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為。首先從wef股東賬號(hào)到wef02總代理盤(pán)：客觀證據(jù)中的《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)工作記錄》《固定證據(jù)清單》證實(shí)wef系菲律賓圣安娜賭博網(wǎng)站的股東賬號(hào)，與言辭證據(jù)中同案犯傅某的供述能夠吻合，傅某稱(chēng)自己以30萬(wàn)元人民幣拿到wef這個(gè)300萬(wàn)元的股東盤(pán)，同時(shí)稱(chēng)自己分割出wef01.wef02等總代理盤(pán)。其次，從wef02總代理盤(pán)到wef0202代理賬號(hào)：同案犯傅某的供述證實(shí)其在wef02總代理盤(pán)下，分割出wef0200至wef0217共18個(gè)代理賬號(hào)，并將wef0202提供給胡某，與犯罪嫌疑人胡某供述能夠吻合，胡某稱(chēng)自己確實(shí)從上家傅某處拿來(lái)wef0202代理賬號(hào)。再者，從wef0202代理賬號(hào)到wef020200、wef02020008等會(huì)員賬號(hào)。犯罪嫌疑人胡某的供述證實(shí)其從傅某處學(xué)會(huì)分割會(huì)員賬號(hào)，而后將分割出來(lái)的會(huì)員賬號(hào)提供給下家用于投注賭博，而證人岑某、朱某、李某的證言及辨認(rèn)筆錄證實(shí)各自均從犯罪嫌疑人胡某處獲取“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)進(jìn)行賭博，其中證人岑某明確陳述自己拿的會(huì)員賬號(hào)是wef020200、wef020208等。據(jù)此，現(xiàn)有證據(jù)可以證明犯罪嫌疑人胡某從上家傅某處獲取wef0202“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的代理賬號(hào)，而后分割出wef020200、wef020208等會(huì)員賬號(hào)，并提供給證人岑某、朱某、李某等人用于投注賭博，應(yīng)當(dāng)說(shuō)本案犯罪嫌疑人胡某實(shí)施了為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的行為，現(xiàn)有證據(jù)可以證明開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的行為系胡某所實(shí)施。

第三步，主觀方面夠不夠——是否有證據(jù)證明胡某的主觀故意。

《逮捕指引》明確，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪系故意犯罪，對(duì)于賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和存續(xù)是希望或放任。對(duì)于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的主犯，只要有證據(jù)證明其有積極聯(lián)系場(chǎng)地提供給他人賭博，即可推定主觀上明知。對(duì)于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的從犯，需要證明明知他人從事賭博類(lèi)犯罪活動(dòng)，仍積極追求或者放任該行為的發(fā)生才構(gòu)成本罪。《逮捕指引》同時(shí)明確，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件一般分為場(chǎng)地型開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等幾種形態(tài)。本案系“網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”型。

本案犯罪嫌疑人胡某應(yīng)是主犯，現(xiàn)有證據(jù)可以證明胡某積極獲取“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)，并提供給他人賭博，可以推定其主觀上明知，具體表現(xiàn)如下：首先，犯罪嫌疑人胡某對(duì)“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站賬號(hào)的性質(zhì)、用途是有明確認(rèn)識(shí)的。同案犯傅某、犯罪嫌疑人胡某的供述可以證實(shí)犯罪嫌疑人胡某在2013年1月開(kāi)始從傅某處拿來(lái)“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)，供自己進(jìn)行賭博，故胡某對(duì)于會(huì)員賬號(hào)的性質(zhì)、用途是明知的。其次，犯罪嫌疑人胡某主動(dòng)獲取菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的代理賬號(hào)，分割會(huì)員賬號(hào)提供給他人賭博。犯罪嫌疑人傅某、胡某的供述以及證人證言等可以證實(shí)：2013年3月份開(kāi)始，犯罪嫌疑人胡某主動(dòng)向傅某要求拿菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的代理賬號(hào)，并向傅某學(xué)會(huì)如何將代理賬號(hào)分割成會(huì)員賬號(hào)，后將分割出來(lái)的會(huì)員賬號(hào)提供給證人岑某、朱某、李某等人用于賭博。故犯罪嫌疑人胡某在明知“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)的性質(zhì)、用途的情況下，主動(dòng)提供賬號(hào)給他人用于賭博，顯然具有主觀故意。

第四步，罪名準(zhǔn)不準(zhǔn)——利用網(wǎng)絡(luò)賭博賬號(hào)接受多人投注且獲利4000余元的行為如何適用罪名。

在實(shí)踐操作過(guò)程中，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為往往與聚眾賭博行為有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，甚至類(lèi)似的事實(shí)，在某些地方法院以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪認(rèn)定，而在另一些地方法院則以賭博罪認(rèn)定。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪和賭博罪有一定的歷史淵源，1979年《刑法》中并沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為，實(shí)踐中一般將其歸入到“聚眾賭博”行為中；1997年《刑法》在賭博罪中增加了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為的罪狀描述，但沒(méi)有單列成罪；2006年《刑法修正案（六）》第18條對(duì)賭博罪進(jìn)行修訂，將開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為單列，以獨(dú)立罪名“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪”單列，并加重法定刑。

對(duì)于本案，應(yīng)以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪認(rèn)定，理由如下：一是本案案情與賭博罪的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)有出入。賭博罪的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)之一是以營(yíng)利為目的，組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)在4000元以上，且聚眾賭博3場(chǎng)以上。本案犯罪嫌疑人胡某將“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)提供給岑某、朱某、李某三人用于賭博，非法獲利4000余元。犯罪嫌疑人胡某將賭博賬號(hào)分別提供給不同的3人使用，與所謂的“聚眾賭博3場(chǎng)以上”應(yīng)當(dāng)是有出入，所以不宜認(rèn)定為賭博罪。二是認(rèn)定為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪合法合理。在實(shí)踐中，我們?cè)谡J(rèn)定開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為時(shí)，往往較認(rèn)定聚眾賭博行為提出更高要求，比如規(guī)模相對(duì)更大一些，內(nèi)部人員有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，有一定分工等。這就說(shuō)明這一類(lèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為比一般的聚眾賭博行為的危害性更大，這也是2006年《刑法修正案（六）》將“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪”單列并加重法定刑的原因。2010年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》直接將“為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注”的行為認(rèn)定為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為，也是考慮到利用網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)接受他人投注行為的危害性，這類(lèi)行為具有快速流轉(zhuǎn)性、隱蔽性等特點(diǎn)，危害更大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是從賭博罪中分離出來(lái)的一個(gè)罪名，而“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為”又是“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為”中的一種新形態(tài)，且該新形態(tài)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為由《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》予以單獨(dú)、特別規(guī)定，顯然對(duì)于該類(lèi)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為應(yīng)當(dāng)適用特別規(guī)定。故本案以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪認(rèn)定，更準(zhǔn)確、合法、合理。

第五步，逮捕妥不妥——開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件的社會(huì)危險(xiǎn)性條件如何把握

《逮捕指引》明確，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件的法定最高刑未超過(guò)10年，除可能判處徒刑以上刑罰、曾經(jīng)故意犯罪或身份不明的以外，均應(yīng)當(dāng)按照《刑事訴訟法》第79條審查相關(guān)證據(jù)材料、考慮犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性?！洞吨敢吠瑫r(shí)明確，審查社會(huì)危險(xiǎn)性，一方面要考慮一些共性因素，比如在本地有無(wú)固定住所及工作情況；前科劣跡情況等。另一方面，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件的社會(huì)危險(xiǎn)性還要著重考慮犯罪情節(jié)、犯罪后表現(xiàn)等。

具體到本案，經(jīng)審查，犯罪嫌疑人胡某的社會(huì)危險(xiǎn)性相對(duì)較小，可以不捕，理由如下：一是犯罪嫌疑人胡某在本地有固定住所，且無(wú)前科記錄等。犯罪嫌疑人胡某的供述、戶籍證明等證實(shí)犯罪嫌疑人胡某系本地人，在本地有固定住所，無(wú)前科記錄，其逃跑的可能性相對(duì)減小。二是犯罪嫌疑人胡某開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為的罪行相對(duì)較輕，且無(wú)其他重大犯罪嫌疑。從賭博網(wǎng)站的代理級(jí)別來(lái)看，犯罪嫌疑人胡某屬于層級(jí)較低的代理。如前所述，本案“菲律賓圣安娜”賭博網(wǎng)站的賬號(hào)分為四類(lèi)，第一類(lèi)是wef賬號(hào)，系最高級(jí)別的股東賬號(hào)；第二類(lèi)是wef加2位數(shù)字，如wef01.wef02，系總代理盤(pán)；第三類(lèi)賬號(hào)是wef加4位數(shù)字，系代理賬號(hào)，犯罪嫌疑人胡某持有的wef0202即是該類(lèi)代理賬號(hào)；第四類(lèi)是wef加6位數(shù)字，系不能分割的會(huì)員賬號(hào)，如證人岑某用于賭博的wef020200、wef020208。故從犯罪嫌疑人胡某持有的賬號(hào)可以證明胡某實(shí)際上是菲律賓圣安娜賭博網(wǎng)站中層級(jí)較低的代理。從參與時(shí)間來(lái)看，犯罪嫌疑人胡某從2013年3月份開(kāi)始為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，直至同年7月被抓，持續(xù)時(shí)間三四個(gè)月，參與時(shí)間不長(zhǎng)，相對(duì)而言社會(huì)危險(xiǎn)性也較小。從獲利情況來(lái)看，犯罪嫌疑人胡某獲利4000余元人民幣，獲利少的原因是其獲取的賭盤(pán)的金額較小，接受投注的人較少，接受投注的金額較小，自然社會(huì)危險(xiǎn)性也較小。另外，案卷中無(wú)犯罪嫌疑人胡某有其他重大犯罪嫌疑的證據(jù)。三是犯罪后表現(xiàn)?！洞吨敢访鞔_犯罪嫌疑人的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度是衡量其人身危險(xiǎn)性的重要指標(biāo)之一，應(yīng)審查犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施后供述是否真實(shí)、穩(wěn)定，有無(wú)主動(dòng)歸案等。本案犯罪嫌疑人胡某雖是被抓獲歸案，但到案后如實(shí)供述，并且供述情況比較穩(wěn)定，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，也反映出其主觀惡性和社會(huì)危險(xiǎn)性較低。

綜合全案證據(jù)，對(duì)犯罪嫌疑人胡某采取非羈押強(qiáng)制措施，足以防止社會(huì)危險(xiǎn)性，可以不予逮捕。

三、案件處理情況及現(xiàn)實(shí)意義

2013年9月6日，浙江省慈溪市人民檢察院以胡某的行為雖構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪但社會(huì)危險(xiǎn)性較小，對(duì)胡某不批準(zhǔn)逮捕。逮捕是一把“雙刃劍”，用之得當(dāng)，保障公共安全、訴訟程序；用之不當(dāng)，則侵犯人權(quán)。在司法實(shí)踐中，對(duì)于個(gè)別案件，不同承辦人對(duì)于罪與非罪、捕與不捕，仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智?！洞吨敢窞閷彶榇豆ぷ魈峁┝私y(tǒng)一的方向和精準(zhǔn)的意見(jiàn)，為依法準(zhǔn)確適用逮捕措施，正確打擊犯罪，全面保障人員和防止冤家錯(cuò)案均具有重要意義。[2]

注釋?zhuān)?/p>

[1]具體為3月份還是4月份，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證確。為方便表述，下文在不影響論述的情況下，統(tǒng)一用“3月份”。

[2]徐日丹：《分享辦案經(jīng)驗(yàn) 找到審查逮捕方向方法——最高檢偵監(jiān)廳審查逮捕指引案例教學(xué)活動(dòng)側(cè)記》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2016年7月6日。