科教大事

據(jù)科技部網(wǎng)站消息，科技部近日印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技人才發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2020年，我國(guó)研究與發(fā)展（R&D）人員年人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2014年的37萬(wàn)元/年提升到2020年的50萬(wàn)元/年，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距進(jìn)一步縮小。

《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，初步形成規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的科技人才隊(duì)伍，科技人才培養(yǎng)體系和管理制度更加完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成科技人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供有力支撐。

一是科技人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量由2014年的371萬(wàn)人年達(dá)到2020年的480萬(wàn)人年以上，R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量由2014年的152萬(wàn)人年達(dá)到2020年的200萬(wàn)人年以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研究開(kāi)發(fā)人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。

二是科技人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化?；A(chǔ)研究人員占R&D人員的比重達(dá)到7%左右；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才和科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才的比重持續(xù)增加；年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，院士等高層次科技人才的平均年齡逐步降低；邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)科技人才總量有較大增長(zhǎng)。

三是科技人才資源開(kāi)發(fā)投入力度明顯增強(qiáng)。健全多元人才投入機(jī)制，R&D人員年人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2014年的37萬(wàn)元/年提升到2020年的50萬(wàn)元/年，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距進(jìn)一步縮小。提高人才投資效益，人才使用效能獲得較大提升。

四是科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批世界一流的科學(xué)家，在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域擁有一批科技領(lǐng)軍人才，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有一批高端工程技術(shù)人才，在新興技術(shù)領(lǐng)域擁有一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

《規(guī)劃》明確了重點(diǎn)任務(wù)：一是加快科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技創(chuàng)業(yè)人才和技能型人才協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各類(lèi)科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。

二是大力培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建培養(yǎng)、鍛煉和造就創(chuàng)新人才的體系，動(dòng)員全社會(huì)參與到創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)踐的探索中來(lái)。

三是重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。

四是營(yíng)造激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。著力構(gòu)建符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀(guān)政策、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和人才成長(zhǎng)環(huán)境，為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力打下良好基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》還指出，要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。完善科技人才使用管理體制，創(chuàng)新科技人才選拔和使用機(jī)制。實(shí)行科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。清除人才流動(dòng)障礙，優(yōu)化人力資本配置，按照市場(chǎng)規(guī)律讓科技人才自由流動(dòng)，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。建立和完善科技人才服務(wù)體系，為科技人才的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和流動(dòng)等提供高質(zhì)量的服務(wù)保障。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

2017年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議獲悉：截至2016年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中2016年回國(guó)4325萬(wàn)人，十八大以來(lái)5年回國(guó)人數(shù)占到70%。“千人計(jì)劃”引進(jìn)海外高層次人才6000多人，各地引進(jìn)高層次留學(xué)人才5.39萬(wàn)人；出國(guó)留學(xué)完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長(zhǎng)到2016年的82.23%：省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園49家，全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園347家，入園企業(yè)超過(guò)2.7萬(wàn)家，7.9萬(wàn)名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)，形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”，我國(guó)對(duì)海外人才吸引力顯示出強(qiáng)大的“人才磁鐵”效應(yīng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，優(yōu)惠政策享受難，落戶(hù)就學(xué)辦理難，開(kāi)戶(hù)融資難，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難，政策限制放開(kāi)難，文化理念融合難成為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的“六難”問(wèn)題。為此，2017年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究破解留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“六難”問(wèn)題。人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話(huà)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好留學(xué)人員回國(guó)工作的重要指示精神，以破解“六難”問(wèn)題為重點(diǎn)。要完善政策措施，構(gòu)建更積極、更開(kāi)放、更有效的引才制度體系，重點(diǎn)解決留學(xué)回國(guó)人員“永居難、落戶(hù)難、子女入學(xué)難、開(kāi)戶(hù)融資難、優(yōu)惠政策享受難”問(wèn)題，放寬外籍人員持股、出口資質(zhì)等限制：要健全公共服務(wù)體系，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，重點(diǎn)解決“知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和商標(biāo)注冊(cè)難”問(wèn)題，服務(wù)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；要加大留學(xué)人才引進(jìn)力度，積極配合中組部做好“千人計(jì)劃”工作任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者”“百人計(jì)劃”等項(xiàng)目，吸引高層次留學(xué)回國(guó)人才為國(guó)效力；要鼓勵(lì)支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、為國(guó)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的指導(dǎo)，開(kāi)展留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，大力實(shí)施海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃；要加大宣傳力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，加速留學(xué)回國(guó)人員文化融合，讓留學(xué)人員回國(guó)從“水土不服”到“落地生根”。同時(shí)加大對(duì)中西部地區(qū)引才的支持力度，推動(dòng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作更好更快發(fā)展。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

近日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃管理辦法》《國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃管理辦法》，對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施工作作出進(jìn)一步規(guī)范，完善統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作的工作機(jī)制，提升工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。

據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，按照“邊實(shí)施、邊完善”思路，根據(jù)工作需要不斷調(diào)整實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善支持政策。為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合政策資源，鞏固調(diào)整優(yōu)化后的新機(jī)制，中央組織部會(huì)同計(jì)劃實(shí)施部門(mén)深入調(diào)研，在廣泛征求有關(guān)部門(mén)、用人單位和專(zhuān)家人才意見(jiàn)基礎(chǔ)上，研究制定了兩個(gè)《管理辦法》。

制定《管理辦法》的基本考慮是：進(jìn)一步明確工作流程、厘清主體責(zé)任，覆蓋兩個(gè)計(jì)劃遴選支持管理全鏈條，明確各環(huán)節(jié)參與主體責(zé)任。體現(xiàn)有規(guī)依規(guī)、無(wú)規(guī)補(bǔ)缺，對(duì)退出、資格條件等已有明確規(guī)定并行之有效的予以保留，對(duì)不適宜的內(nèi)容加以修訂完善，對(duì)無(wú)明確規(guī)定但實(shí)踐中已有成熟做法、各方認(rèn)可的內(nèi)容加以補(bǔ)充完善。突出整合集成、簡(jiǎn)明易用，通過(guò)制定辦法完善已出臺(tái)的文件內(nèi)容，作為開(kāi)展相關(guān)工作的“說(shuō)明書(shū)”。注意彈性表述、留有余地，對(duì)后續(xù)支持、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式等探索性?xún)?nèi)容，提出原則性意見(jiàn)，并注意做好與各方面改革文件的銜接。

《管理辦法》重點(diǎn)對(duì)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的項(xiàng)目體系、資格條件、遴選程序、服務(wù)管理、組織實(shí)施等內(nèi)容作出規(guī)范，以適應(yīng)更大力度實(shí)施“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的需要。具體有幾個(gè)方面的創(chuàng)新：

一是鞏固了機(jī)制調(diào)整成果。黨的十八大以來(lái)，協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”組織實(shí)施機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，將申報(bào)評(píng)審工作交由平臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)，將工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀(guān)政策上，進(jìn)一步理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性。《管理辦法》以制度形式將機(jī)制調(diào)整成果明確固定下來(lái)。

二是完善了項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，突出工作重點(diǎn)，有保有抑，有增有減?！扒擞?jì)劃”由2個(gè)項(xiàng)目拓展為目前8個(gè)項(xiàng)目?！叭f(wàn)人計(jì)劃”百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才納入其他項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施?！豆芾磙k法》對(duì)此予以明確。

三是修訂了支持政策?！蛾P(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》印發(fā)后，各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)政策措施，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、人員出國(guó)、兼職兼薪、任職管理等作出調(diào)整，體現(xiàn)向用人單位放權(quán)、為人才松綁鮮明政策導(dǎo)向。兩個(gè)計(jì)劃原有規(guī)定有些已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，《管理辦法》進(jìn)一步明確相關(guān)政策規(guī)定，以充分體現(xiàn)中央最新指示精神。

四是規(guī)范了管理服務(wù)。隨著入選人數(shù)增多，人才支持、使用、流動(dòng)等方面出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，協(xié)調(diào)小組建立“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家退出制度，依規(guī)對(duì)部分專(zhuān)家實(shí)施退出處理；出臺(tái)評(píng)審工作巡察辦法，建立全程監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度?！豆芾磙k法》對(duì)這些措施予以強(qiáng)調(diào)。

五是加強(qiáng)了工作統(tǒng)籌。通過(guò)制定《管理辦法》，對(duì)兩個(gè)計(jì)劃工作流程進(jìn)行梳理，在資格條件、遴選辦法、支持政策等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)同，提升整體工作水平。

據(jù)悉，截至目前，“千人計(jì)劃”已引進(jìn)海外高層次人才7000余名，“萬(wàn)人計(jì)劃”遴選支持國(guó)內(nèi)高層次人才2500余名。

來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào)

日前，清華大學(xué)召開(kāi)大類(lèi)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聘任大類(lèi)培養(yǎng)首席教授并舉辦首次首席教授會(huì)議，這標(biāo)志著今年清華大學(xué)大類(lèi)招生工作正式啟動(dòng)。

據(jù)介紹，清華大學(xué)今年將推行“按大類(lèi)進(jìn)行人才培養(yǎng)管理”的方案，將在包括北京在內(nèi)的全國(guó)各省市打破院系和專(zhuān)業(yè)壁壘，按16個(gè)大類(lèi)招收、培養(yǎng)本科生，清華大學(xué)已成立“大類(lèi)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長(zhǎng)邱勇?lián)谓M長(zhǎng)。

據(jù)了解，清華所有納入本科招生的專(zhuān)業(yè)將合并為16個(gè)大類(lèi)，包括數(shù)理類(lèi)，化生類(lèi)，人文與社會(huì)類(lèi)，機(jī)械、航空與動(dòng)力類(lèi)，環(huán)境、化工與新材料類(lèi)，計(jì)算機(jī)類(lèi)，經(jīng)濟(jì)、金融與管理類(lèi)等。除了美術(shù)學(xué)院、新雅書(shū)院、法學(xué)院等少數(shù)幾個(gè)學(xué)院獨(dú)立成類(lèi)外，其余大部分學(xué)院的專(zhuān)業(yè)都面臨著合并、重組，比如化學(xué)生物類(lèi)就涉及化學(xué)系、生命科學(xué)學(xué)院、藥學(xué)院、生物醫(yī)學(xué)工程系、化學(xué)工程系等多個(gè)院系。此外，有些院系的專(zhuān)業(yè)還劃入了不同的大類(lèi)，比如化工系的化學(xué)工程與工業(yè)生物工程，既出現(xiàn)在化生類(lèi)，也出現(xiàn)在環(huán)境、化工與新材料類(lèi)。同時(shí)，每一個(gè)大類(lèi)設(shè)首席教授，這些首席教授都是國(guó)內(nèi)外鼎鼎有名的專(zhuān)家學(xué)者。如中國(guó)科學(xué)院院士、凝聚態(tài)物理學(xué)家朱邦芬就擔(dān)任了數(shù)理類(lèi)的首席教授，中國(guó)工程院院士、著名大氣污染防治專(zhuān)家賀克斌教授出任環(huán)境、化工與新材料類(lèi)的首席教授，他們將直接參與本科生的培養(yǎng)。

邱勇強(qiáng)調(diào)，大類(lèi)培養(yǎng)實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，但衡量標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單而明確，必須做到讓學(xué)生的大一學(xué)習(xí)生活更加充實(shí)、高效、陽(yáng)光，更有“獲得感”；大幅提高學(xué)生的通識(shí)教育素養(yǎng)；更好地幫助學(xué)生找到最適合自己發(fā)展的專(zhuān)業(yè)；更有利于通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育的相互融合與促進(jìn)。

據(jù)悉，清華將按照大類(lèi)培養(yǎng)重構(gòu)培養(yǎng)方案，專(zhuān)業(yè)上注重厚基礎(chǔ)；學(xué)生學(xué)習(xí)上講究自主性，學(xué)校人才培養(yǎng)上追求高質(zhì)量。清華大學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)楊斌介紹，大類(lèi)培養(yǎng)既有綜合改革的推動(dòng)因素，也有廣泛的國(guó)際背景。這一改革舉措在強(qiáng)化大類(lèi)通識(shí)教育的同時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)教育也提出了更高要求。大類(lèi)招生培養(yǎng)管理改革中必須正確理解“專(zhuān)業(yè)確認(rèn)”，做好院系層面的制度設(shè)計(jì)，對(duì)新生的價(jià)值引導(dǎo)顯得尤為重要。

如今，按大類(lèi)、寬口徑招生已經(jīng)為越來(lái)越多的高校所認(rèn)可，包括浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)在內(nèi)的不少985院校都在嘗試推進(jìn)。與此同時(shí)，世界多所知名高校也實(shí)行類(lèi)似招生辦法。

來(lái)源：新華網(wǎng)