突出能力建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)控準(zhǔn)確性

突出能力建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)控準(zhǔn)確性

政府部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，是通過(guò)對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和分析，從而識(shí)別和查證產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的行政管理活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)提供了專業(yè)和權(quán)威的技術(shù)支撐，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的推進(jìn)提供了幫助。早在2012年，我國(guó)就成立了全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)，以省級(jí)質(zhì)檢院所、國(guó)家質(zhì)檢中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，目標(biāo)是構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集、驗(yàn)證、評(píng)估和預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)、協(xié)同融合的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐體系。目前，協(xié)作網(wǎng)已有83家成員單位，在風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了重要作用。

作為協(xié)作網(wǎng)的成員單位之一，上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院自2009年就開始承擔(dān)起上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估研究中心的建設(shè)和日常管理工作，在8年的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作中，該院依據(jù)自身的專業(yè)技術(shù)能力邊探索邊實(shí)踐，積累出一套能夠支撐現(xiàn)有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的工作模式，在各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作中發(fā)揮出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。據(jù)了解，該院在綜合分析前幾年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作模式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，于2016年始著手風(fēng)險(xiǎn)信息的預(yù)研工作，即在收集輿情、匯總案例、分析危害的基礎(chǔ)上，聚焦產(chǎn)品類別、聚焦風(fēng)險(xiǎn)因子，從標(biāo)準(zhǔn)解讀和場(chǎng)景模擬入手，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的焦點(diǎn)隱患，通過(guò)小批量試驗(yàn)摸底產(chǎn)品的質(zhì)量安全特征，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，從而提升了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)成果的總體有效性。

2015年底至2016年初，上海市質(zhì)監(jiān)部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作人員跟蹤到當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上熱銷的一款新型產(chǎn)品——電動(dòng)平衡車，國(guó)內(nèi)外均有爆炸、起火、摔傷、召回等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，當(dāng)即聚焦這一質(zhì)量問題展開了信息集中搜索與分析、產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量摸底等工作，通過(guò)一系列的短頻快預(yù)研措施，電動(dòng)平衡車產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因子被識(shí)別，質(zhì)量隱患逐漸顯現(xiàn)。在上海市質(zhì)監(jiān)局委托下，上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院于2016年3月對(duì)電動(dòng)平衡車產(chǎn)品開展了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共采集20批次樣品，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，11批次電動(dòng)平衡車用充電器的插頭型式或尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；13批次電動(dòng)平衡車用充電器無(wú)足夠防護(hù)防止觸及帶電部件……對(duì)此，上海市質(zhì)監(jiān)局已開展風(fēng)險(xiǎn)處置并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)及其所在地質(zhì)量監(jiān)督部門，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，改進(jìn)工藝，降低或消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院于2012年開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，多次參與國(guó)家質(zhì)檢總局、廣東省質(zhì)監(jiān)局、廣州市質(zhì)監(jiān)局開展的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。據(jù)了解，該院依托監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)未納入指標(biāo)，選擇產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項(xiàng)目；剖析整個(gè)產(chǎn)品生命周期，尋找關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 ，并及時(shí)跟蹤質(zhì)量安全方面的“突發(fā)事件”。前幾年，媒體報(bào)道了廣州白云區(qū)“毒膠水”事件，該院安排技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行跟蹤關(guān)注，發(fā)現(xiàn)部分萬(wàn)能膠生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品中使用乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮等有毒化合物替代標(biāo)準(zhǔn)中限制的甲苯、二甲苯及鹵代烴等有害物，以期規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)限制。該院立即組織技術(shù)力量，研發(fā)出萬(wàn)能膠中乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮的檢測(cè)方法，并制定了《萬(wàn)能膠產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》。

據(jù)浙江省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)研究院風(fēng)險(xiǎn)管理中心主任陳濤介紹，該院每年開展并完成浙江省質(zhì)監(jiān)局的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，每月定期收集匯總媒體、相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方輿情，從飛行監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等檢測(cè)數(shù)據(jù)中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、收集風(fēng)險(xiǎn)信息；注重風(fēng)險(xiǎn)信息的整理與共享，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸納、匯總、梳理，從而發(fā)現(xiàn)隱藏的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；重視數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和利用，分析、研判有潛在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，將發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)自立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目作為該院風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)，是其推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的新嘗試。據(jù)了解，該院通過(guò)機(jī)構(gòu)自行出資，動(dòng)員檢測(cè)部門針對(duì)日常檢測(cè)工作及風(fēng)險(xiǎn)信息收集獲得的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目申報(bào)，組織專家評(píng)審立項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，維護(hù)消費(fèi)者健康安全。

從基礎(chǔ)建設(shè)、探索實(shí)踐到全面實(shí)施，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作理念更加科學(xué)，工作體系更加完善，組織架構(gòu)更加合理，工作方式更加規(guī)范，社會(huì)成效更加明顯。當(dāng)前，保障消費(fèi)品的安全性對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控工作，是時(shí)代賦予質(zhì)監(jiān)部門的歷史使命和重大課題。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，質(zhì)監(jiān)人只有實(shí)實(shí)在在地面對(duì)問題、解決問題，當(dāng)好產(chǎn)品質(zhì)量安全的守衛(wèi)者和“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控員”，才能不辱使命、不負(fù)重托。