上海養(yǎng)老混改首個試點(diǎn)很成功

上海養(yǎng)老混改首個試點(diǎn)很成功

作為國內(nèi)人口老齡化程度最高的城市之一，上海正通過國資國企的“混改”，探索未來城市養(yǎng)老的新路徑。從2015年開始，由上海地產(chǎn)集團(tuán)、上海萬科、上海中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合發(fā)起成立上海申養(yǎng)投資管理股份有限公司，專注于為大眾提供可負(fù)擔(dān)的品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。經(jīng)過2年多探索，目前，申養(yǎng)公司已構(gòu)建起居（長者公寓）、護(hù)（照護(hù)機(jī)構(gòu)）、社（社區(qū)為老服務(wù)中心）、護(hù)理（康復(fù)護(hù)理院）四位一體的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品體系，提供面向大眾的全齡段、多層次、多樣化高品質(zhì)護(hù)理服務(wù)，建成城花智匯坊、古美智匯坊兩家社區(qū)為老服務(wù)中心，探索出國企參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全新模式。

案例點(diǎn)評

養(yǎng)老市場需要“混改型”領(lǐng)軍企業(yè)

在養(yǎng)老領(lǐng)域，國資國企介入成功的案例很少，民資又往往局限于資源不足、可持續(xù)性不強(qiáng)，難成氣候。據(jù)統(tǒng)計，目前公辦的福利院，每年每床政府補(bǔ)貼高達(dá)10萬元，這樣的成本顯然不可能廣覆蓋。早在2014年，上海市府就出臺了推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，明確推動發(fā)展“喘息服務(wù)”、技術(shù)輔導(dǎo)、保障制度“居家照護(hù)三大支持體系”的新走向。上海申養(yǎng)公司的“混改”探索，強(qiáng)化了上海地產(chǎn)集團(tuán)這樣的功能性國企的定位，使其成為重要的城市更新平臺，分解和落實城市“補(bǔ)短板”的任務(wù)，值得借鑒。而萬科的信譽(yù)和能力，加上上海地產(chǎn)的公益性質(zhì)和兜底保障，同時用好國企的資源，民企的效率、能力和靈活性。這是上海地產(chǎn)和萬科敢于在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，闖出國企混改一條新路的根本底氣。對于其他城市來說，借鑒上海申養(yǎng)模式的著眼點(diǎn)，是以“公建民營”為切入點(diǎn)打造全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)老的平臺體系，既要圍繞養(yǎng)老來充分盤活土地和存量資源，讓一些國有資源“活起來”，又要圍繞主業(yè)建立起養(yǎng)老配套服務(wù)、老年用品集成等全產(chǎn)業(yè)鏈。要特別重視和做好長期的人才引入和培訓(xùn)，通過不斷提升行業(yè)形象、就業(yè)環(huán)境和從業(yè)人員社會地位，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成對年輕人有吸引力的新興行業(yè)，跳出“五六十歲老人照顧七八十歲老人”的惡性循環(huán)。

上?！熬?、護(hù)、社、護(hù)理”

【三強(qiáng)聯(lián)袂】

申養(yǎng)公司集聚國內(nèi)三大知名企事業(yè)單位的土地、物業(yè)、資本、護(hù)理、管理等優(yōu)勢資源，合力孵化行業(yè)領(lǐng)袖。

上海地產(chǎn)集團(tuán)

為上海市政府直屬的大型國有企業(yè)集團(tuán)公司，承擔(dān)大量市政府賦予的職能和任務(wù)，旗下有170余家企業(yè)，總資產(chǎn)超過2000億。根據(jù)市委市政府要求，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入集團(tuán)戰(zhàn)略板塊之一。

上海萬科

養(yǎng)老領(lǐng)域是萬科“城市配套服務(wù)商”新定位的重要板塊，積累了多年經(jīng)驗，隨著申養(yǎng)公司項目全面開花，城市養(yǎng)老困局在上海率先實質(zhì)性突破。

上海中醫(yī)藥大學(xué)

為全國知名中醫(yī)藥高等院校，多項學(xué)科排名全國前列，旗下?lián)碛旋埲A、曙光、岳陽等多家知名三甲醫(yī)院。致力于探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，提高康復(fù)、護(hù)理、老年病等多方面的醫(yī)療水平。

申養(yǎng)公司將全面探索養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與長三角的護(hù)理學(xué)院建立聯(lián)盟，進(jìn)行長期人才引入和培訓(xùn)，建立新的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)能級。不斷提升行業(yè)形象、就業(yè)環(huán)境和從業(yè)人員社會地位，逐步將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成對年輕人有吸引力的新興行業(yè)。

實施國際計劃，以阿爾茲海默癥老人護(hù)理為入手，與英國先進(jìn)研究機(jī)構(gòu)合作，在“望年薈”專門辟出兩層建立合作“失智照護(hù)專區(qū)”，建立國內(nèi)阿爾茲海默養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，為全國提供經(jīng)驗。

【四核驅(qū)動】

【瀾悅系列 長者公寓】面向

自理型長者定制的適老化高品質(zhì)、全服務(wù)的專業(yè)養(yǎng)老公寓，為入住長者提供日常生活、護(hù)理、精神文化等全方位、一站式養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)造幸福、平安的晚年生活

結(jié)合專業(yè)性護(hù)理服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)，首創(chuàng)四大產(chǎn)品線打造面向大眾的全齡段、多層次、多樣化的高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，致力于全方位提高老年人的晚年生活。

【望年薈系列 照護(hù)機(jī)構(gòu)】針對介護(hù)、失能、失智等長者的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以引領(lǐng)時代的新理念，構(gòu)建復(fù)合功能的創(chuàng)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

【智匯坊系列 社區(qū)為老服務(wù)中心】為社區(qū)嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般擁有10-50張床位，為社區(qū)長者提供長期照料、日托、助餐、健康管理、文化娛樂等多種為老服務(wù)。

【申養(yǎng)康復(fù)系列 康復(fù)護(hù)理院】康復(fù)和護(hù)理為特色的護(hù)理機(jī)構(gòu)，為失能失智、術(shù)后康復(fù)等長者（患者）提供專業(yè)化的護(hù)理服務(wù)。

【六大優(yōu)勢】

形成了全封閉產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)養(yǎng)老、照護(hù)機(jī)構(gòu)、長者公寓、護(hù)理醫(yī)院等四大體系涵蓋養(yǎng)老的所有形態(tài)。

引入“去養(yǎng)老化”的全新理念，將未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造成老人公共社區(qū)，不追求床位數(shù)，而是追求老人的新生活方式。

創(chuàng)建一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以成為周邊社區(qū)老人的公共活動空間。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中植入志愿者公寓，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)人才、引導(dǎo)社會參與，目前的“望年薈”原本可以建設(shè)400張養(yǎng)老床位，現(xiàn)在只有290床，將一層樓打造成了志愿者公寓，倡導(dǎo)用養(yǎng)老服務(wù)抵扣部分租金。

將專業(yè)公立醫(yī)院嵌入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對內(nèi)成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)保障，對外輻射整個地區(qū)，補(bǔ)了國內(nèi)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”嘗試的最大短板。

打造養(yǎng)老延伸產(chǎn)業(yè)鏈，比如與專業(yè)營養(yǎng)師合作，根據(jù)時令變化、老年病針對性治療，研制了572種標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老菜品，對自有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一配餐，并逐步進(jìn)行技術(shù)輸出。

省 市 速 遞

▲據(jù)日前召開的上海市生活垃圾分類減量聯(lián)席會議全體（擴(kuò)大）會議上的消息，上海今年將全面推進(jìn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，全市公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位將逐步實現(xiàn)“不分類、不收運(yùn)”，監(jiān)管部門還將開展面向單位的執(zhí)法工作。同時，上海計劃將垃圾分類納入村民、居民公約，激發(fā)住宅區(qū)相關(guān)主體的積極性。

▲近日，江西省住建廳確定7個縣（區(qū)）開展農(nóng)村建房規(guī)劃試點(diǎn)工作。重點(diǎn)落實優(yōu)化完善村莊規(guī)劃成果、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度、全面強(qiáng)化規(guī)劃批后監(jiān)管、大力推進(jìn)特色農(nóng)房設(shè)計、嚴(yán)查嚴(yán)控違法違規(guī)建房、嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村管理責(zé)任六項試點(diǎn)任務(wù)。

▲日前，由貴陽市政府與神州控股共同打造的民生服務(wù)綜合平臺——“筑民生”平臺正式上線，該平臺是基于大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”。市民可通過平臺一站式享受可提供包括生活賬單、醫(yī)療保健、就業(yè)服務(wù)、戶籍證照、安居樂業(yè)、出行服務(wù)六大類近百項便民服務(wù)。

▲據(jù)安徽合肥公共資源交易中心消息，合肥市今年將建設(shè)重點(diǎn)項目智能管理平臺，通過十大應(yīng)用系統(tǒng)對項目進(jìn)行調(diào)度，促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早收益。重點(diǎn)項目智能管理平臺項目主要包括“一個中心、四個接口、十大應(yīng)用、四大支撐”。平臺以項目為主線，覆蓋立項、土地審批等項目生命周期全過程監(jiān)管。

▲日前，天津市政府出臺《關(guān)于建立我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實施意見》，實行差別化用地標(biāo)準(zhǔn)，外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域，不因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口安排新增建設(shè)用地。外環(huán)線以外區(qū)域分別按照人均55、88、110平方米標(biāo)準(zhǔn)安排新增建設(shè)用地。