探析建筑工程造價(jià)管理存在的問題及解決措施

馮繼新

摘要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛。要想在激烈的市場競爭中獲得勝利，就要控制好工程造價(jià)，做到工程成本的最優(yōu)。文章簡要分析了建筑建筑工程造價(jià)管理過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2017）06—0023—01

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對建筑工程的功能結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進(jìn)行施工建設(shè)與發(fā)展。

1工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理是包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)行為的管理，也有對工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督。

2當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的主要問題

2.1法制管理的不完善。目前對于我國來說，在建筑工程造價(jià)的管理方面，已經(jīng)有較多的法律來對我們的建筑工程行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的行為準(zhǔn)則規(guī)范。但畢竟現(xiàn)實(shí)與理論還是有所不同的，對于已經(jīng)制定的法律法規(guī)來說，在很多方面沒有完全跟上我們的市場發(fā)展，在某一程度來說，還不能在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)中來說，建筑工程造價(jià)管理與控制更是難以控制，較多的法律法規(guī)的條款沒有涉及到具體的建筑工程造價(jià)方面，這也就造成了法律法規(guī)盲區(qū)和空洞區(qū)，繼而也就造成了很多實(shí)際操作中出現(xiàn)一些情況無法可依。而且對建筑工程造價(jià)管理中的違背相關(guān)法律法規(guī)的行為無法可依，執(zhí)法人員的查處力度不夠，執(zhí)行尺度上完全沒有尺度去掌握，繼而也就造成建筑造價(jià)管理中的亂相叢生，徇私舞弊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？偟膩碚f法制建設(shè)的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的公平、公正的原則。

2.2設(shè)計(jì)變更的頻繁發(fā)生。設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響最為突出。一般來說，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%，至施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度為35%，但是在實(shí)際運(yùn)作中，很多建設(shè)單位忽視了設(shè)計(jì)階段的重要性，往往把造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在施工階段乃至工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。他們急于項(xiàng)目的開工建設(shè)，但同時(shí)又沒有做好充分的準(zhǔn)備，在投資額度的把握、建筑標(biāo)準(zhǔn)的尺度、設(shè)計(jì)深度的審查以及招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成一邊施工一邊變更，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

2.3建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)初期的各項(xiàng)工作規(guī)劃不夠細(xì)致，落實(shí)效果比較差。長期以來，設(shè)計(jì)階段作為管理的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案，而對設(shè)計(jì)方案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素缺乏重視和分析研究，因此，導(dǎo)致多數(shù)工程項(xiàng)目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)論證等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面的投資很難有效控制，從而造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐中多存在著很多人為的因素造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不同設(shè)計(jì)人員根據(jù)中標(biāo)方的要求，對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，隨意太高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些因素的存在均造成了工程造價(jià)的大幅度提高。

3做好建筑工程工程造價(jià)管理的措施

3.1逐步完善工程造價(jià)管理的法規(guī)體系。要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。通過制定相應(yīng)法規(guī)，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查。

當(dāng)前有以下幾個(gè)方面的情況需要通過法規(guī)來加以規(guī)范和完善：①從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；②取消造價(jià)咨詢公司“兼營”的規(guī)定；③加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；④禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；⑤進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊管理辦法等。

3.2做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)和概預(yù)算。初步設(shè)計(jì)作為建筑建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合可研報(bào)告對建筑工程的地基、混凝土結(jié)構(gòu)以及大模板以及等重大技術(shù)問題做實(shí)際的現(xiàn)場調(diào)查研究，以確保篩選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。而對于大型、復(fù)雜的建筑物來說，有時(shí)需要增加一些技術(shù)設(shè)計(jì)階段，此時(shí)需要通過一些科學(xué)實(shí)驗(yàn)或者案例研究，并根據(jù)實(shí)際調(diào)查對原有設(shè)計(jì)做出修改和完善，對預(yù)算進(jìn)行重新計(jì)算。

3.3對工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制。在這一階段，應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，簽訂建設(shè)合同，把握好招標(biāo)過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意招標(biāo)方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報(bào)價(jià)的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同的確定。對設(shè)計(jì)過程實(shí)施監(jiān)理制度?？梢允乖O(shè)計(jì)方案更加的科學(xué)合理，造價(jià)管理在限額范圍之內(nèi)，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時(shí)，還要積極推行限額設(shè)計(jì)方法，它具有較高的技術(shù)性，從實(shí)踐來看，限額設(shè)計(jì)方法可對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的管理與控制。為確保限額設(shè)計(jì)方法能夠達(dá)到預(yù)期之目的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且對技術(shù)經(jīng)濟(jì)也比較的了解。建筑工程造價(jià)管理，必須多方案之間相互比較，因?yàn)?，設(shè)計(jì)成果是一個(gè)不斷完善的發(fā)展過程，不會初級階段就能確定下來，而是應(yīng)當(dāng)在多個(gè)方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保期實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

4結(jié)束語

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快，各類工程項(xiàng)目將會越來越多，無論是建筑單位還是施工單位，都希望從中以最少的投入獲取最大的效益，因此，工程造價(jià)的作用不言而喻。我們必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借鑒國外優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，建立適合自身的工程造價(jià)體系。