扎實推進干部作風轉變 凝聚振興發(fā)展的強大力量

推動遼寧振興發(fā)展，建設一支思想素質(zhì)高、道德品行好、執(zhí)政本領強、工作作風實的干部隊伍最為關鍵。推進干部作風轉變，是落實全面從嚴治黨要求、凈化修復遼寧政治生態(tài)的緊要之舉，是凝聚全省力量、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的根本保證。以推進干部作風轉變?yōu)樽ナ郑瑯吮炯嬷?、綜合施策，以嚴的標準、實的要求，全面加強干部隊伍建設，為深化全面從嚴治黨、持續(xù)凈化修復政治生態(tài)，扎實推進遼寧振興發(fā)展提供堅強組織保證。

壓實全面從嚴治黨主體責任。構建主責清晰、履責到位、追責嚴格的落實體系，層層傳導壓力，逐級壓實責任。各級黨組織要認真落實履行主體責任相關規(guī)定，黨委（黨組）班子對履行主體責任負全面領導責任，黨委（黨組）主要負責人對履行主體責任負第一責任人責任，班子其他成員對分管領域負主要領導責任，黨支部書記是本支部履行主體責任的第一責任人。認真落實意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權主動權。各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關作用，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責；派駐紀檢組加強對被監(jiān)督單位領導班子及其他領導干部的監(jiān)督。各級黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任的參謀助手，要抓好職責范圍內(nèi)全面從嚴治黨工作。突出問責，嚴肅責任追究，推動落實主體責任不力追責問責成為常態(tài)。

加強黨員干部思想教育。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員干部用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，強化“三會一課”的教育功能，發(fā)揮好黨支部教育管理黨員的主體作用，確保學習教育抓到支部、落到實處。創(chuàng)新黨員干部教育培訓方式，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”，推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育綜合改革和黨員教育信息化平臺創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮黨校、講師團和行政學院等培訓陣地和培訓機構作用，廣泛宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，在振興發(fā)展實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，做合格黨員。

嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真執(zhí)行黨章黨規(guī)，全面落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅決做到“四個服從”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決整治陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派問題，徹底肅清王珉等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”“七個有的”。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。用好批評和自我批評武器，開展健康的思想斗爭，不斷提高各級黨組織解決自身問題的能力。

樹立正確選人用人導向。加強黨的領導，嚴格執(zhí)行黨的干部人事制度。把德才兼?zhèn)?、以德為先貫穿干部工作全過程，嚴把選人用人的政治關、品行關、作風關、廉潔關。認真落實“20字”好干部標準和“忠誠干凈擔當”“三嚴三實”要求，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，“忽悠”的人沒前途，跑官要官的人沒市場，買官賣官的人受嚴懲。完善能者上、庸者下、劣者汰的干部任用機制，推進領導干部能上能下。把關心愛護干部和嚴格管理干部統(tǒng)一起來，完善從嚴管理干部體系，解決好“重選輕管”問題。健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，堅持“三個區(qū)分開來”，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓作風正派、開拓進取、敢擔當、有作為的干部在振興發(fā)展、改革攻堅中大顯身手。

突出抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。堅持對領導干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理，促使領導干部增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章，帶頭講政治，堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權威；帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，保持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；帶頭加強道德修養(yǎng)，模范踐行社會主義核心價值觀；帶頭弘揚良好黨內(nèi)政治文化，自覺同特權思想、特權現(xiàn)象作斗爭；帶頭搞好家庭、家教、家風建設，嚴格教育管理好親屬和身邊工作人員；帶頭接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作；帶頭擔當負責，主動作為、敢作敢為、善作善成。加強對“一把手”教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使“一把手”加強黨性修養(yǎng)，管住自己、抓好班子、帶好隊伍。

加強基層黨組織建設。鞏固拓展基層黨建工作成果，推進基層黨建重點任務落實常態(tài)化制度化。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、國企、高校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨建工作，實現(xiàn)黨的領導、黨的工作、黨的組織在社會各個領域有效覆蓋。堅決防止宗派勢力、黑惡勢力、貪腐勢力角逐基層權力和敵對勢力滲透到基層組織。加強基層干部隊伍建設，以選優(yōu)、訓強、管好基層黨組織書記為重點，打造黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、敢于擔當?shù)幕鶎狱h組織領導班子。積極探索實行基層黨務工作者專業(yè)化、職業(yè)化。強化基礎建設，健全以財政投入為主的穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度，推進基層黨建與信息技術有機融合。充分發(fā)揮村、社區(qū)黨建活動陣地作用，切實增強基層黨組織的政治功能和服務功能，做到基層情況動態(tài)及時掌握、矛盾問題快速處理、管理服務精準有效。

發(fā)揚求真務實、真抓實干作風。樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，講真話、察真情、報真數(shù)，謀實招、辦實事、求實效，追求實實在在的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。深化統(tǒng)計管理體制改革，完善地方統(tǒng)計法規(guī)體系，健全政績考核機制，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性，堅決整治搞虛假政績、搞忽悠，堅決防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”。堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立和完善民意調(diào)查制度，利用多種渠道了解社情民意，推進科學決策、民主決策、依法決策。改進和創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系群眾方式方法，落實領導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度，促進干部深入基層、深入群眾，為群眾辦實事、解難事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

深入推進正風肅紀、反腐倡廉工作。緊緊盯住“四風”新問題新動向，深入整治各種頂風違紀行為，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，推動落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。堅持把紀律挺在前面，緊扣“六項紀律”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，釋放越往后越嚴的強烈信號。加強黨內(nèi)監(jiān)督，重點加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用和派駐監(jiān)督的“探頭”作用，看住重點人、盯住關鍵事，有效解決監(jiān)督難、難監(jiān)督問題。創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處領導干部違紀違法重大案件，加大對各類侵害群眾利益問題查處力度，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

提高黨代表、人大代表、政協(xié)委員素質(zhì)和能力。加強對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的教育管理，促使代表、委員牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念，嚴守政治紀律，做政治上的明白人。加強代表、委員履職能力建設，打造德才兼?zhèn)?、服務人民、代表性強、履職水平高的代表、委員隊伍。加強代表、委員作風建設，確保代表、委員的工作接地氣、察民情、聚民智，做到民有所呼、我有所應。加強代表、委員道德建設，提高代表、委員踐行社會主義核心價值觀的自覺性，清清白白做人、干干凈凈做事。