淺談食品藥品監(jiān)督管理部門財務會計工作

牟俊麗

摘 要：針對當前食品藥品監(jiān)管部門會計工作的重要性，結合自身的實際工作，提出從加強預算、構建嚴格內控制度、加強固定資產(chǎn)管理、加強內部財務人員的素質培訓等措施，從而更好的提升食品藥品部門財務會計工作的質量。

關鍵詞：食品藥品；財務部門；會計工作

食品藥品部門，是不以盈利為目的的政府工作部門，職能是保障群眾飲食用藥安全，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門的各項日常工作很多，例如規(guī)范食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為，對相關企業(yè)進行日常檢查、專項整治、飛行檢查等，對食品、藥品、醫(yī)療器械、生物制品、保健食品、藥品包裝材料進行抽驗等等，服務的對象有食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院、餐飲服務企業(yè)等。為了確保食品藥品監(jiān)管部門的工作正常有序運行，加強財務管理工作是很有必要的。

1 加強財務預算工作

食品藥品監(jiān)管部門的經(jīng)費來源，大部分是靠財政撥款的，預算資金是其主要的來源，預算編制工作與財政預算資金是非常密切的，它在財務管理工作中占有很重要的位置。單位編制預算應遵循五個原則：合理性原則；可靠性原則；政策性原則；統(tǒng)一性原則；完整性原則。

收入預算要科學合理。食品藥品監(jiān)管部門的收入預算種類比較多，一般分為上級補助收入、財政收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、撥入專款和其他收入。其中財政收入的編制，是根據(jù)財政部門補助標準和審核過的定額以及事業(yè)收入編制的，事業(yè)收入的來源主要依靠食品、藥品、醫(yī)療器械等的檢驗收入，收入預算的方式比較簡單。食品藥品監(jiān)管領域屬政府投資范疇，我們要爭取更大的資金支持，必須加強規(guī)劃財務工作，要依靠規(guī)劃帶動項目，依靠項目帶來資金，依靠資金加快建設。

經(jīng)費支出預算的重要性。食品藥品部門的經(jīng)費支出包括項目支出和基本支出，經(jīng)費支出預測是整個預算的主要工作內容，其主要是：事業(yè)支出、成本費用、專款支出、銷售稅金、經(jīng)營支出、結轉自籌基建等。以財務提供的數(shù)據(jù)為標準，各個業(yè)務科室和技術科室日常的基本支出都是按照這個標準。在項目支出中，業(yè)務科室和技術科室的差別很大，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，要遵循批復的項目和金額對支出做出安排，?？畹氖褂靡獙嚓P的項目，不得擅自挪用、截留，因此，做好項目支出預算在支出預算中有很重要的位置。各個技術科室應該把與檢驗有關的儀器、設備等直接作為支出來統(tǒng)計，如檢驗過程中需消耗的玻璃儀器、檢驗用到的試劑、使用的儀器設備等，都由財務人員通過把數(shù)據(jù)和近年相比較后，得出項目所需的預算。

定時向上級報送預算。在財務科統(tǒng)計各個科室預算經(jīng)費支出的情況后，按財政要求編制預算報表，在規(guī)定的時間把預算反應給上級部門，經(jīng)過上級部門研究后，配合好財政部門完成預算編制流程。

2 建立嚴格的內部財務規(guī)章制度

建立財務規(guī)章制度是對各項財務工作有很重要的意義。食品藥品部門的財務規(guī)章制度要嚴格遵守相關的管理規(guī)定，例如《行政事業(yè)單位會計制度》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關的法律法規(guī)，還必須結合本單位的實際情況，制定出適合本單位實際情況的財務規(guī)章制度，例如：財出支出審批程序，賬務處理程序制度、會計人員崗位責任制度、財務人員職業(yè)道德規(guī)范等。另外，還應建立監(jiān)督部門，不斷完善管理制度。單位建立財務管理制度，在工作中可以有根據(jù)、有條理，嚴格按照規(guī)章制度辦事，防止出現(xiàn)管理漏洞，規(guī)范經(jīng)費開支，提高資金的利用率。

3 重點提升內部財務人員素質

建立內部控制體系，完善崗位責任制，逐漸形成崗位考核制度，增強各個崗位之間的約束力，有效的監(jiān)督會計信息的工作。為了保障資金不出現(xiàn)問題，避免資金環(huán)節(jié)的各種錯誤，要把出納和會計崗位分開，出納管錢不能管賬，會計管賬不能管錢，從而管理好內部的控制。財務管理中財務人員的業(yè)務水平和綜合素質是非常重要的，所以要對他們做一些相關業(yè)務知識的培訓。要注意加強領導和會計人員的財務培訓，提高單位領導的財務管理水平，培訓財經(jīng)法律法規(guī)和財政財務管理方面的知識，提高他們的法制觀念，提高依法依規(guī)管理財務的自主性和自覺性。還要提高財務會計人員的道德素質和業(yè)務素質，為財務部門培養(yǎng)出綜合素質強的財務人員，為財務工作創(chuàng)造有力的條件。鼓勵他們跟上時代的步伐，與時俱進，不斷更新財務管理知識、豐富會計工作經(jīng)驗，強化財務人員的隊伍建設。

4 加強對內部固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)的日常管理應嚴格按照單位所制定的規(guī)章制度進行處理。一般設備、專用設備、執(zhí)法裝備、建筑物、圖書和其他的固定資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，自購、政府采購購入、無償劃撥、捐贈等是固定資產(chǎn)主要的來源。固定資產(chǎn)的入賬應該遵循相關的規(guī)定，例如：有發(fā)票的應該按照發(fā)票的價格入賬，無發(fā)票按照重置完全價值入賬，按照相關劃撥的文件注明價格對無償劃撥入賬。對于固定資產(chǎn)的報廢標準，要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關定辦理手續(xù)，應經(jīng)過單位的負責人批準，待批準后再送至財務部門批準，依據(jù)批復對固定資產(chǎn)的賬面價值做出處理。對固定資產(chǎn)要實行卡片式管理方式，要統(tǒng)計固定資產(chǎn)的名稱、型號、編號、保管人和科室。有的檢驗技術單位的檢驗儀器設備比較多，價值也比較高，管理好儀器設備對財務處理具有很重要的意義。關于固定資產(chǎn)的折舊問題，由于現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度和財務中實行的方法不同，固定資產(chǎn)計提折舊的方式也要適度改變，按照賬面原價制定編制的資產(chǎn)負債表，但是有形的損耗和無形的損耗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)中實際價值和賬面價值有一定的出入，因此財務部門對固定資產(chǎn)需及時辦理報廢的手續(xù)，從而減少實際價值和賬面價值的差異，提高會計的工作效率。

5 注重財務信息的時效性

在信息化時代，信息時效性特別重要，在財務管理工作中也同樣十分重要。如今，隨著計算機技術的不斷發(fā)展，許多的企業(yè)都進入了會計電算化時代，擺脫了原始的手工操作，提高了工作效率。食品藥品監(jiān)管部門的財務管理工作也同樣可以運用會計電算化，要積極創(chuàng)造有利的條件，機關單位和下屬事業(yè)單位最好安裝統(tǒng)一財務管理軟件，學習培訓后，達到熟練使用，提高工作效率和數(shù)據(jù)的精準度。然后，充分利用網(wǎng)絡平臺，使定期報告和實時報告共同存在，通過網(wǎng)站及時了解相關的財務信息，另外，還要不斷完善財務信息匯總的軟件，確保財務信息的時效性，提高信息的使用價值。

6 重視對預付款的管理

預付款管理，按照勞動合同和購貨的規(guī)定，預付給提供勞務單位和供貨單位的款項，要及時督促相關的部門，催回相關合法的票據(jù)和發(fā)票，確保預算正常執(zhí)行，否則，對于已付款項，而未收到合法的票據(jù)，會出現(xiàn)許多的掛賬現(xiàn)象，而這些掛賬則不屬于事業(yè)支出的范疇，造成在年終結算時，仍然會出現(xiàn)經(jīng)費結余，就使經(jīng)費出現(xiàn)虛假，預算的執(zhí)行也不能正確反映經(jīng)費的情況，從而影響到的預算編制和執(zhí)行。

7 嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定

在財務預算工作過程中，與政府采購相關的物資，要根據(jù)政府批復的采購預算實行，在沒有獲得批準的情況下，政府的采購預算不能任意改變。各個科室需要的執(zhí)法裝備、辦公設備、檢驗儀器等在政府采購范圍內的，要提前報計劃，列入預算，經(jīng)批準后嚴格執(zhí)法。財務部門還應搜集、整理和政府采購相關的文件和資料，為成功通過審計做好相應的準備工作。

財務管理是食品藥品監(jiān)管部門重要的一項管理工作，不能脫離本部門本單位而單獨存在，會計、核算等方面的工作是和本職工作息息相關的。應該在本單位的管理下有效的運行，否則脫離整個管理和約束，將會造成很大的財務風險，產(chǎn)生的影響非常大。因此，必須加強對財務的管理，在以后的工作中可以不斷改進財務管理方式，提高財務部門的資金利用率。

參考文獻

[1] 2012年全國食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃財務工作會議在山東省泰安市召開[J]. 中國藥房，2012，13：1176.

[2] 周建團. 淺談如何加強食品藥品監(jiān)管部門財務管理工作[J]. 發(fā)展，2017，03：90.