“刑釋量化三比對(duì)”的探索與實(shí)踐
——以浙江省女子監(jiān)獄為例兼論女犯健康回歸路徑選擇

周曉虹（浙江省女子監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng) ）

楊 敏（浙江省女子監(jiān)獄）

“刑釋量化三比對(duì)”的探索與實(shí)踐
——以浙江省女子監(jiān)獄為例兼論女犯健康回歸路徑選擇

周曉虹（浙江省女子監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng) ）

楊 敏（浙江省女子監(jiān)獄）

以女犯健康回歸社會(huì)為導(dǎo)向的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的評(píng)估方法，確立更加科學(xué)的女犯教育改造質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。女犯改造質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確立，對(duì)于女犯健康回歸路徑選擇，提高女犯生理、心理、行為的科學(xué)認(rèn)識(shí)，發(fā)揮現(xiàn)代矯正技術(shù)與方法的綜合效能，有著重要促進(jìn)作用。近幾年浙江女監(jiān)連續(xù)對(duì)女犯的生理健康、心理健康、職業(yè)技能等進(jìn)行刑釋前的量化三比對(duì)，成為檢驗(yàn)女犯教育改造質(zhì)量和教育改造手段的有力舉措。其目的是讓女犯在再社會(huì)化的進(jìn)程內(nèi)按照社會(huì)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求，學(xué)得基本的生存技能、工作技能和社會(huì)交往能力，以降低重新犯罪率。

一、刑釋量化“三比對(duì)”：教育改造質(zhì)量的“檢驗(yàn)棒”

（一）女犯生理健康指數(shù)之“進(jìn)出”比對(duì)

如何對(duì)女犯生理健康指數(shù)進(jìn)行比對(duì)，建立具體量化的指數(shù)“晴雨表”和女犯生理健康指標(biāo)，以確保女犯基本生命權(quán)的落實(shí)，是浙江女監(jiān)在教育改造工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的探索與實(shí)踐課題。國(guó)際上認(rèn)為生理健康包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是主要臟器無(wú)疾病，身體形態(tài)發(fā)育良好，體形均勻，人體各系統(tǒng)具有良好的生理功能，有較強(qiáng)的身體活動(dòng)能力和勞動(dòng)能力，這是對(duì)生理健康最基本的要求；二是對(duì)疾病的抵抗能力較強(qiáng)，能夠適應(yīng)環(huán)境變化、各種生理刺激以及致病因素對(duì)身體的作用。為確保女犯的基本生命權(quán)、健康權(quán)，浙江女監(jiān)在長(zhǎng)期保持“無(wú)非正常死亡、無(wú)食物中毒、無(wú)重癥中暑、無(wú)醫(yī)療事故”的基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)女犯生理健康指數(shù)比對(duì)的科學(xué)性，堅(jiān)持做好女犯入監(jiān)體檢和刑釋前體檢數(shù)據(jù)比對(duì)。同時(shí)，監(jiān)獄結(jié)合平時(shí)的疾病預(yù)防、預(yù)警、普查、巡診等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)女犯的生理健康管理采取針對(duì)性的措施，如近年來(lái)注重女犯的生理健康，通過(guò)健康營(yíng)養(yǎng)配餐、定期健康普查、各類(lèi)疾病預(yù)防、有病及時(shí)治療、監(jiān)舍環(huán)境改善等具體措施，在確保了女犯生理健康方面取得一定成效。如2015～2016年1960名刑釋女犯的生活衛(wèi)生保障和生理健康狀況較入監(jiān)前有明顯的改觀（詳見(jiàn)表1），該結(jié)果與近五年數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果趨同。

表1 2015～2016年浙江女監(jiān)1960名刑釋罪犯入監(jiān)前與刑釋前生活衛(wèi)生保障和生理健康情況比較

（二）女犯心理健康指數(shù)之“常?！北葘?duì)

世界衛(wèi)生組織提出“健康不僅是軀體沒(méi)有疾病，還要具備心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和有道德”。因而，讓女犯心理健康的回歸，其本質(zhì)的涵義就是通過(guò)教育，轉(zhuǎn)變女犯的心理結(jié)構(gòu)，以健康的心理復(fù)歸社會(huì)。但在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，一些女監(jiān)對(duì)許多女犯的心理問(wèn)題沒(méi)有引起重視，心理矯治也無(wú)從談起。21世紀(jì)之初，浙江女監(jiān)率先嘗試對(duì)罪犯開(kāi)展心理矯治教育，利用心理學(xué)原理分析、診斷女犯心理狀況，運(yùn)用各種有針對(duì)性的矯正技術(shù)治療女犯的心理問(wèn)題，矯正其不良習(xí)性。司法部把罪犯的心理矯治工作列入現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核驗(yàn)收的內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)了浙江女監(jiān)的心理矯治工作，建立了監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)三級(jí)心理健康指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。如從2015～2016年1000名入監(jiān)的女犯與1000名刑釋女犯的scl-90測(cè)試結(jié)果來(lái)看，刑釋前女犯心理狀況更接近較中國(guó)常模水平，即刑釋前女犯心理狀態(tài)優(yōu)于入監(jiān)女犯的心理狀況（詳見(jiàn)表2、表3 ），該結(jié)果與近五年數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果趨同。

表2 2015～2016年浙江省女監(jiān)1000名入監(jiān)女犯scl-90各因子均分與中國(guó)常模的比較

表3 2015～2016年浙江省女監(jiān)1000名刑釋前女犯scl-90各因子均分與中國(guó)常模的比較

（三）女犯職業(yè)技能指數(shù)之“地域”比對(duì)

由于勞動(dòng)對(duì)于人類(lèi)發(fā)展的屬性，勞動(dòng)從現(xiàn)代女子監(jiān)獄改良開(kāi)始就成為教育改造女犯的一個(gè)重要手段。在新的歷史階段，從浙江女監(jiān)的行刑與教育改造的實(shí)踐來(lái)看，女犯勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)功能已經(jīng)大大減弱，相應(yīng)的改造（學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)習(xí)慣）功能得到明顯加強(qiáng)。浙江女監(jiān)在女犯健康回歸社會(huì)為導(dǎo)向的教育改造模式內(nèi)，認(rèn)真把握女犯勞動(dòng)的地位、性質(zhì)、功能、作用和實(shí)踐形態(tài)，發(fā)揮勞動(dòng)作為改造人的手段性效能，并為女監(jiān)整體的教育改造目標(biāo)服務(wù)。為此，浙江女監(jiān)選擇有利于培養(yǎng)女犯勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)技能和謀生能力的崗位，加大對(duì)女犯習(xí)藝性、實(shí)用性勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。各監(jiān)區(qū)按照勞動(dòng)對(duì)女犯?jìng)€(gè)體作用的差異程度，合理分配女犯習(xí)藝性勞動(dòng)的份額，使勞動(dòng)真正成為女犯的教育改造手段和適應(yīng)復(fù)歸社會(huì)職業(yè)訓(xùn)練的基本路徑。同時(shí)，監(jiān)獄統(tǒng)籌安排文化教育、技能學(xué)習(xí)與等級(jí)考證，使女犯的刑期成為技能培養(yǎng)的學(xué)期。相對(duì)于生理健康指數(shù)的“進(jìn)出”比對(duì)，女犯職業(yè)技能與社會(huì)女性的職業(yè)技能數(shù)據(jù)比對(duì)，更能體現(xiàn)出女犯就業(yè)能力的適應(yīng)性。為此，筆者選擇“十二五”期間女犯職業(yè)技能培訓(xùn)情況與杭州市婦女的技能培訓(xùn)情況做比較。數(shù)據(jù)表明，杭州市13個(gè)區(qū)、縣（市）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了社區(qū)學(xué)院或?qū)W校（分院），城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)職工27.20萬(wàn)人，其中女職工占比42.0%，占全市城鎮(zhèn)女性的9.32%；培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1.95萬(wàn)人，其中女性占31.0%，占全市農(nóng)村女性的0.51%。近幾年，浙江女子監(jiān)獄的適應(yīng)性職業(yè)訓(xùn)練及取得的培訓(xùn)成果表明，女犯的勞動(dòng)技能高于城鄉(xiāng)女性群體的平均水平（詳見(jiàn)表4、表5）。

表4 “十二五”期間浙江女監(jiān)女犯與杭州市女性職業(yè)技能培訓(xùn)比較

表5 2015年浙江女監(jiān)在押女犯入監(jiān)前與刑釋前職業(yè)技能水平比較

二、健康回歸路徑選擇：教育改造的“風(fēng)向標(biāo)”

女犯生理健康、心理健康、職業(yè)技能 “刑釋量化三比對(duì)”的提出，既是從一個(gè)特定的視角評(píng)判女犯改造的質(zhì)量，也帶來(lái)了如何促進(jìn)女犯健康回歸社會(huì)的工作思考。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在保障女犯基本權(quán)益的同時(shí)，通過(guò)對(duì)女犯生理、心理、行為的科學(xué)認(rèn)識(shí)，按照女犯回歸后社會(huì)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求，探索女犯健康回歸路徑。

（一）健康回歸之女犯改造科學(xué)性

科學(xué)方能有實(shí)效。女犯得以健康回歸，首先必須注重女犯教育改造的科學(xué)性探究。在我國(guó)，雖然在法律上、政治上賦予了女性與男子各種平等的權(quán)利，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，事實(shí)上的性別不平等現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)。婦女由于其生理特點(diǎn)和肩負(fù)的哺育人類(lèi)后代的責(zé)任，與男性相比在生理上處于弱勢(shì)地位。受到傳統(tǒng)的男權(quán)思想的影響，女性的社會(huì)性別平等也需要國(guó)家和社會(huì)的特殊保護(hù)。因此，在女犯健康回歸的外延方面，應(yīng)結(jié)合女犯作為女性罪犯?jìng)€(gè)體發(fā)展的需求，探索女犯教育改造的科學(xué)性，即應(yīng)考慮如何推進(jìn)教育改造女犯與區(qū)分性執(zhí)法管理、二維度矯正模式、系統(tǒng)性社會(huì)幫教的對(duì)接。

1.教育改造與區(qū)分性執(zhí)法管理的對(duì)接。“監(jiān)獄的封閉生活造成犯罪人出獄以后難以回歸社會(huì)。尤其是在變化日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，與監(jiān)獄的封閉性形成強(qiáng)烈的反差，這就增加了犯罪人再社會(huì)化的難度”①陳興良：《本體刑法學(xué)》，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第697頁(yè)。。正如大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的那樣，教育改造要為女犯提供了親自接觸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)，并能逐步使他們重新參與社會(huì)、順利地回歸社會(huì)，最終成為適應(yīng)社會(huì)規(guī)范的勞動(dòng)者。但這恰恰也為監(jiān)獄的執(zhí)法管理功能的有效發(fā)揮提出了新要求，即女監(jiān)的教育改造工作既要在法定的框架之內(nèi)又要實(shí)現(xiàn)教育改造工作的最大成效。如何實(shí)現(xiàn)與監(jiān)獄執(zhí)法管理功能的有序?qū)幼兊脴O為迫切。不能對(duì)所有女犯的采取“一刀切”的對(duì)接方法是肯定的。因此要區(qū)分短刑女犯、未成年女犯、長(zhǎng)刑女犯、老年犯等的執(zhí)法管理方法，要探索有區(qū)別性的教育改造的途徑，適當(dāng)創(chuàng)設(shè)一些不同程度的與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)，如探索建立未成年女犯、長(zhǎng)刑期女犯再社會(huì)化專項(xiàng)平臺(tái)等等。再如浙江女監(jiān)在對(duì)限減女犯的執(zhí)法管理上，考慮其生理、心理特征，探索單獨(dú)關(guān)押、專人管理、專項(xiàng)考核等方式，強(qiáng)化了對(duì)限減女犯執(zhí)法管理的針對(duì)性，取得較好的教育改造成效。浙江女監(jiān)在實(shí)踐中深切感受到，采取區(qū)分性執(zhí)法管理措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育改造與執(zhí)法管理有序?qū)佑兄匾淖饔谩?/p>

2.教育改造與二維度矯正模式的對(duì)接。浙江女監(jiān)在開(kāi)展教育改造工作時(shí)注重與二維度矯正模式的對(duì)接，即女犯自主改造思維維度的矯正模式和監(jiān)獄引領(lǐng)改造管理維度的矯正模式。如在教育矯正過(guò)程中，監(jiān)獄加大女犯自由觀的認(rèn)識(shí)教育，秉承公正執(zhí)法的管理理念，使女犯感受到監(jiān)獄創(chuàng)設(shè)幫助其早日獲取自由的公正、公平的氛圍，如2016年浙江女監(jiān)刑釋問(wèn)卷調(diào)查顯示，女犯認(rèn)為監(jiān)獄的執(zhí)法公正度達(dá)到了99.15%，大大激發(fā)著女犯自主獲取自由的改造動(dòng)力。在女犯行為矯正過(guò)程中，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)女犯的行為矯正管理，采取各種規(guī)訓(xùn)措施和技能培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制，加大女犯假釋比例。近年來(lái)浙江女監(jiān)一直保持著良好的改造氛圍，女犯積極、主動(dòng)改造成為主流。浙江女監(jiān)自1987年被司法部批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放監(jiān)獄以來(lái)，接待了來(lái)自聯(lián)合國(guó)和世界五大洲數(shù)十個(gè)國(guó)家地區(qū)的政府要員、法官、檢察官、矯正專家、法律專家和港澳同胞1040余人次，訪問(wèn)者對(duì)浙江省女監(jiān)公正文明執(zhí)法的成果高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是“開(kāi)放的女監(jiān)，文明的窗口”。2006年2月8日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志視察浙江女監(jiān)，高度肯定浙江女監(jiān)各項(xiàng)工作，并提出殷切期望：“你們提出的平安監(jiān)獄、文明監(jiān)獄，很好，希望你們一如既往地打造‘平安女監(jiān)’，力爭(zhēng)新的一年上新水平”。浙江女監(jiān)獲得的榮譽(yù)、評(píng)價(jià)以及教育成果展示表明了教育改造與二維度矯正模式對(duì)接的成果顯著，這與“刑釋量化三比對(duì)”理念導(dǎo)向分不開(kāi)。

3.教育改造與系統(tǒng)性社會(huì)幫教的對(duì)接。我國(guó)監(jiān)獄法所規(guī)定的依靠社會(huì)力量改造罪犯的原則，對(duì)監(jiān)獄教育改造與系統(tǒng)性社會(huì)幫教的對(duì)接提出了具體的要求。長(zhǎng)刑女犯作為監(jiān)獄的“常住人口”，比一般女犯面臨著更多的難題，涉及到婚姻、財(cái)產(chǎn)、法律案件、心理健康、刑釋就業(yè)等十幾年二十幾年監(jiān)獄生活的方方面面，為幫教工作的開(kāi)展帶來(lái)難度。這就需要社會(huì)形成多種形式并存、多層次輻射、齊抓共管的社會(huì)幫教體系。我國(guó)《監(jiān)獄法》第68條明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以及罪犯的親屬，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好對(duì)罪犯的教育改造工作?！边@一規(guī)定表明，社會(huì)公民等有協(xié)助監(jiān)獄對(duì)罪犯進(jìn)行幫教的義務(wù)。動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)長(zhǎng)刑女犯進(jìn)行幫教，是監(jiān)獄當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)教育改造與社會(huì)幫教對(duì)接的有力舉措。多年來(lái)，浙江女監(jiān)利用社會(huì)幫教力量對(duì)女犯進(jìn)行教育改造和刑釋前就業(yè)指導(dǎo)，如與西湖區(qū)教育局聯(lián)合搭建“西湖名師工作室”平臺(tái)，在監(jiān)內(nèi)設(shè)置就業(yè)服務(wù)咨詢熱線，舉辦現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)指導(dǎo)、咨詢等，為女犯提供了社會(huì)實(shí)用的職業(yè)技能信息。浙江女監(jiān)再根據(jù)社會(huì)職業(yè)技能信息以及女犯的年齡、個(gè)體特征等因素，設(shè)計(jì)習(xí)藝崗位及技能培訓(xùn)，既加大了教育改造女犯覆蓋面，又增強(qiáng)了教育改造女犯針對(duì)性。為浙江女監(jiān)教育改造社會(huì)化的深入開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)?？紤]到未成年女犯、老年犯、限減女犯的幫教難度，女監(jiān)還應(yīng)逐步探索建立以社會(huì)志愿者為主的專業(yè)化、高素質(zhì)的社會(huì)幫教隊(duì)伍，通過(guò)形式多樣的社會(huì)幫教活動(dòng)，不斷提高社會(huì)幫教的實(shí)效性。

（二）健康回歸之女犯改造特殊性

女犯刑釋前生理、心理健康指數(shù)的數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)了監(jiān)獄對(duì)女犯特性的深入研究。研究表明，女犯特殊的心理、生理特征需要采取一些特殊的情感管理的方式。即女犯得以健康回歸，其次必須注重女犯改造的特殊性探究?！侗O(jiān)獄法》第39條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)成年男犯、女犯和未成年犯實(shí)行分開(kāi)關(guān)押和管理，對(duì)未成年犯和女犯的改造，應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點(diǎn)?！迸O(jiān)開(kāi)展教育改造工作既要考慮女犯是觸犯了國(guó)家刑律被依法判處刑罰的罪犯，同時(shí)又考慮其女性特征，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)女性特色，注重女犯的情感特點(diǎn)，集中表現(xiàn)為人文關(guān)懷。情感特點(diǎn)相對(duì)于剛性執(zhí)法，核心是不能失去監(jiān)獄執(zhí)法的基本特質(zhì)，即必須以依法為前提。“至于何謂‘嚴(yán)厲’、何謂‘輕緩’，應(yīng)以本國(guó)國(guó)情、本國(guó)人民群眾的物質(zhì)、精神生活水平以及社會(huì)的平均價(jià)值觀念為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量；而且我們應(yīng)當(dāng)牢記：刑罰是懲罰，是痛苦，否則它就不是犯罪的法律后果了?！雹趶埫骺骸缎谭ǖ幕玖?chǎng)》，中國(guó)法制出版社2002年版，第377頁(yè)。女監(jiān)開(kāi)展教育改造工作，始終應(yīng)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為總的指導(dǎo)方向，注重刑罰教育功能的適當(dāng)發(fā)揮，以刑罰的功利性和人道性原則進(jìn)行雙重制約。女監(jiān)的教育改造工作如果不考慮情感教育、柔性執(zhí)法、親情關(guān)愛(ài)對(duì)女犯的特殊影響，則容易偏離“刑釋量化三比對(duì)”的健康回歸的指向。

1.情感教育對(duì)女犯的特殊影響。相對(duì)于剛性執(zhí)法，情感教育則意味著女監(jiān)教育改造注意區(qū)分不同時(shí)期、不同性別、不同個(gè)案的特殊情況。法律規(guī)則是普遍的，但對(duì)象卻是特定而具體的，任何法律都不能涵蓋整個(gè)的現(xiàn)實(shí)和所有的現(xiàn)象。從嚴(yán)格意義上講，法律本身并不必然包含人性化的含義在內(nèi)，對(duì)女犯的情感教育，更多的是從刑罰執(zhí)行的方式、手段與過(guò)程角度提出和實(shí)施的，其體現(xiàn)的是一種人文關(guān)懷。為此，浙江女監(jiān)近年來(lái)強(qiáng)調(diào)基層民警在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)對(duì)女犯的關(guān)心和理解，做到以情感人。實(shí)踐表明，這不僅是執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法方式、手段的轉(zhuǎn)變，也是對(duì)女監(jiān)執(zhí)法民警的更高層次的要求。浙江女監(jiān)正是從理念上引導(dǎo)民警關(guān)注女犯特性，形成了文明執(zhí)法的良好氛圍同，也為“刑釋量化三比對(duì)”指向的健康回歸奠定了思想基礎(chǔ)。

2.柔性執(zhí)法對(duì)女犯的獨(dú)特作用。柔性執(zhí)法體現(xiàn)了對(duì)女犯執(zhí)法方式的情感特點(diǎn)，區(qū)別于機(jī)械執(zhí)法。但柔性執(zhí)法有其深刻的價(jià)值基礎(chǔ)并不意味著對(duì)女犯教育改造工作不受合理的限制和約束，監(jiān)獄民警的執(zhí)法權(quán)力來(lái)自于法律的授予，這種權(quán)力的運(yùn)行就必然要受到制約與監(jiān)督。柔性執(zhí)法既不是人情化執(zhí)法也不是軟弱執(zhí)法，而是把依法執(zhí)法的原則性與人文關(guān)懷的靈活性相結(jié)合，它既不是民警對(duì)自身法定職責(zé)的放棄，也不是民警對(duì)自身法定責(zé)任的推卸。強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)柔性執(zhí)法也不是對(duì)女犯無(wú)原則的讓步和妥協(xié)，柔性執(zhí)法只是在以人為本的價(jià)值理念支配下的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法方式的改變，目的是為了杜絕無(wú)序執(zhí)法和隨意執(zhí)法。刑罰作為一種社會(huì)法律制度，隨著社會(huì)的文明進(jìn)步從嚴(yán)酷逐漸走向輕緩、科學(xué)、理性。浙江女監(jiān)近年來(lái)對(duì)女犯教育管理的司法實(shí)踐，在保障女犯合法權(quán)利等方面取得了重大的進(jìn)步，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神。在具體的實(shí)踐中，浙江女監(jiān)倡導(dǎo)的柔性執(zhí)法理念逐漸被廣大基層執(zhí)法民警所接受，并體現(xiàn)出特有的法律價(jià)值。特別是針對(duì)長(zhǎng)刑期女犯管理和教育改造難度增大的狀況，柔性執(zhí)法的作用將在教育改造過(guò)程中繼續(xù)彰顯其獨(dú)特的作用。從改造工作來(lái)說(shuō)，浙江女監(jiān)倡導(dǎo)的柔性執(zhí)法是《監(jiān)獄法》“應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點(diǎn)”的具體實(shí)踐，這也為“刑釋量化三比對(duì)”導(dǎo)向的健康回歸路徑提供了實(shí)踐樣本。

3.親情進(jìn)女監(jiān)對(duì)女犯的特定涵義。親情對(duì)穩(wěn)定女犯的情緒具有不可替代的作用，特別是長(zhǎng)刑女犯隨著服刑時(shí)間的增長(zhǎng)，與社會(huì)隔離、與親屬隔閡的程度逐漸加大，情緒的變化也隨之嚴(yán)重。人性的基本要求乃是指人類(lèi)出于良知而在其行為中表現(xiàn)出的善良與仁愛(ài)的態(tài)度與做法，即把任何一個(gè)人都作為人來(lái)看待③趙秉志等：《中國(guó)刑法的運(yùn)用與完善》，法律出版社1989年版，第334頁(yè)。。因此，一個(gè)人即使因犯罪而被剝奪自由甚至剝奪生命，但卻不能受到有損人類(lèi)尊嚴(yán)的對(duì)待；無(wú)論犯罪人的罪行多么嚴(yán)重，也不能以違背基本人性的方式做出回應(yīng)。隨著人類(lèi)文明程度的提高，情感在人性上的份量愈來(lái)愈高，親情對(duì)于長(zhǎng)刑期女犯的特定作用不可忽視。那么，如何加強(qiáng)長(zhǎng)刑期女犯與親屬的聯(lián)系，這需要在親屬聯(lián)系制度上加以創(chuàng)新。浙江女監(jiān)積極改進(jìn)女犯通信制度，針對(duì)長(zhǎng)刑女犯服刑期間特別是服刑后期的特殊情況，適當(dāng)增加通信次數(shù)，利用“家屬開(kāi)放日”等平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)女犯與家屬見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。并通過(guò)“家屬通報(bào)會(huì)”“監(jiān)獄長(zhǎng)開(kāi)放日”“監(jiān)獄長(zhǎng)信箱”等平臺(tái)建立長(zhǎng)刑期女犯聯(lián)系親屬的信息反饋機(jī)制，對(duì)親屬在會(huì)見(jiàn)、通信中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)作出答復(fù)與處理意見(jiàn)。從制度層面看，浙江女監(jiān)近幾年在這方面的探索研究是必要的，體現(xiàn)了改造女犯的基本特性，是“刑釋量化三比對(duì)”導(dǎo)向的健康回歸路徑的相關(guān)制度探索。

（三）健康回歸之心理矯治適用性

“刑釋量化三比對(duì)”中的心理健康指數(shù)比對(duì)，對(duì)于能否保證女犯健康回歸尤為重要。即女犯得以健康回歸，第三必須注重女犯心理矯治的適用性探究。我國(guó)大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，行刑人道主義的最高層次是使罪犯的人格得到改造并健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其作為人的價(jià)值④陳卜涵：《人格改造論》（下卷），學(xué)林出版社2001年版，第677頁(yè)。。 浙江女監(jiān)的心理矯治技術(shù)，在穩(wěn)定女犯改造情緒、解決女犯心理問(wèn)題、矯正女犯人格行為等方面取得了明顯成效，特別是女犯入監(jiān)心理評(píng)估、心理健康指導(dǎo)、有針對(duì)性的心理危機(jī)干預(yù)等措施，有效地促進(jìn)了作為心理危機(jī)高發(fā)人群的女犯改造工作。從浙江女監(jiān)的女犯心理矯治具體實(shí)踐來(lái)看，許多女性犯罪行為實(shí)質(zhì)是一種病理現(xiàn)象，近三年長(zhǎng)刑女犯心理測(cè)試結(jié)果顯示，其病理現(xiàn)象更為嚴(yán)重。對(duì)這個(gè)特定群體加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)，是女監(jiān)開(kāi)展教育改造工作的又一重要內(nèi)容。尤其是“刑釋量化三比對(duì)”之心理健康指標(biāo)的提出，有力地促進(jìn)了心理矯治工作的規(guī)范化建設(shè)。

1.女犯定期心理評(píng)估的必要性?？茖W(xué)的心理評(píng)估建立在科學(xué)的檢測(cè)上，除了采用COPA、癥狀自評(píng)量表、MMPI、等常規(guī)性檢測(cè)之外，重點(diǎn)對(duì)不穩(wěn)定群體的女犯進(jìn)行細(xì)化的心理評(píng)估，如：不穩(wěn)定群體的女犯?jìng)€(gè)性化社會(huì)心理缺陷及其個(gè)別差異的診斷手段，長(zhǎng)期心理矯治效果的檢驗(yàn)手段，長(zhǎng)期改造狀況的綜合評(píng)定手段等，通過(guò)多種手段的有機(jī)結(jié)合、相互印證，構(gòu)成具體細(xì)化的不穩(wěn)定群體女犯?jìng)€(gè)案心理評(píng)估專檔。同時(shí)，建立不穩(wěn)定群體的女犯基礎(chǔ)性評(píng)估（新犯入監(jiān)評(píng)估）、跟蹤性評(píng)估（女犯中期評(píng)估）、矯治性評(píng)估（頑危犯評(píng)估）、預(yù)測(cè)性評(píng)估（刑釋人員重新犯罪評(píng)估）工作機(jī)制，堅(jiān)持個(gè)別性原則寓于科學(xué)性原則之中，突出對(duì)不穩(wěn)定群體女犯的氣質(zhì)類(lèi)型、性格特點(diǎn)、自控能力以及智力能力等相對(duì)固定的主觀要素分析，并結(jié)合社會(huì)背景、文化傳統(tǒng)、家庭因素、社會(huì)經(jīng)歷、教育程度、監(jiān)管處遇等靜態(tài)或動(dòng)態(tài)的客觀要素進(jìn)行綜合評(píng)判，建立動(dòng)態(tài)的不穩(wěn)定群體女犯心理檔案和心理問(wèn)題變化預(yù)警信息即時(shí)反饋機(jī)制。在這方面，浙江女監(jiān)通過(guò)多年的探索實(shí)踐，形成了比較完備的女犯心理評(píng)估體系。

2.女犯平時(shí)心理矯治的常態(tài)化。結(jié)合推進(jìn)女犯心理健康指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)，明確不穩(wěn)定群體女犯心理咨詢和治療的流程與工作責(zé)任。對(duì)不穩(wěn)定群體的女犯心理健康教育、個(gè)案矯治等常態(tài)化工作的督導(dǎo)，是落實(shí)心理矯治工作任務(wù)的有效制度保證。如，普及心理健康知識(shí)需要經(jīng)常性的心理健康教育作保證，督導(dǎo)機(jī)制應(yīng)當(dāng)在建立和落實(shí)傳播媒介（如辦小報(bào)、黑板報(bào)、觀看VCD、圖片展覽等）宣傳、系統(tǒng)化課堂教育、心理健康教育課時(shí)、專題討論座談交流等制度上下功夫，著力解決女犯的心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、心理問(wèn)題產(chǎn)生的有關(guān)原理、常見(jiàn)心理問(wèn)題的產(chǎn)生與調(diào)節(jié)、良好心理品質(zhì)的培養(yǎng)、人的社會(huì)化與自我意識(shí)、增強(qiáng)參與心理治療的主動(dòng)性等問(wèn)題。同時(shí)，著力解決咨詢主體的自愿性與改造強(qiáng)制性的矛盾，防止不穩(wěn)定群體的女犯由于自身認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致不能主動(dòng)前來(lái)咨詢的情況；著力解決咨詢的自由性與監(jiān)規(guī)約束性的矛盾，防止不穩(wěn)定群體的女犯因?yàn)槭掷m(xù)的煩瑣而不來(lái)咨詢的情況；著力解決咨詢主體與管教主體的矛盾，防止不穩(wěn)定群體的女犯由于管教與被管教的關(guān)系擔(dān)心受到控制而不愿咨詢的情況。另外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不穩(wěn)定群體女犯的特點(diǎn)，堅(jiān)持心理治療與獄偵工作相結(jié)合，通過(guò)心理矯治的深入為獄偵工作篩查、提示重點(diǎn)防范對(duì)象；堅(jiān)持與個(gè)別教育相結(jié)合，通過(guò)準(zhǔn)確的心理測(cè)量和診斷，提供女犯的即時(shí)心理特征，增強(qiáng)個(gè)別教育的針對(duì)性；堅(jiān)持與行兇、自殺和脫逃等危機(jī)應(yīng)急處置相結(jié)合，通過(guò)對(duì)頑危犯、嚴(yán)管犯等心理咨詢，制定針對(duì)性防控措施，消除獄內(nèi)安全隱患。以上是浙江女監(jiān)在實(shí)踐中總結(jié)提煉出來(lái)的有效做法，并在女犯心理矯治的常態(tài)工作機(jī)制中得以固化。

3.女犯心理危機(jī)干預(yù)的及時(shí)性。心理危機(jī)干預(yù)是心理矯治工作的重要環(huán)節(jié)，由于不穩(wěn)定群體的女犯不同于其她女犯，需要建立專項(xiàng)的心理危機(jī)干預(yù)督導(dǎo)機(jī)制，在干預(yù)信息檢測(cè)、干預(yù)定性界定、干預(yù)形式分類(lèi)、干預(yù)后期跟蹤上下功夫，通過(guò)心理咨詢室預(yù)約或定期開(kāi)設(shè)心理咨詢門(mén)診，創(chuàng)新會(huì)談法、測(cè)驗(yàn)法、個(gè)案法等方式，著力解決心理障礙較為嚴(yán)重的女犯心理矯治問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定群體女犯心理危機(jī)的干預(yù)，在加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估、考核激勵(lì)、督導(dǎo)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，考慮其工作的難度，應(yīng)注重心理矯治隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)抓好專業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、崗位練兵等基礎(chǔ)性工作，建設(shè)一支專業(yè)化心理矯治工作隊(duì)伍。另外，借鑒國(guó)外的成功管理模式，探討簽約專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和發(fā)掘志愿者資源的途徑，借助社會(huì)的專業(yè)知識(shí)和力量，定期為不穩(wěn)定群體的女犯開(kāi)展心理疏導(dǎo)和咨詢。浙江女監(jiān)在女犯心理危機(jī)干預(yù)中，特別注重專業(yè)化建設(shè)，形成了監(jiān)獄民警與社會(huì)力量相結(jié)合的專業(yè)隊(duì)伍，為促進(jìn)女犯心理健康發(fā)揮了重要作用。

三、結(jié)語(yǔ)

盡管目前社會(huì)上還沒(méi)有全面的生理、心理、職業(yè)技能的量化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，制約了女犯改造質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與推進(jìn)，但浙江女監(jiān)“刑釋量化三比對(duì)”的初探與實(shí)踐，已經(jīng)在教育改造中產(chǎn)生了較好的導(dǎo)向作用，也為全面建立罪犯改造質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系提供了一個(gè)有效切入點(diǎn)。女犯健康回歸，本質(zhì)上是改過(guò)自新。女性罪犯改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，其實(shí)質(zhì)也是通過(guò)科學(xué)評(píng)判這個(gè)導(dǎo)向，引導(dǎo)女子監(jiān)獄積極探索落實(shí)改造任務(wù)的創(chuàng)新舉措。目前，對(duì)女犯健康回歸社會(huì)的教育改造工作尚缺乏全面細(xì)化的評(píng)估機(jī)制，基層監(jiān)獄如何將健康指數(shù)的理念付諸實(shí)踐并帶來(lái)預(yù)期的效果，還需要大量的現(xiàn)實(shí)條件予以輔助，畢竟除了符合自身規(guī)律性的內(nèi)在邏輯之外，多元因素的支撐以及相關(guān)實(shí)踐也必不可少。從基層教育改造工作的角度看，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)性改革比較細(xì)小，就沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。如果消極地等待頂層設(shè)計(jì)，就會(huì)失去女犯健康回歸導(dǎo)向下教育改造工作的司法實(shí)踐基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：朱騰飛）