文_王宗宇
聚焦主業(yè)主責(zé) 強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)
—— 貴陽市觀山湖區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
文_王宗宇
貴陽市觀山湖區(qū)各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊緊圍繞民生監(jiān)督、紀(jì)律審查、“四風(fēng)”整治、宣教警示、換屆風(fēng)氣監(jiān)督和深化體制改革等重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話中指出:“澆風(fēng)易漸,淳化難歸?!眱艋紊鷳B(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣,絕非一朝一夕之功,需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。因此,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),更應(yīng)該防微杜漸、從源頭遏制,同時(shí)綜合施策、協(xié)同推進(jìn),凈化政治生態(tài)。
正風(fēng)肅紀(jì)永無止境,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。觀山湖區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞民生監(jiān)督、紀(jì)律審查、“四風(fēng)”整治、宣教警示、換屆風(fēng)氣監(jiān)督和深化體制改革等重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。
2016年,全區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案123件,結(jié)案99件,其中民生監(jiān)督立案111件,結(jié)案80件,各項(xiàng)工作在貴陽市紀(jì)檢系統(tǒng)排名前列。在處分的100人中,給予誡勉談話、取消預(yù)備黨員資格及黨政紀(jì)輕處分71人,占71%;給予黨政紀(jì)重處分20人,占20%;移送司法機(jī)關(guān)9人,占9%。懲治腐敗不斷深入,民生監(jiān)督不斷強(qiáng)化,主體責(zé)任不斷實(shí)化,進(jìn)一步推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)好,帶動民風(fēng)社風(fēng)向善向上,全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,將責(zé)任抓在手扛在肩。今年以來,觀山湖區(qū)各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一二三四”工作思路,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
堅(jiān)持“一個(gè)抓手”。始終將“陽光黨建”特別是“作風(fēng)陽光”作為工作抓手,堅(jiān)持思想陽光是基礎(chǔ)、隊(duì)伍陽光是關(guān)鍵、作風(fēng)陽光是保障,培養(yǎng)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。推動全區(qū)各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任,形成班長帶頭,班子成員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的全面履責(zé)良好局面。
構(gòu)筑“三道防線”。以抓反腐利劍、抓“四種形態(tài)”為重點(diǎn),著力構(gòu)建“不敢腐”的懲戒防線。以建制度籠子、建數(shù)據(jù)鐵籠為重點(diǎn),著力構(gòu)建“不能腐”的制度防線。以樹理想信念、樹民生情懷為重點(diǎn),著力構(gòu)建“不想腐”的思想防線。
實(shí)踐“四種形態(tài)”。嚴(yán)格管理防“蟲樹”,嚴(yán)明紀(jì)律正“歪樹”,嚴(yán)肅審查治“病樹”,嚴(yán)厲懲處拔“爛樹”。通過“四嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“四樹”,抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
觀山湖區(qū)各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍管理監(jiān)督上全面從嚴(yán),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,助推管黨治黨更加嚴(yán)緊硬,重點(diǎn)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”。
以深入貫徹落實(shí)上級重要精神為主線,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),加強(qiáng)對貫徹落實(shí)上級重要精神情況的監(jiān)督檢查,確保上級及區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)到位。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),層層壓實(shí)責(zé)任。把對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督作為重中之重,發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處置,及時(shí)提醒糾正苗頭性傾向性問題。
抓鐵有痕踏石留印,堅(jiān)決問責(zé)到底,把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手,讓失責(zé)必問成為常態(tài),對于發(fā)生系統(tǒng)性的腐敗和嚴(yán)重作風(fēng)問題的案件,一律啟動“一案雙查”機(jī)制,以強(qiáng)力問責(zé)解決主體責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足的問題。
訪村寨、察民困、獻(xiàn)真情,王宗宇(前排右一)看望百花湖鄉(xiāng)溫水村留守兒童。(觀山湖區(qū)紀(jì)委供圖)
以構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律審查工作。持續(xù)發(fā)力,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,創(chuàng)新監(jiān)督方式,將專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。準(zhǔn)確把握“四風(fēng)”新形式新動向,針對重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)明察暗訪和通報(bào)曝光,下大力氣狠剎作風(fēng)頑疾。
緊盯“六大紀(jì)律”,發(fā)揮紀(jì)律剛性約束作用,加強(qiáng)對維護(hù)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無組織、無紀(jì)律、欺騙組織、對抗組織的行為,堅(jiān)決查處“小官大貪”,繼續(xù)把查處“三種人”(十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部)、“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”(黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后)的頂風(fēng)違紀(jì)行為作為紀(jì)律審查的重中之重,堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。
以切實(shí)維護(hù)民利、保障民生為根本,強(qiáng)力推進(jìn)民生監(jiān)督工作。深化扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把民生監(jiān)督工作作為扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,確保觀山湖區(qū)全面建成小康社會、率先邁向基本現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)民生監(jiān)督工作規(guī)范提升,起到查處一起、警醒一片的效果;繼續(xù)完善村級民生監(jiān)督員管理使用,積極發(fā)揮村級民生監(jiān)督員監(jiān)督民生、宣傳政策、收集民情的作用。
以促進(jìn)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)宣教警示工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,把學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上。
著力打造廉政教育警示基地,加強(qiáng)警示教育及廉政文化建設(shè);創(chuàng)新宣教警示方式方法,逐層逐級開展具有崗位特點(diǎn)的廉政警示教育,做到警鐘長鳴、警示常提、警醒常在。
以建設(shè)管用機(jī)制、過硬作風(fēng)為關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和隊(duì)伍建設(shè)。深化派駐統(tǒng)管工作,按照貴陽市委統(tǒng)一安排,開展派駐紀(jì)檢組工作,實(shí)現(xiàn)對區(qū)一級黨委和國家機(jī)關(guān)的全面派駐。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)指導(dǎo),重點(diǎn)是加強(qiáng)對違紀(jì)問題紀(jì)律審查和處理過程的指導(dǎo);加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,完善問題分類處置、報(bào)告、反饋等機(jī)制,真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。
建立健全工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)社區(qū)紀(jì)委書記,繼續(xù)實(shí)行城市社區(qū)紀(jì)委書記集中辦公制度,切實(shí)解決監(jiān)督力量不足的問題。啟動區(qū)巡察辦的組建工作,建立巡察人才庫,將巡察工作向村(居)延伸。堅(jiān)持問題線索“會商”(區(qū)紀(jì)委常委會研究商議)、“會審”(區(qū)五人小組議定處理方式)、“會面”(對被反映人進(jìn)行約談、調(diào)查等具體工作)制度。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委(紀(jì)檢組)紀(jì)律審查工作的指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化上級紀(jì)委的權(quán)威。
嚴(yán)肅查處紀(jì)檢干部違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,以專題紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》和身邊典型案例教育警醒紀(jì)檢干部。開展全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的全員教育培訓(xùn),及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)思維,提高業(yè)務(wù)能力水平。
創(chuàng)新監(jiān)督方法,探索“大數(shù)據(jù)”等科技反腐的有效方式。積極搭建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“數(shù)據(jù)鐵籠”及其監(jiān)管平臺。推動紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流、多崗鍛煉,不斷提升履職能力。對反映紀(jì)檢干部的問題線索,不遮掩、不護(hù)短,嚴(yán)肅核查;對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)、以案謀私的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,著力打造一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍。(作者系貴陽市觀山湖區(qū)委常委、紀(jì)委書記 責(zé)任編輯/哈文麗)