重磅|部長(zhǎng)告訴你：交通運(yùn)輸業(yè)供給側(cè)改革這么改！

2017-02-28 編輯部 運(yùn)輸經(jīng)理世界

2月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、副部長(zhǎng)劉小明出席發(fā)布會(huì)并回答中外記者的提問。

李小鵬在會(huì)上介紹，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）總結(jié)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的成就，分析了當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的水平，也研究了交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，提出“十三五”目標(biāo)和八項(xiàng)任務(wù)，還有一系列政策保障措施。此外，《規(guī)劃》首次將拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務(wù)，提出要積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

“十三五”期間總投資規(guī)模將達(dá)15萬億

根據(jù)《規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運(yùn)0.5萬億。

經(jīng)過努力，到2020年，將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為更好發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

“十三五”期間總投資規(guī)模將達(dá)15萬億

2017年，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅(jiān)工作做好，重點(diǎn)在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好農(nóng)村路”的頂層設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要開展幸福小康路的建設(shè)，要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革，要實(shí)施城鄉(xiāng)交通一體化工程。

農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實(shí)面臨的最大問題就是資金的問題。李小鵬表示，“十三五”期間，交通扶貧建設(shè)預(yù)計(jì)總投資規(guī)模將達(dá)1.8萬億元，其中中央計(jì)劃安排的車購(gòu)稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界共同想辦法解決。

李小鵬表示，交通運(yùn)輸部要?jiǎng)訂T社會(huì)各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動(dòng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)在2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好先行、做好保障。

改革重點(diǎn)：落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”

李小鵬在會(huì)上表示，交通運(yùn)輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，就是要貫徹落實(shí)好中央的要求，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，同時(shí)要結(jié)合交通的實(shí)際抓住重點(diǎn)，主要是三個(gè)方面：

第一，降低成本。要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本，推動(dòng)降成本。要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

第二，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭(zhēng)到2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

第三，補(bǔ)服務(wù)的短板。補(bǔ)服務(wù)的短板分兩個(gè)方面：一是補(bǔ)政府服務(wù)的短板，主要是簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)、改善監(jiān)管。二是補(bǔ)交通服務(wù)的短板，主要是提升供給的品質(zhì)。重點(diǎn)支持50個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的建設(shè)，建設(shè)改造400個(gè)普通國(guó)省干線公路的服務(wù)區(qū)，打造一批特色突出的旅游風(fēng)景道路示范工程，還要建設(shè)一批公路和水運(yùn)的品質(zhì)示范工程。

李小鵬指出，還要抓緊細(xì)化完善一系列政策措施，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”、通運(yùn)航空、郵輪游艇、交通旅游融合發(fā)展等項(xiàng)目，為大家創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化”發(fā)展

李小鵬指出，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，關(guān)鍵是要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強(qiáng)化政策制度保障。

一是要以網(wǎng)絡(luò)化布局為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

二是要以一體化服務(wù)為根本，強(qiáng)化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運(yùn)輸服務(wù)的連續(xù)性和無縫化水平。

三是要以智能化管理為手段，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及運(yùn)營(yíng)智能化，提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)行成本。

四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理，推動(dòng)節(jié)能減排、推動(dòng)資源集約節(jié)約利用。

五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的組織體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。endprint