中國(guó)制度生長(zhǎng)的基本邏輯

[摘要]當(dāng)前，解讀中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)制度，既是國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)注的一大熱點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界面臨的重大任務(wù)。改革開放以來，中國(guó)制度之所以行得通、有活力、有效率，其生長(zhǎng)的基本邏輯就在于：從基本理念上看，把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在變與不變的結(jié)合中保持制度活力；從制度資源上看，把扎根中國(guó)社會(huì)土壤和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來，在民族性與開放性的結(jié)合中保持制度活力；從制度主體上看，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來，在民主與民生的結(jié)合中保持制度活力；從資源配置機(jī)制上看，把堅(jiān)持市場(chǎng)決定性作用和發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用統(tǒng)一起來，在公平與效率的結(jié)合中保持制度活力。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)制度；基本理念；制度資源；制度主體；資源配置

[作者簡(jiǎn)介]孫來斌，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13&ZD006）的研究成果。

習(xí)近平指出：“在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)?！眥1} 中國(guó)制度是形成有據(jù)的，也是創(chuàng)新有道的，有其自身的生長(zhǎng)邏輯。馬克思恩格斯曾經(jīng)指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！眥2}科學(xué)的思想指引、悠久的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的基本國(guó)情、世界潮流的碰撞激蕩、民族復(fù)興的共同愿景，構(gòu)成了中國(guó)制度形成和發(fā)展的重要變量。“中國(guó)共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過程中，以要把制度建設(shè)擺在突出位置的高度自覺，辯證把握制度建設(shè)中的各種因素、多種關(guān)系，則是中國(guó)制度永葆充沛活力之道。”{3}

一

從基本理念上看，把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既不因循守舊，也不折騰，在變與不變的結(jié)合中保持制度活力。

1.堅(jiān)定中國(guó)制度自信

“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書?！眥4}習(xí)近平的這段論述，表明了中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和中國(guó)制度發(fā)展的獨(dú)特性。20世紀(jì)80年代末以來，世界現(xiàn)代化進(jìn)程遭遇一系列重大事件：蘇聯(lián)模式因蘇東劇變而遭到失敗，拉美模式、東南亞模式因發(fā)展停滯而引起反思，傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論因歐美諸國(guó)的再發(fā)展危機(jī)而受到質(zhì)疑。相比之下，中國(guó)現(xiàn)代化獨(dú)辟蹊徑，走出了一條嶄新的路。這條新路，遵循了科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯，反映了人民意愿和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求，使中國(guó)在短短30多年時(shí)間內(nèi)擺脫貧困并躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了現(xiàn)代化后發(fā)追趕的“中國(guó)奇跡”，奠定了中國(guó)制度自信的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。這表明，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”{5}。改革開以來，中國(guó)制度取得的成就和表現(xiàn)出來的效率，贏得了國(guó)際社會(huì)的好評(píng)。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治系主任謝爾蓋·卡拉加諾夫認(rèn)為，中國(guó)的政治制度使其能夠比西方制度更有效地利用資源，這有助于中國(guó)提高全球影響力。{6}

2.推進(jìn)制度創(chuàng)新的自覺

在中國(guó)制度的前進(jìn)之路上，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終保持著高度的制度自覺，并付出了艱辛的努力。但是，依然突出的生態(tài)問題、依然粗放的發(fā)展方式、依然嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)等表明，中國(guó)制度并非完美無瑕，還有很大的改進(jìn)必要和成長(zhǎng)空間。就生態(tài)問題而言，當(dāng)下環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約中國(guó)可持續(xù)發(fā)展最大的“硬約束”。習(xí)近平指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”{7}這生動(dòng)形象地表達(dá)了中央推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)民族發(fā)展的生命線，已經(jīng)成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。十八屆三中全會(huì)提出的“六個(gè)緊緊圍繞”，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面的改革創(chuàng)新提出了明確要求。

3.堅(jiān)定制度自信與不斷創(chuàng)新制度的辯證統(tǒng)一

如何將思想共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)？答案只有一個(gè)——“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來”{8}。這段話表明，改革有其原則堅(jiān)守，制度創(chuàng)新有自己的內(nèi)在遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨人同時(shí)保持堅(jiān)定制度的自信與創(chuàng)新制度的自覺，同時(shí)保持原則的堅(jiān)定和創(chuàng)新的激情。始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的方向，是制度創(chuàng)新的底線；影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制、機(jī)制，是制度創(chuàng)新的主攻方向。例如，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。而面對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的運(yùn)行方面的問題，我們無疑要用改革創(chuàng)新的辦法來解決。但是，“任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的”{9}。

準(zhǔn)確把握中國(guó)制度的歷史邏輯，要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)改革開放前后“兩個(gè)三十年”的關(guān)系。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度并進(jìn)行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的?！眥10}這表明，“兩個(gè)三十年”是承前啟后、繼往開來的關(guān)系。國(guó)際著名學(xué)者、埃及思想家薩米爾·阿明用自己的話語(yǔ)方式曾經(jīng)論及過這個(gè)問題：中國(guó)在過去幾十年間取得的各項(xiàng)成就“通常被描述為奇跡，事實(shí)上并非如此。換言之，如果沒有革命為此打下一些必要的基礎(chǔ)，奇跡是不可能發(fā)生的”{11}。阿明在是否用“奇跡”一詞來描述中國(guó)改革開放的成就問題上有斟酌，但他對(duì)中國(guó)改革開放前后兩個(gè)階段的關(guān)系的判斷則是明確的?？梢哉f，正是在制度堅(jiān)守與制度創(chuàng)新的統(tǒng)一中，在變與不變的結(jié)合中，中國(guó)制度保持了延續(xù)性和生命力。endprint

二

從制度資源上看，把扎根中國(guó)社會(huì)土壤和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來，既不搞夜郎自大，也不搞邯鄲學(xué)步，在民族性與開放性的結(jié)合中保持制度活力。

1.積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

從世界現(xiàn)代化的歷史來看，一個(gè)國(guó)家在走向現(xiàn)代化的過程中往往會(huì)面對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村間的矛盾，經(jīng)歷解構(gòu)與重構(gòu)兩難選擇，往往會(huì)伴隨社會(huì)群體的分化，稍不注意就會(huì)招致社會(huì)發(fā)展的斷裂。為了緩和現(xiàn)代化發(fā)展帶來的社會(huì)矛盾、修補(bǔ)自身制度的弊端，“西方各種各樣的學(xué)說都在開藥方，包括凱恩斯主義、新自由主義、新保守主義、民主社會(huì)主義、實(shí)用主義、存在主義、結(jié)構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義等，這些既是西方社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也深刻影響著西方社會(huì)”{12}。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的歷史探索，歐美先發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家在這方面積累了不少化解經(jīng)驗(yàn)，形成了一些有效的制度設(shè)計(jì)。

作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過程中同樣會(huì)遭遇許多轉(zhuǎn)型難題。中國(guó)共產(chǎn)黨人具有寬廣的世界歷史眼光，決不搞夜郎自大，深諳制度成長(zhǎng)要善于從外部獲取積極資源的道理，深知“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果”{13}。例如，城鎮(zhèn)化是任何國(guó)家現(xiàn)代化過程中不可逾越的一個(gè)發(fā)展階段。歐美國(guó)家在這方面積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中，德國(guó)并沒有像許多西方國(guó)家那樣追求城市發(fā)展規(guī)模，而是奉行“小即是美”的城鎮(zhèn)化思路，形成了大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的合理體系，造就了一大批分布均勻、設(shè)施完善、功能明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)。這種做法既有效避免了“現(xiàn)代城市病”，又利于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村莊的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化沒有現(xiàn)成的先例可循，但可以從德國(guó)“小即是美”的城鎮(zhèn)化思路中獲取有益的借鑒。中國(guó)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移不宜走向大城市聚集的道路，而應(yīng)該充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，以此有效避免“城市病”，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。{14}

2.深深扎根中國(guó)社會(huì)土壤

任何一種制度，都有其存在和發(fā)展的社會(huì)土壤。在歷史與現(xiàn)實(shí)、文化與習(xí)俗等方面，中外存在很大差異。因此，我們?cè)诜e極借鑒其他國(guó)家的制度經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須充分尊重本國(guó)的文化傳統(tǒng)、國(guó)情實(shí)際。解決公有制與非公有制、社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先富與共富等獨(dú)特性難題，既不能幻想直接請(qǐng)來外面的和尚“念真經(jīng)”，也不能奢望從別國(guó)突然搬來一座制度上的“飛來峰”，只有一切從自身實(shí)際出發(fā)，利用好本土的資源，依靠本國(guó)人民的力量。個(gè)中道理，正如清代思想家魏源所言：“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民?！保ā赌隆ぶ纹濉罚?duì)于中國(guó)制度的特殊性，英國(guó)著名學(xué)者馬丁·雅克前不久給出了自己的評(píng)價(jià)。他在指出了西方由于地理環(huán)境、文化差異等原因?qū)е碌摹盎闹嚒睂?duì)華心態(tài)之后，特別強(qiáng)調(diào)：“首先，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，其行為不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣；其次，西方必須理解，中西文明之間存在深刻的差異，中國(guó)不會(huì)成為西方，中國(guó)將朝著其特有的方向發(fā)展”{15}。從根本上說，中國(guó)制度之所以有活力，就在于它深深植根于中國(guó)的社會(huì)土壤，并從中努力汲取寶貴的營(yíng)養(yǎng)。

3.正確處理利用本土資源與借鑒外來資源的關(guān)系

習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題，又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運(yùn)的重大問題；既向前看、準(zhǔn)確判斷中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)，又向后看、善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華?！眥16}這段話既是對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的要求，也是對(duì)中國(guó)制度創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。創(chuàng)新中國(guó)制度，必須處理好利用本土資源與借鑒外來資源的關(guān)系，扎根中國(guó)社會(huì)土壤，但決不搞夜郎自大；借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但決不搞邯鄲學(xué)步。

當(dāng)前，中國(guó)正面臨著促進(jìn)“新四化”同步發(fā)展的歷史任務(wù)，遭遇傳統(tǒng)、現(xiàn)代、后現(xiàn)代等不同時(shí)期疊加的矛盾。例如，城鄉(xiāng)關(guān)系因?yàn)槎嗥诏B加的矛盾表現(xiàn)得尤其復(fù)雜。那么，如何走出一條中國(guó)特色的城鄉(xiāng)融合之路？習(xí)近平指出了解決問題的指導(dǎo)原則：“既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬?！眥17}換言之，就是要善于借鑒他人的長(zhǎng)處，積極發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，在民族性與開放性的結(jié)合中保持制度活力。英國(guó)歷史學(xué)家阿諾德·湯因比高度評(píng)價(jià)過中國(guó)制度的這一特點(diǎn)，稱“如果這種有意識(shí)、有節(jié)制地進(jìn)行的恰當(dāng)融合取得成功，其結(jié)果可能為人類的文明提供一個(gè)全新的文化起點(diǎn)”{18}。

三

從制度主體上看，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來，既避免了西式民主的陷阱，也避免了發(fā)展上的“李嘉圖陷阱”，在民主與民生的結(jié)合中保持制度活力。

1.中國(guó)的現(xiàn)代化需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

馬克思指出：“無產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合力量的斗爭(zhēng)中，只有把自身組織成為與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨不同的、相對(duì)立的政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來行動(dòng)?！眥19}無產(chǎn)階級(jí)必須組織自己的政黨，在其領(lǐng)導(dǎo)下爭(zhēng)取和維護(hù)自己和廣大人民群眾的權(quán)利。這是馬克思主義的一條基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。這是我們從歷史和現(xiàn)實(shí)得出的一條基本結(jié)論。“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系?！眥20}對(duì)于這一點(diǎn)，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛蕾塔·拿波里奧尼看得很清楚：“中國(guó)如果沒有建立具有國(guó)家凝聚力的政權(quán)，就不可能取得今天的成就。也許有人會(huì)發(fā)出疑問：‘開放的民主政治體制不是更適合中國(guó)嗎？答案是，中國(guó)從1860年至1945年殖民統(tǒng)治期間歷經(jīng)磨難的事實(shí)證明，這種體制在中國(guó)并不可行”{21}。就現(xiàn)實(shí)而言，中國(guó)如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，難免會(huì)出現(xiàn)一盤散沙甚至分崩離析的局面，中華民族為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的艱辛努力將化為烏有。近幾十年來，一些轉(zhuǎn)型國(guó)家盲目照搬西方，導(dǎo)致發(fā)展停滯、社會(huì)倒退，甚至引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)、國(guó)家分裂，其中的深刻教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真汲取。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主的內(nèi)在統(tǒng)一endprint

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主，是內(nèi)在一致的。尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)，作為改革創(chuàng)新制度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，尤其注重發(fā)揮人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度的制度優(yōu)勢(shì)和積極作用，注重?cái)U(kuò)大人民群眾有序政治參與。事前廣泛征求建議，事中廣泛聽取意見，這是中國(guó)制度創(chuàng)新的重要經(jīng)驗(yàn)、重要特點(diǎn)?！霸谥袊?guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！眥22}十八大以來，中共中央力推反腐倡廉各項(xiàng)制度，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“網(wǎng)絡(luò)問政”“陽(yáng)光信訪”“民意直通車”等民主新鮮事不斷涌現(xiàn)，人民民主的實(shí)踐取得了豐富的成效。日裔美籍學(xué)者福山通過比較以后指出，中國(guó)官員“的確努力了解民眾的不滿，并就此做出反應(yīng)，改變自己的政策……中國(guó)的政治體制最重要的優(yōu)點(diǎn)就是能夠迅速做出眾多復(fù)雜的決定，而且決策的結(jié)果還不錯(cuò)，至少在經(jīng)濟(jì)政策方面如此”{23} 。國(guó)際知名學(xué)者帕斯夸里·帕斯奎諾在談及中國(guó)政治制度時(shí)提出，競(jìng)爭(zhēng)式西方民主政治并非當(dāng)今世界的唯一最好政治模式，中國(guó)也無須對(duì)此進(jìn)行復(fù)制，中國(guó)的政治制度已經(jīng)展現(xiàn)了其包容性和協(xié)調(diào)性，這些優(yōu)點(diǎn)需要更加清晰地加以闡釋。{24}

對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，民主與民生具有不可分割的關(guān)系，離開民生空談民主，人民不感興趣；失去發(fā)展支撐，民主愿景最終必然落空。正如牛津大學(xué)教授斯特恩·雷根所言：民主只有促進(jìn)了發(fā)展，才能確保民主自身的發(fā)展。沒有發(fā)展，民主會(huì)被歷史湮沒。{25}對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，制度的設(shè)計(jì)權(quán)如果被少數(shù)人掌控，民主的話語(yǔ)權(quán)也必然被少數(shù)人掌控，社會(huì)必然會(huì)出現(xiàn)利益群體的阻隔，最終陷入一部分人的發(fā)展以另一部分人的利益犧牲為前提的“李嘉圖陷阱”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民當(dāng)家作主，以最大多數(shù)人民利益作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)民主與民生的良性互動(dòng)，是中國(guó)政治制度的活力所在。

四

從資源配置機(jī)制上看，把堅(jiān)持市場(chǎng)決定性作用和發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用統(tǒng)一起來，既告別“計(jì)劃崇拜”，又拒絕“市場(chǎng)萬能”，在公平與效率的結(jié)合中保持制度活力。

1.中國(guó)制度的雙重超越

如何對(duì)待市場(chǎng)與政府的關(guān)系，是世界經(jīng)濟(jì)思想史上爭(zhēng)論已久的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界仍在熱議的話題。中國(guó)制度在此問題上的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了雙重超越——既超越了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，也超越了傳統(tǒng)社會(huì)主義的有關(guān)解釋。

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無需政府介入，只需市場(chǎng)這只“看不見的手”來引導(dǎo)。“如果社會(huì)中的每個(gè)公民都以自私的方式行動(dòng)、最大化個(gè)人的福利，那么，當(dāng)市場(chǎng)供給與需求相等時(shí)，這個(gè)社會(huì)將會(huì)得到所能得到的最大可能的財(cái)富?！眥26}凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然反對(duì)自由放任，但是，它所主張的政府干預(yù)仍然是基于資本主義制度體系的政策設(shè)計(jì)。

根據(jù)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理解，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是水火不容的。在20世紀(jì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上，傳統(tǒng)理解雖然不再獨(dú)占話語(yǔ)主導(dǎo)，但圍繞社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題至少發(fā)生過三次大的論戰(zhàn)。{27}在近年來的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，仍然出現(xiàn)了一些不同的甚至是截然對(duì)立的解讀，這種現(xiàn)象在美國(guó)馬克思主義研究者當(dāng)中表現(xiàn)得尤為突出。美國(guó)學(xué)者戴維·施韋卡特、斯坦利·穆爾、伯特爾·奧爾曼、詹姆斯·勞勒等人，曾圍繞馬克思到底是不是市場(chǎng)社會(huì)主義者這個(gè)問題產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論{28}，迄今仍存歧見。

根據(jù)對(duì)馬克思有關(guān)著述的理解，馬克思在早先和晚年對(duì)于未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制有過兩種設(shè)想：就其早先的一般論述來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)充分發(fā)展了的西方發(fā)達(dá)國(guó)家走向社會(huì)主義社會(huì)，將揚(yáng)棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而不存在商品貨幣關(guān)系；就其晚年思想而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未得到發(fā)展的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家跨越資本主義而走向社會(huì)主義，在世界市場(chǎng)存在的條件下，則應(yīng)該利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，后一種設(shè)想，更多的是蘊(yùn)含在馬克思晚年“跨越論”思想的深層次之中，而沒有被具體地、明確地表達(dá)出來。{29}在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐中，人們過去曾長(zhǎng)期將馬克思關(guān)于未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的一般設(shè)計(jì)直接照搬到現(xiàn)實(shí)生活中，濃厚的“計(jì)劃崇拜”情結(jié)嚴(yán)重制約了社會(huì)主義制度的活力。在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平將資源配置手段從社會(huì)基本制度中剝離出來，突出計(jì)劃和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段功能和具體體制屬性，將人們從“計(jì)劃崇拜”情結(jié)中解放出來。在進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)上，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”{30}，表明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

2.中國(guó)制度的資源配置績(jī)效

世界經(jīng)濟(jì)史表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置的效率方面有優(yōu)勢(shì)，但存在經(jīng)濟(jì)外部性和調(diào)節(jié)滯后的問題。近些年來，受國(guó)際新自由主義的影響，所謂“市場(chǎng)搞定一切”的觀點(diǎn)在國(guó)內(nèi)也不乏追隨者。中國(guó)制度在告別了“計(jì)劃崇拜”情結(jié)以后，決不能又陷入“市場(chǎng)萬能論”的泥潭。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨人有深刻的理論認(rèn)識(shí)和高度的制度定力，在強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的同時(shí)，明確要求“更好發(fā)揮政府作用”。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度設(shè)計(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重體現(xiàn)效率，政府調(diào)節(jié)側(cè)重體現(xiàn)公平，兩者的結(jié)合將有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。一方面，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著一定的規(guī)范與引導(dǎo)作用，確實(shí)在一定程度上具有公平的價(jià)值導(dǎo)引作用；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府也發(fā)揮著一定的浸染與牽制作用，它根據(jù)強(qiáng)大的市場(chǎng)邏輯去影響政府的運(yùn)作形式和效率。從實(shí)際運(yùn)行看，雖然社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間并未度過“婚姻磨合期”，市場(chǎng)決定與政府調(diào)控之間的協(xié)調(diào)仍然存在很大的問題{31}，但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)煥發(fā)、釋放出巨大的社會(huì)活力，顯示出制度的巨大潛能。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國(guó)政府都在努力尋求應(yīng)對(duì)方案，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。在這場(chǎng)各國(guó)同場(chǎng)競(jìng)技、激烈競(jìng)爭(zhēng)的“公開考試”中，我們頂住各種壓力，化危機(jī)為生機(jī)，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和政府的調(diào)節(jié)作用，用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”向世人展示了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)與活力。英國(guó)著名學(xué)者馬丁·雅克在2015年指出，“自金融危機(jī)以來，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)的主要支撐和增長(zhǎng)來源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)都會(huì)給西方經(jīng)濟(jì)造成極大的影響”{32}。endprint

總之，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，歷史與現(xiàn)實(shí)、文化與習(xí)俗、目標(biāo)與追求等多重因素的影響，構(gòu)成其制度形成和發(fā)展的基本根據(jù)。如何把握各種因素從而進(jìn)行有效的制度整合，體現(xiàn)了執(zhí)政黨治國(guó)理政的智慧和膽略。對(duì)于中國(guó)制度而言，其生長(zhǎng)邏輯也是如此。巴西圣保羅州立大學(xué)教授路易斯·保利諾明確指出：“所謂‘一種制度適用于所有國(guó)家的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的，每個(gè)國(guó)家都是根據(jù)本國(guó)的歷史文化背景和具體現(xiàn)實(shí)構(gòu)建起一套屬于自己的制度；事實(shí)證明，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度下，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并成功幫助6億多人脫貧，充分說明這種制度是非常有效的。”{33}人們有理由相信，日趨成熟定型的中國(guó)制度不僅會(huì)為中華民族的偉大復(fù)興提供可靠的制度保障，而且會(huì)為人類探索更好的社會(huì)制度提供中國(guó)方案。

注釋：

{1}{4}{12}{16}習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-19.

{2}馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：544.

{3}孫來斌.中國(guó)制度永葆活力之道[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-

01-15.

{5}習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

{6}涂一帆等.海外專家積極評(píng)價(jià)中國(guó)特色大國(guó)外交[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/2016-

03/08/c_128784249.htm.

{7}中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：233.

{8}{20}習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-06.

{9}習(xí)近平.毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度 推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-09.

{10}十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：112.

{11}Samir Amin，On China：“Market Socialism”，a Stage in the Long Socialist Transition or Shortcut to Capitalism？ Social Scientist，No. 11/12，2004，p.14.

{13}鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：373.

{14}孫來斌.德國(guó)國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].人民論壇.2016（1上）.

{15}{32}[英]馬丁·雅克.英國(guó)被中國(guó)崛起的“萬有引力”牢牢吸引了[EB/OL].觀察網(wǎng)，http：//www.guancha.cn/MaDing-YaKe/2015_10_22_338426.shtml.

{17}健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果——習(xí)近平主持中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-

05-02.

{18}[英]阿諾德·湯因比著，郭小凌等譯.歷史研究[M].上海：上海人民出版社，2010：78.

{19}馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，2012：173.

{21}[意]洛蕾塔·拿波里奧尼著，袁魯霞、靜平編譯.為何中國(guó)共產(chǎn)黨比我們資本主義國(guó)家經(jīng)營(yíng)得好[J].紅旗文稿.2012（18）.

{22}習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-22.

{23}[美]弗蘭西斯·福山.美國(guó)民主沒什么可教給中國(guó)的[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/

2011-01/19/c_12997704.htm.

{24}王琎.突破西方政體類型學(xué)的當(dāng)今中國(guó)政治制度——國(guó)際知名學(xué)者帕斯夸里·帕斯奎諾談中國(guó)政治制度[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-08-20.

{25}[英]斯特恩·雷根.美式民主現(xiàn)在已停止傳播[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2014-05-04.

{26}[美]理查德·沃爾夫、斯蒂芬·雷斯尼克著，孫來斌等譯.相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)理論：新古典主義、凱恩斯主義和馬克思主義[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：120.

{27}顏鵬飛.中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的再認(rèn)識(shí)[J].馬克思主義研究.2003（4）.

{28}在戴維·施韋卡特、詹姆斯·勞勒等人看來，馬克思在有關(guān)著作中的本意只是說不能把市場(chǎng)機(jī)制當(dāng)作調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的惟一機(jī)制，工人領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)社會(huì)主義是向社會(huì)主義高級(jí)階段過渡的合適體制；而在伯特爾·奧爾曼看來，將馬克思描繪成市場(chǎng)社會(huì)主義者的觀點(diǎn)是站不住腳的。作為資本積累和資本擴(kuò)張的機(jī)制，市場(chǎng)具有與資本一樣的影響力。一旦資本和市場(chǎng)的全部力量釋放出來，人類免除它們帶來的痛苦的唯一辦法就是以理性的計(jì)劃代替市場(chǎng)的自我擴(kuò)張。See Stanley Moore， Marx versus Market， University Park， Pennsylvania：The Pennsylvania State University Press， 1993， pp.66-68.See also David Schweickart， James Lawler， Hillel Ticktin & Bertell Ollman， Market Socialism： The Debate Among Socialists， N.Y.： Routledge， 1998， pp.7-192.

{29}孫來斌.“跨越論”與落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2006：181-185.

{30}中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：5.

{31}孫來斌、王會(huì)民.群眾路線面臨的實(shí)踐困境及破解路徑[N].理論探討，2015（5）.

{33}韓碩、殷淼、張志文等.根植社會(huì)土壤 凝聚發(fā)展共識(shí)——國(guó)際人士高度評(píng)價(jià)中國(guó)政治制度建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-04.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第4期）endprint