政策風向標|交通部：2020年建成危貨道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)

2017-03-23 編輯部 運輸經(jīng)理世界

當前，我國危險貨物道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管信息化基礎仍然較薄弱，存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、系統(tǒng)功能不完善、互聯(lián)共享不充分等突出問題，加快推進危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設，對于補齊危險貨物道路運輸信息化建設短板，更好地推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、提升管理部門監(jiān)管效能，推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，保障危險貨物安全高效運輸具有重要意義。

近日，交通運輸部印發(fā)《關于加強危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。總體目標是：到2020年，全國危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)基本建成，運用信息化手段實施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”的格局基本形成，安全監(jiān)管能力明顯提升，為實現(xiàn)危險物品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基礎。

系統(tǒng)怎么建？

一是部省共建，分級負責。按照“一級采集、一級交換、多級應用”的總體思路推進全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設工作。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。部統(tǒng)一制定危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎性關鍵標準，制定發(fā)布省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設指南，統(tǒng)一開發(fā)省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎、核心功能模塊。具備條件的省份作為首批建設省份啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設，其他省份抓緊完善基礎條件，陸續(xù)啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設。

三是互聯(lián)互通，共建共享。

四是突出重點，加強創(chuàng)新。以電子運單管理、現(xiàn)場檢查管理、企業(yè)安全合規(guī)量化評估、罐體檢測信息應用等業(yè)務功能為建設重點。

系統(tǒng)建什么？

建設部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)

力爭在2017年6月底前完成工程可行性研究評審立項，在2017年10月底前完成初步設計，2018年底前完成與首批省份、罐檢單位等第三方檢測機構系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運行。

1.實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。推進危險貨物道路運輸安全監(jiān)管信息跨省聯(lián)網(wǎng)交換共享；實現(xiàn)與部級重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、運政管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；實現(xiàn)與全國性第三方罐體檢測機構檢測信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過全國信用信息共享交換平臺實現(xiàn)與公安部、工商總局等部門數(shù)據(jù)共享；預留與工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局等部門的數(shù)據(jù)共享接口，適時實現(xiàn)對接。

2.開發(fā)行業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)。實現(xiàn)對全國主要危險貨物運輸通道、流量、流向的監(jiān)測分析功能；完善全國危險貨物道路運輸企業(yè)、專用車輛、從業(yè)人員信息共享和統(tǒng)計分析。

3.建立危險貨物管理基礎知識庫。包括危險貨物道路運輸主要法規(guī)標準；危險貨物分類、理化特性、主要危險性、適用包裝容器及罐體、標志標記；危險貨物裝卸及道路運輸操作要求、防護措施、應急處置方法、重要事故案例等。

建設省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)

首批省份應于2018年底前完成省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設工作，并實現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通試運行。其他省份要抓緊時間完善基礎條件，要在2020年之前完成省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設工作，并實現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。

1.開發(fā)行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)。為市縣級交通運輸主管部門提供危險貨物道路運輸電子運單監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理、運輸企業(yè)安全合規(guī)量化評估、執(zhí)法監(jiān)管人員在線學習與業(yè)務培訓等功能服務，同時為省、市、縣交通運輸主管部門提供行業(yè)監(jiān)測、統(tǒng)計分析等功能服務。

2.開發(fā)行業(yè)信息服務系統(tǒng)。為運輸企業(yè)提供電子運單管理、與管理部門信息交互等服務；為托運人、裝貨人及保險機構等提供承運人基本資質(zhì)信息、安全合規(guī)量化評估結果查詢等服務。

3.實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。實現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)及當?shù)氐谌焦摅w檢測機構檢測信息聯(lián)網(wǎng)共享；推進與本地工商、公安、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門的數(shù)據(jù)共享。endprint