一帶一路：環(huán)球同此涼熱

李仲周，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，本刊學(xué)術(shù)委員會專家

少時讀毛主席詩作《念奴嬌·昆侖》，覺得通篇充滿激情，沁人肺腑，其中末句“太平世界，環(huán)球同此涼熱”，令人難忘。這是偉人毛澤東在長征艱難歲月所作，飽含中華民族數(shù)千年悠久文明積淀和偉人對亂世未來走向的美好憧憬，他是在效法先賢“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。 毛澤東辭世前確立了“中國永不稱霸”的國策，成為中國一以貫之的長期外交政策。而當(dāng)前我國提出的 “一帶一路”倡議與基本國策一脈相承，其核心就是：同世界各國合作，構(gòu)建互利共贏、共商、共建、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理宏圖，實(shí)現(xiàn)太平世界、環(huán)球同此涼熱的美好愿景。

習(xí)近平主席于2013年向國際社會發(fā)出“一帶一路” 倡議，首先獲得沿線國家積極響應(yīng)，但主要發(fā)達(dá)國家或冷眼旁觀，或無端指責(zé)中國與多邊國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)分庭抗禮，更有西方媒體散布中國經(jīng)濟(jì)崩潰論，試圖瓦解“一帶一路”倡議。但更多國家看到“一帶一路”倡議對促進(jìn)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇具有積極意義，也會對域外國家，包括發(fā)達(dá)國家提供巨大商機(jī)。4年來，“一帶一路”具體項(xiàng)目進(jìn)展神速，使越來越多國家都對該倡議充滿信心。 5月14日-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇，盛況空前。一直持抵制立場的美國和日本最終也派高層決策官員出席，不想錯失商機(jī)。

“一帶一路”倡議獲廣泛支持的根本原因在于它的開放性和非歧視性。中國愿同他國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不干涉他國內(nèi)政，不輸出社會制度和發(fā)展模式，不強(qiáng)加于人，不重復(fù)地緣博弈的老套路，開創(chuàng)合作共贏新模式，建設(shè)和諧共存的大家庭。

4年來，“一帶一路”的合作理念已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一系列具體項(xiàng)目實(shí)施的具體行動。2014年至2016年，中國和“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額已超過3萬億美元，中國對沿線國家投資累計(jì)500億美元。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為參與國的9個項(xiàng)目提供17億美元貸款，“絲路基金” 投資達(dá)40億美元。

而這次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩，也讓世界更加看到了未來的美好前景。會議宣布，中國將加大對“一帶一路”建設(shè)基金的支持，向絲路基金新增資金1000億人民幣，中國鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模初步預(yù)計(jì)約3000億元人民幣，為“一帶一路”提供資金支持。中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，支持“一帶一路”基建、產(chǎn)能和金融合作。中國未來3年將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目。中國將向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元。中方還將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國家的合作項(xiàng)目。

國際輿論呼吁中國在全球治理方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而 “一帶一路”倡議就是最理性的回應(yīng)。中國無意與美國爭全球主導(dǎo)權(quán)，而是要聚合各方，共商大計(jì)，構(gòu)建互利共贏、共商、共建、共享的全球化經(jīng)濟(jì)大家庭?！耙粠б宦贰背h將推動一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加速參與國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高參與全球價值鏈的能力，同時也會為發(fā)達(dá)國家提供巨大的市場準(zhǔn)入機(jī)會。美國還沒有決定參與“一帶一路”倡議，《紐約時報》就報道說，美國沒有輸，通用電氣去年就獲23億美元訂單，而且還在爭奪另外70億美元訂單。只要不自閉門戶，市場是開放著的。其實(shí)“一帶一路”倡議帶來的合作機(jī)會頗多?！耙粠б宦贰?倡議雖是中國所倡導(dǎo)，但對所有國家開放，中國歡迎發(fā)達(dá)國家積極參與。眾人拾柴火焰高，只有眾多國家參與，合作才能長期保持活力，經(jīng)久不衰， 為全球治理鋪平道路。還是那句老話，沒有哪一個國家可以自詡為救世主。

“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩

誠然，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)看上去不太樂觀，不確定因素還很多，“一帶一路”倡議能在多大程度上引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出長期低迷局面，還有待觀察。國際貨幣基金刊登Maurice Obstfeld的博文Global Growth： Too slow for too long （《全球增長：太慢，拖累太久》）。他的主要擔(dān)憂有兩方面，一是金融風(fēng)險，二是非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。文章指出，去夏以來看到了兩輪明顯的全球金融動蕩。雖然沒有細(xì)說，但人們都明白，去年傳出美元加息風(fēng)聲，馬上觸發(fā)新興市場經(jīng)濟(jì)國家資金外逃，經(jīng)濟(jì)動蕩。該文章認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起再犯錯誤，呼吁加強(qiáng)國際合作，改善貨幣體系的運(yùn)作和國際金融穩(wěn)定。金融危機(jī)后，這項(xiàng)改革取得了明顯進(jìn)展，但仍有大量工作有待完成。至于非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，首先是連綿不斷的戰(zhàn)亂引發(fā)的難民潮，拖累了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。另一方面是財富政策的偏頗，財富的增長更多惠及資本持有者，忽略了工薪階層，以至民粹主義思潮高漲，發(fā)達(dá)國家保護(hù)主義升溫。

中國全心全意推動全球合作，呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，但中國還沒有足夠?qū)嵙ψ笥邑泿朋w系運(yùn)作和國際金融穩(wěn)定。美元仍占有全球國際支付的80%以上，人民幣所占比例微不足道。中國唯有加強(qiáng)金融貨幣監(jiān)管，慎之又慎，同更多國家簽訂貨幣互換協(xié)定，規(guī)避美元動蕩風(fēng)險。