核電上市公司如何做好社會責(zé)任信息披露

韓智文

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭的加劇，借助金融市場獲得更多的發(fā)展資金，成為現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)做優(yōu)做強的不二選擇。為在激烈的市場競爭中搶得先機，核電企業(yè)等標(biāo)有特殊標(biāo)簽的企業(yè)也紛紛掛牌上市。核電上市公司在履行社會責(zé)任，及社會責(zé)任信息披露方面有著更高的要求。而核電公司自身的特點決定了其所擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的目標(biāo)、內(nèi)涵及方式，進而影響著社會責(zé)任信息披露行為。三者之間被無形的鎖扣緊緊相連，形成實際關(guān)聯(lián)。

核電上市企業(yè)為什么需要披露社會責(zé)任信息

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)的市場化步伐不斷加快，以及人們理性認(rèn)識的進一步增強，人們對企業(yè)價值的理解和定義也在發(fā)生著變化。

企業(yè)的履責(zé)情況日漸成為公眾對企業(yè)價值進行評估的重要考量依據(jù)，成為上市核電企業(yè)股價估值的重要尺度。而社會責(zé)任信息披露作為面向公眾的重要而正式的傳播途徑，也成為上市公司與利益相關(guān)方法定的溝通平臺。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并借鑒國際市場經(jīng)驗，自2006年起，深、滬證券交易所均發(fā)布了對上市公司的社會責(zé)任信息披露行為規(guī)范性監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，積極倡導(dǎo)上市公司履行社會責(zé)任，推動社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并對履行社會責(zé)任和環(huán)境保護信息進行客觀及時的披露。

發(fā)現(xiàn)和正確理解核電上市公司社會責(zé)任特征與社會責(zé)任信息披露行為間的相關(guān)聯(lián)系有助于核電上市公司改進社會責(zé)任信息披露行為，提升與利益相關(guān)方的溝通效率和溝通質(zhì)量，有助于核電上市企業(yè)外部正向影響力的塑造。

核電上市企業(yè)原生屬性決定社會責(zé)任信息披露要點

核電上市公司的企業(yè)特點、從事主業(yè)的行業(yè)特性，決定了其擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任的特別屬性，擁有鮮明的特征，由此決定了其社會責(zé)任信息披露的目標(biāo)、方式方法和范圍角度。

通過對中國核能電力股份有限公司和中國廣東核電有限公司，目前兩家純核電上市公司社會責(zé)任披露主要方式——社會責(zé)任報告與其他行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告的比較，對核電上市公司社會責(zé)任信息披露特點進行研究分析。

核安全成為披露的重要內(nèi)容

核電企業(yè)具有自身特點和獨特的價值觀，與普通行業(yè)企業(yè)單純地追求經(jīng)濟效益不同，核電企業(yè)始終將確保核安全作為一切管理行為的重心，“安全第一”的理念深植于企業(yè)的價值體系。核安全高于一切，是核電企業(yè)的任何行為的基本準(zhǔn)則。鑒于安全在核電行業(yè)中無可替代的重要性，以及利益相關(guān)方的高度關(guān)注度，核安全保障成為核電上市公司社會責(zé)任披露的重要內(nèi)容。中國核電和中廣核在年度社會責(zé)任報告中都不約而同地披露了核安全文化、安全管理體系、應(yīng)急管理等相關(guān)章節(jié)，將核電企業(yè)在核安全管控方面的措施、手段、成果等內(nèi)容呈現(xiàn)給公眾（利益相關(guān)方）。

以環(huán)境貢獻率作為披露重點

核電是清潔高效綠色的能源，是改善大氣環(huán)境、提供能源支撐和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要支柱，積極推進核電建設(shè)、推動核電出口，是國家重要的能源戰(zhàn)略，也是國家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的良好實踐，更是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的生動探索，對于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不斷增長的能源需求，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國國際影響力、綜合經(jīng)濟實力和持續(xù)發(fā)展水平具有十分重要的意義。

核電企業(yè)所具備的這一特點與企業(yè)社會責(zé)任普遍倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念完全匹配。這使得綠色環(huán)保成為核電企業(yè)踐行社會責(zé)任的最佳樣標(biāo)。對環(huán)境貢獻率的披露有助于公眾（利益相關(guān)方）更好地認(rèn)識核電企業(yè)，支持核電企業(yè)的發(fā)展和成長。

著重強調(diào)與公眾的透明化溝通

從目前實際來看，我國核電公眾科普宣傳與核電本身發(fā)展的速度還不匹配，公眾溝通工作滯后于核電發(fā)展，許多公眾“談核色變”，對核電知識缺乏足夠的認(rèn)識和了解，對核電發(fā)展依舊心存疑慮。在公眾對核能認(rèn)識的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福島核事故前，58.5%的人認(rèn)為核能“有潛在危險，需謹(jǐn)慎利用”，22.6%的人認(rèn)為核能是“清潔、經(jīng)濟的能源”;而福島核事故后，88.7%的人認(rèn)為核能“有潛在危險，需謹(jǐn)慎利用”，僅有1.9%的受訪者仍然支持核電是清潔和經(jīng)濟的。由此可見，核電企業(yè)加強與公眾（利益相關(guān)方）的溝通的需求十分緊迫。

同時，積極開展公眾溝通是保障核電行業(yè)健康快速發(fā)展的需要。對于中國時下正在蓬勃發(fā)展的核能行業(yè)而言，公眾溝通是關(guān)系到未來發(fā)展大計不可或缺的部分。環(huán)境保護部明確規(guī)定，核電項目廠址選擇階段的公眾溝通工作應(yīng)得到充分重視，公眾溝通工作方案和核電項目選址階段公眾溝通工作總結(jié)報告作為廠址選擇階段公眾溝通工作的支持性材料，是頒發(fā)核電項目廠址選擇審查意見書的前提條件。公眾意見已成為核電項目能否落地的決定性因素之一。

近十年來，“什邡事件”“啟東事件”“江門事件”等鄰避問題已進入民眾視野，而每個輿情事件所涉及的項目都是對國家經(jīng)濟社會發(fā)展有巨大推動作用的重大項目。這些重大項目引發(fā)的群體性事件，為核電發(fā)展敲響了警鐘，反映出公眾對重大項目的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的強烈需求，揭示出企業(yè)在參與社會管理和公眾溝通工作方面的缺失與不足。

由于以上幾方面的原因，核電上市公司無一例外地將落實與公眾的有效溝通作為踐行社會責(zé)任的重要組成，以及社會責(zé)任信息披露的主要內(nèi)容。

中國核能電力股份有限公司在社會責(zé)任信息披露機制方面不斷完善，以發(fā)布社會責(zé)任報告、專項報告等相結(jié)合，豐富信息披露渠道，還充分利用互聯(lián)網(wǎng)及社交移動端，適應(yīng)融媒時代。2016年，特別針對公眾溝通議題編制專項白皮書，系統(tǒng)提煉出confidence（信心）、connection（聯(lián)結(jié)）、coordination（協(xié)同）的“3C”溝通理念，向公眾展示了中國核電的溝通之道及溝通實踐。

改善核電上市公司社會責(zé)任信息披露的建議

目前幾家核電上市公司的社會責(zé)任信息披露存在各自為戰(zhàn)的情況，核電行業(yè)中尚未形成統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，社會責(zé)任信息披露范圍廣度不一、角度不同，披露方式方法存在差異，仍存有待完善和改進的空間。為使核電上市公司更好地履行社會責(zé)任，做好社會責(zé)任信息披露工作，贏得良好的聲譽，改善企業(yè)與各利益相關(guān)方的關(guān)系，獲得更好的發(fā)展環(huán)境，筆者提出以下建議：

1.建立與完善核電行業(yè)統(tǒng)一的社會責(zé)任信息披露通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要推動核電上市公司社會責(zé)任信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立和完善與社會責(zé)任有關(guān)的通行規(guī)則不容忽視。核電行業(yè)通行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利于打破核電上市公司在社會責(zé)任披露過程中獨立作戰(zhàn)的局面，有利于清晰界定核電上市公司的信息披露的范圍，防范因社會責(zé)任披露不當(dāng)帶來的潛在風(fēng)險。

2016年中國核能電力股份有限公司舉辦“核你在一起”科普公眾開放周，讓更多人了解、支持核電

2.政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對核電企業(yè)社會責(zé)任信息披露的監(jiān)管工作。當(dāng)前，我國核電上市公司履行社會責(zé)任具有隨意性，在披露社會責(zé)任信息方面進行選擇性披露，這與政府和相關(guān)部門對特殊產(chǎn)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，以及沒有適用性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)。我國應(yīng)該根據(jù)核電行業(yè)特性建立專門監(jiān)管企業(yè)履行社會責(zé)任的機構(gòu)，督促核電企業(yè)將其應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任落到實處，并且要求企業(yè)全面系統(tǒng)地公布有關(guān)履行社會責(zé)任的信息。政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)指導(dǎo)性法規(guī)文件，引導(dǎo)核電上市公司有效進行社會責(zé)任信息披露，監(jiān)督社會責(zé)任信息披露情況是否滿足公眾的需要。

3.建立全方位、廣渠道、多維度的社會責(zé)任信息披露體系。社會責(zé)任信息披露行為本身正是一個企業(yè)與公眾溝通對話的過程。對于核電上市公司而言，與公眾（利益相關(guān)方）達(dá)成有效溝通的意義更加深遠(yuǎn)。核電企業(yè)應(yīng)保持多溝通、少宣傳的態(tài)度，通過對話機制、新聞發(fā)言人機制、媒體溝通機制、公眾參與機制、開放日、路演機制等矩陣效應(yīng)，實現(xiàn)有效溝通，與利益相關(guān)方形成命運共同體，共同開辟幸福空間。

4.建立適用于核電上市企業(yè)的社會責(zé)任評價指標(biāo)體系。當(dāng)前，我國還沒有真正建立起有效的企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系，這給政府和其它相關(guān)利益方判斷企業(yè)履行社會責(zé)任的水平帶來一定的困難。我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及借鑒國外已有的指標(biāo)體系，建立和完善具有特殊行業(yè)適用性的企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系。