精準(zhǔn)扶貧實(shí)施困境與突破路徑探究

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)，如何有效保障人們的日常生活，逐漸提升生活水準(zhǔn)，增強(qiáng)綜合國力，提升社會(huì)公眾的幸福指數(shù)，是當(dāng)前的重要工作任務(wù)。積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，將能夠有效提升人們的生活水平，該項(xiàng)工作進(jìn)行當(dāng)中還面臨著一定的困境，需要積極采用良好的手段解決問題。本文主要是從精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵入手，針對(duì)現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行當(dāng)中面臨著的困境和問題進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明，相應(yīng)的提出了精準(zhǔn)扶貧工作的有效突破路徑。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；實(shí)施困境；突破路徑；效果；意義

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)于全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，具有積極的意義和作用。需要注意的是，黨和政府積極采取了一系列的政策和措施，將精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前階段的重要工作目標(biāo)，但是具體精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中，還存在著一些問題，需要針對(duì)其進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，積極采用切實(shí)有效的方式和手段進(jìn)行不斷改進(jìn)，提升精準(zhǔn)扶貧工作的整體水平。

二、精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧，主要是指積極設(shè)定出相應(yīng)的貧困準(zhǔn)則，通過實(shí)地考察和調(diào)研的工作方式，針對(duì)貧困人口進(jìn)行確定，同時(shí)還需要從貧困人口的實(shí)際生活需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段過程中精準(zhǔn)扶貧的具體細(xì)節(jié)，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策進(jìn)行不斷的調(diào)整，使其能夠更好的滿足不同地區(qū)和不同貧困人口的實(shí)際需求。在積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，需要積極采用跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)扶貧的方式。

三、現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行當(dāng)中面臨著的困境和問題

當(dāng)前在積極開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，還面臨著一定的困境，影響到了該項(xiàng)工作的實(shí)際實(shí)施效果，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，才能夠不斷提升該項(xiàng)工作的整體效果。

1.精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口方面還存在著一定的困難

針對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)化識(shí)別，需要針對(duì)貧困人口的基本情況進(jìn)行全面充分的調(diào)查，這是開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是工作開展過程中面臨的一大難題?，F(xiàn)階段，在識(shí)別貧困人口的過程中，主要是通過國家貧困線和貧困人口收入水平相比較效果來確定的，這種方式簡(jiǎn)單、直接，但是其中也還存在著一定的局限性，無法真切觀察到貧困人口的具體情況。

2.扶貧效果精準(zhǔn)管理工作不夠切實(shí)有效

積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，需要針對(duì)貧困人口的實(shí)際情況和具體扶貧對(duì)象的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的跟蹤和監(jiān)測(cè)，主要是全面監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象本身的脫貧措施、效果等方面，從而為及時(shí)采用良好的動(dòng)態(tài)性調(diào)整措施，提供良好的前提條件。但是當(dāng)前實(shí)際情況卻是，貧困人口大多處在了分散分布的狀態(tài)中，并且貧困人口自身的流動(dòng)性較強(qiáng)，這樣在判斷致貧原因方面就存在著較大的難度，同時(shí)針對(duì)脫貧效果和返貧分析方面就存在了較大的不確定性[1]。

四、精準(zhǔn)扶貧工作的有效突破路徑

積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，主要是為了不斷提升人們的生活水平，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，面臨著一定的困境，需要積極采用有效方式加以突破。

1.積極構(gòu)建起多維度的貧困識(shí)別體系

全面提升貧困識(shí)別工作的整體水平和質(zhì)量，將能夠有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得良好的效果。首先，現(xiàn)階段，貧困識(shí)別工作、建檔立卡，都是從農(nóng)戶收入當(dāng)作重要前提和依據(jù)的，這項(xiàng)工作進(jìn)行當(dāng)中，需要針對(duì)社會(huì)因素、教育因素、住房因素以及健康因素等方面情況進(jìn)行全面細(xì)致的考慮，同時(shí)還需要積極結(jié)合貧困人口自身的消費(fèi)能力發(fā)展能力[2]。其次，積極建立起多維度的貧困識(shí)別體系，需要針對(duì)現(xiàn)有的貧困識(shí)別工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)，將政府主導(dǎo)的自上而下體制、貧困戶為主導(dǎo)的自下而上體制以及第三方參與相結(jié)合的識(shí)別機(jī)制進(jìn)行充分融合，不斷提升貧困識(shí)別體系的整體應(yīng)用成果[3]。再者，根據(jù)貧困人口自身的實(shí)際情況，進(jìn)行全面分類和整理，主要是按照貧困發(fā)生原因進(jìn)行的，積極建立起不同類型貧困人口的動(dòng)態(tài)信息庫，為貧困人口的追蹤調(diào)查，提供良好的前提條件，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作更加順利進(jìn)行[4]。

2.積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理信息化工作

想要不斷提升精準(zhǔn)扶貧工作管理的整體效果，需要積極推進(jìn)信息化管理工作。首先，在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，需要積極建立健全精準(zhǔn)扶貧管理的信息化服務(wù)體系，實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，將全國全省的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和貧困村的扶貧對(duì)象進(jìn)行有效對(duì)接，促進(jìn)管理機(jī)制能夠朝著動(dòng)態(tài)化、一體化和信息化的方向發(fā)展。其次，需要針對(duì)貧困人口的信息進(jìn)行管理，積極建立起相應(yīng)的信息管理平臺(tái)，開展動(dòng)態(tài)性的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)幫助貧困人口采用良好的脫貧措施，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)情況和實(shí)施效果進(jìn)行全面匯總，根據(jù)得到的信息為改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作手段，創(chuàng)設(shè)良好前提基礎(chǔ)。再者，還需要積極建立起貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息管理平臺(tái)，這主要是針對(duì)一些特殊貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的，能夠?yàn)橛嗅槍?duì)性、有根據(jù)的采用良好扶貧措施，提供良好前提[5]。

五、結(jié)語

現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行當(dāng)中面臨著的困境和問題較多，主要是體現(xiàn)在了精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口方面還存在著一定的困難，扶貧效果精準(zhǔn)管理工作不夠切實(shí)有效。針對(duì)這種情況，需要積極采用切實(shí)有效的改進(jìn)和優(yōu)化措施，不斷推升精準(zhǔn)扶貧的工作效果。通過積極構(gòu)建起多維度的貧困識(shí)別體系，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理信息化工作，將能夠有效促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施，并真正發(fā)揮其應(yīng)用的作用和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[5]田字新.關(guān)于我市精準(zhǔn)扶貧開發(fā)路徑研究——以秦皇島青龍縣為例[J].青年時(shí)代，2016（30）：88-88.

作者簡(jiǎn)介：周蘇源（1981-），男，漢族，江蘇泰州人，碩士，講師。