走新型工業(yè)化之路 促綠色可持續(xù)發(fā)展

鄂爾多斯市烏審旗是一個資源富集型地區(qū)，也是自治區(qū)33個牧業(yè)旗縣之一。在近年來的新型工業(yè)化發(fā)展進程中，烏審旗始終秉承“綠色烏審”發(fā)展理念，堅守生態(tài)底線，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，積極實施“點上開發(fā)，面上保護”戰(zhàn)略，科學構筑了以蘇里格經濟開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)為載體的兩大新型工業(yè)園區(qū)，積極引進和建成一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、示范帶動強的大項目、好項目，逐步形成產業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的發(fā)展布局。烏審旗著力轉變經濟發(fā)展方式，推動經濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，特別是正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，把發(fā)展決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價作為一條不可觸碰的紅線，堅持用集中開發(fā)利用1%的土地換取99%的生態(tài)恢復和保護，持之以恒、久久為功推進生態(tài)文明建設，無論是園區(qū)建設還是新上項目都必須嚴格落實“三同時”制度，決不引污染項目，決不要帶“毒”的GDP，決不給子孫后代留下遺憾，走出了一條美麗與發(fā)展雙贏的路子。

自治區(qū)第十次黨代會提出促進“五化”協(xié)同，特別強調要充分發(fā)揮工業(yè)化的主導作用。烏審旗搶抓中央和上級黨委、政府出臺的一系列利好政策機遇，緊緊圍繞自治區(qū)建設“六大基地”的有利契機，依托全旗煤炭、天然氣兩大優(yōu)勢資源，重點打造煤炭精細化工基地和清潔能源生產輸出基地。烏審旗旗委、政府及時制定出臺促進產業(yè)之間、項目之間、產品之間循環(huán)配套發(fā)展的政策措施，不斷推動現(xiàn)代煤化工精細化發(fā)展、清潔能源產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。通過幾年的快速發(fā)展，工業(yè)經濟強勢崛起，總量不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，現(xiàn)代煤化工、清潔能源兩大主導產業(yè)成為引領烏審旗經濟轉型發(fā)展的第一動力和重要力量。目前，烏審旗常規(guī)天然氣年產量穩(wěn)定在280億立方米，成為全國重要的氣源地之一。中天合創(chuàng)137萬噸烯烴項目、中煤50萬噸工程塑料項目、中煤能化175萬噸尿素項目等一批世界級大項目、好項目和危廢處理等一批環(huán)?；A設施的陸續(xù)建成投產，全旗逐步形成“以煤為基、多元轉化、延鏈增值”的現(xiàn)代煤化工產業(yè)新格局。2016年，烏審旗首次跨入全國縣域經濟百強和中國工業(yè)百強縣，分別位列第44位和第53位，實現(xiàn)了從“農牧業(yè)大旗”向“工業(yè)強旗”的歷史性轉變。

當前和今后一個時期，烏審旗將牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委十屆二次全會確定的各項目標任務，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，始終堅守發(fā)展底線、生態(tài)底線、民生底線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以市場需求為導向，以打造呼包鄂能源供給保障區(qū)為抓手，以建設高質量的煤炭精細化工基地和清潔能源生產輸出基地為載體，堅定不移走新型工業(yè)化之路，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。在具體實施中，烏審旗將在現(xiàn)有化工產業(yè)的基礎上，通過大項目支撐、中小項目互補，大企業(yè)引領、中小企業(yè)配套，大園區(qū)承載、產學研有機結合，全面加快現(xiàn)代化和諧礦井建設，持續(xù)向下游擴展和延伸產品鏈，重點發(fā)展塑膜、塑編、功能塑料等下游和終端產品，推動形成高端塑料產業(yè)集群，引領和帶動現(xiàn)代煤化工產業(yè)向精細化、終端化發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會資本建立研發(fā)機構、中試基地，促進新技術、新設備、新產品的開發(fā)應用和產業(yè)化發(fā)展，提升產品核心競爭力和資源綜合利用水平。進一步擴大常規(guī)天然氣開采和向外輸送規(guī)模，大力發(fā)展液化天然氣、壓縮天然氣、潔凈油品、潔凈煤、熱解煤等清潔能源產業(yè)，培育天然氣綜合利用產業(yè)。同時，大力發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、農牧業(yè)精深加工等優(yōu)勢特色產業(yè)，促進一二三產融合發(fā)展。到“十三五”末，烏審旗的煤炭就地轉化利用率要提高到60%，精細化工產能突破500萬噸，常規(guī)天然氣、液化天然氣產能分別突破300億立方米和200億立方米，潔凈煤和熱解煤產能突破5000萬噸，確保精細化工、清潔能源、綠色農畜產品、旅游產品的供給能力全面增強、供給范圍全面擴大、供給質量全面提高，為自治區(qū)建設“六大基地”做出新的更大貢獻。