在新型城鎮(zhèn)化背景下如何推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

河南省委政研室科教黨建處處長徐大海：

今天我的發(fā)言主要是兩個(gè)方面：第一，對于近年來黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化所做出的重大決策的回顧和河南省委、省政府落實(shí)中央重大決策所出臺(tái)和采取的一些決策措施。第二，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化這個(gè)背景，對產(chǎn)城融合發(fā)展提出一些建議和思考。

一方面，黨的十八大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做出了一系列重大舉措。我個(gè)人認(rèn)為，歷史性的標(biāo)志有這么幾點(diǎn)：第一點(diǎn)是中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的召開。第二點(diǎn)是中央城市工作會(huì)議的召開。第三點(diǎn)是國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干意見的出臺(tái)和實(shí)施。與此同時(shí)，河南省委、省政府在貫徹中央重大決策部署上，特別是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展方面也做了許多探索和實(shí)踐。主要是以下幾點(diǎn)：一是河南新型城鎮(zhèn)化面臨歷史發(fā)展機(jī)遇，主要是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、中原城市群。二是河南已經(jīng)形成了1+N體系，簡言之就是河南省政府關(guān)于科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的三年行動(dòng)計(jì)劃。三是黨的十八大以來河南的實(shí)踐探索。

另一方面，談一下本人在產(chǎn)城融合方面的一些思考。第一，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，梳理正確的發(fā)展觀念，爭創(chuàng)我們產(chǎn)城融合的新優(yōu)勢。第二，以科學(xué)規(guī)劃為保障，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)城融合的新格局。第三，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，增強(qiáng)產(chǎn)城融合的新功能。第四，以城市的功能提升為總體支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)城融合的新支撐。第五，以社會(huì)管理體系創(chuàng)新為依托，來拓展我們的公共服務(wù)，滿足我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展新的需求。