利用口岸優(yōu)勢打造境外農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模
——記同江市良種繁殖場場長徐寶財

□文/攝 本刊記者 楊文龍

利用口岸優(yōu)勢打造境外農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模
——記同江市良種繁殖場場長徐寶財

□文/攝 本刊記者 楊文龍

同江為赫哲語，即“老屋”之意，同江之稱，以地瀕混同江故名。它位于我省東北部松花江與黑龍江兩江交匯處，是一座因水而生，因水而興的農(nóng)業(yè)大市，是國家確定的63個重點糧棉和畜牧基地之一；同江也是國家一類口岸，對俄貿(mào)易方興未艾；同江又是國家級生態(tài)示范區(qū)，自然景觀和人文景觀優(yōu)美，民族風(fēng)情獨特，是我國“六小”民族之一赫哲族主要聚居地。碧波蕩漾的兩江鑲嵌城中，蔥蘢巍峨峻拔的林木，構(gòu)成了“城在林中，江在城中”的美景。

在同江市初見徐寶財，人們很難把這樣一位樸實憨厚、不善言談的他，與農(nóng)民和企業(yè)家聯(lián)系在一起。

“嚴(yán)格地說，我這一輩子基本和農(nóng)字沾邊?！苯衲陝倽M六十歲的徐寶財說。參加工作在同江市秀山鄉(xiāng)任民政助理、司法助理，1986年，調(diào)入同江市口岸管理委員會，任黨委委員和黨委秘書。在機關(guān)工作7年后，調(diào)任同江市良種場、華江邊貿(mào)公司任副經(jīng)理負(fù)責(zé)邊貿(mào)工作，之后擔(dān)任同江市良種繁殖場黨支部書記、場長，華江公司總經(jīng)理職務(wù)至今。

“作為土生土長的同江人，發(fā)展經(jīng)濟、改善人居環(huán)境，讓百姓富起來是我義不容辭的責(zé)任?！彼偸沁@樣說。

同江市是國家一類口岸開放城市，是同三公路起點，交通便利、四通八達(dá)，陸路可通相鄰各市及建三江管理所轄各國營農(nóng)場，水路可達(dá)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)邊境城市下列寧期闊耶，比羅比詹、蘇維埃港、共青城及俄羅斯遠(yuǎn)東最大城市哈巴羅夫期克等地區(qū)，已實現(xiàn)全年通港過貨。

同江中俄鐵路大橋即將完工，可使同江口岸與俄羅斯下列寧斯闊耶口岸連接，與西伯利亞大鐵路相貫通，東連遠(yuǎn)東最大城市哈巴羅夫斯克，西通歐洲大陸。將極大地推動對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級，不僅可以緩節(jié)滿洲里、綏芬河口岸的貨運壓力，又將使我國新增一條對俄鐵路貨運通道，從而使同江市與綏芬河、滿洲里形成了我國東北地區(qū)對俄開放的金三角。

徐寶財

同江市良種繁殖場是隸屬于同江市農(nóng)業(yè)局唯一的從事農(nóng)業(yè)種植的事業(yè)單位，施行企業(yè)管理，擔(dān)負(fù)著同江市良種繁育和新品種區(qū)域試驗工作，承擔(dān)著黑龍江省東部地區(qū)第三、四、五積溫帶的農(nóng)業(yè)新品種區(qū)域試驗和良種推廣任務(wù)，良種場現(xiàn)有保護耕地2萬多畝，為同江市的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是由于良種場建場較早，歷史包袱沉重，受計劃經(jīng)濟的影響，如何將計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型；如何才能解決耕地少人口多的矛盾，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟客觀需要的單位機制；擴大職工就業(yè)，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，增加職工收入等一系列問題擺在徐寶財同志面前，急需解決。

天時地利讓徐寶才瞅準(zhǔn)了商機，他制訂了一系列的整改措施：一是支持農(nóng)戶對畜禽養(yǎng)殖所升級改造，使其可以適應(yīng)自動化設(shè)備的安裝應(yīng)用。聯(lián)系畜牧局為養(yǎng)殖大戶申請可以靠攏的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地向養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)，有效擴大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模。同時，加快發(fā)展連片集中種植生產(chǎn)，建成適合大型農(nóng)機作業(yè)、新技術(shù)應(yīng)用，以家庭為單位進行管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場。二是引導(dǎo)同江市農(nóng)村商業(yè)銀行通過涉農(nóng)小額信用貸款、多戶聯(lián)保、種植合作社擔(dān)保貸款等多途徑多形式進行融資，緩解擴大再生產(chǎn)資金不足問題。三是整合農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)機購置補貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等上級扶持項目資源，優(yōu)先支持現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。四是引導(dǎo)加強對現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營者職業(yè)技能培訓(xùn)，通過農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位提升其科技應(yīng)用、經(jīng)營管理、資本積累和綜合發(fā)展的能力，進行機械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度提高生產(chǎn)效益。

“耐得住寂寞、守得住貧寒、管得住小節(jié)”，這是徐寶財對每名黨員干部經(jīng)常念叨的一句話?！皶r刻以一個黨員尺度的要求自己，淡薄名利，樂于奉獻?！毙鞂氊斣谔嵝阉说耐瑫r，自己也是這樣做的。他經(jīng)常警醒自己，要正確看待黨和人平易近賦予的權(quán)力和聲譽，要對得起共產(chǎn)黨員、率領(lǐng)干部的稱號。

同時抓住機遇為貫徹落實我省省長與俄猶太自治州州長會談紀(jì)要，加快外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐的號召，支持和鼓勵外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托同江市的口岸優(yōu)勢，發(fā)展外向型出口經(jīng)濟，開發(fā)境外農(nóng)業(yè)合作項目，結(jié)合同江市多年在俄羅斯開展農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，同江市政府決定在俄羅斯猶太自治州合作開發(fā)萬公頃土地農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，經(jīng)過徐寶財同志的多方申請，在農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持和輔助下，同江市政府決定把在俄方建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，對俄農(nóng)業(yè)土地開發(fā)項目交由同江市良種場建設(shè)以增加農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民收入為目的，全面提升、展示該市農(nóng)業(yè)科技水平，推動境外農(nóng)業(yè)土地開發(fā)建設(shè)進程。

徐寶財（前左）同良種繁殖場班子成員深入基層調(diào)研

短短一年，他吃住在現(xiàn)場，在俄猶太自治州合作開發(fā)1萬公頃土地農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，語言的障礙和勞力的不足等其中的辛苦是常人無法想象的。同江市良種場重點負(fù)責(zé)“同江農(nóng)場”和“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”工程建設(shè)，主要種植作物以大豆、水稻、蔬菜為主。同江市良種場在俄下列區(qū)注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)赫翔公司，農(nóng)場位于俄下列區(qū)巴斯多瓦村，2010年良種場在俄公司種植大豆6萬畝，作為同江市在俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技示范農(nóng)場，帶動同江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶、同江市在俄農(nóng)業(yè)企業(yè)成立作業(yè)區(qū)，種植面積先已達(dá)到了20.533萬畝。

徐寶財（右二）同良種繁殖場班子成員實地考察場區(qū)的種植業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，繪就美好藍(lán)圖

為了充分發(fā)揮大型現(xiàn)代農(nóng)機裝備作用，進一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，推動土地經(jīng)營規(guī)?；?，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從而使糧食增產(chǎn)、在俄耕種農(nóng)民增收、加快推進對俄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，徐寶財搶抓國家支持農(nóng)機合作社建設(shè)的契機，積極向上爭取農(nóng)機合作社建設(shè)項目。該項目價值1000萬元的各種大、中、小型農(nóng)機具及配套設(shè)施均已落實到位，并將其中的20臺（套）通過同江口岸運抵在俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，為在俄農(nóng)業(yè)開發(fā)提供機械保障。在他的帶領(lǐng)下同江市良種繁殖場注冊了赫翔公司、新時代公司等在俄農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，累計購買農(nóng)業(yè)大、中、小型農(nóng)機配套設(shè)備100多臺/套，共計金額1200萬元,全部運抵俄各農(nóng)場、作業(yè)區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2011年，徐寶財代表公司在俄簽訂承包15萬畝土地開發(fā)協(xié)議，當(dāng)年完成耕種面積5萬畝，大豆畝產(chǎn)達(dá)到150公斤以上，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。俄下列區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局多次組織農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和在俄農(nóng)業(yè)企業(yè)，到科技示范農(nóng)場考察、參觀、學(xué)習(xí)，對在俄科技示范農(nóng)場的種植、管理水平給予高度認(rèn)可，并被俄下列區(qū)政府授予“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”榮譽稱號。

“耐得住寂寞、守得住貧寒、管得住小節(jié)”，這是徐寶財對每名黨員干部經(jīng)常念叨的一句話。“時刻以一個黨員尺度的要求自己，淡薄名利，樂于奉獻?！毙鞂氊斣谔嵝阉说耐瑫r，自己也是這樣做的。他經(jīng)常警醒自己，要正確看待黨和人平易近賦予的權(quán)力和聲譽，要對得起共產(chǎn)黨員的稱號。

徐寶財（左）等深入良種繁殖場察看水稻長勢情況

徐寶財創(chuàng)新運營模式，以公司牽頭統(tǒng)一在俄承包土地，并負(fù)責(zé)土地的管理和為承包戶提供相關(guān)服務(wù)，按照每公頃200～300元基礎(chǔ)承包費加收150元管理費的價格，分作業(yè)區(qū)承包給國內(nèi)種植大戶耕種。赫翔公司統(tǒng)一在俄承包耕地，分別發(fā)包給種植大戶；公司統(tǒng)一組織大型機械整地，種植戶分作業(yè)區(qū)種植管理；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)勞務(wù)、保險手續(xù)，種植戶按人頭分?jǐn)傎M用；統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)資過境，種植戶根據(jù)各自物資分?jǐn)傎M用；統(tǒng)一提供常規(guī)翻譯、技術(shù)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、糾紛處理服務(wù)，種植戶分別管理各自從業(yè)人員和承擔(dān)相應(yīng)費用。

徐寶財按照省、市加快外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐和對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級的要求，依托同江市的口岸優(yōu)勢，積極發(fā)展外向型出口經(jīng)濟和境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作項目，結(jié)合多年來在俄羅斯開展農(nóng)業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗，貫徹同江市“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、協(xié)會支撐、農(nóng)民經(jīng)營”的多元開發(fā)模式，推動農(nóng)業(yè)走出去的企業(yè)又快又好發(fā)展。俄羅斯土地資源豐富，特別俄遠(yuǎn)東地區(qū)基本處在土地開發(fā)初期階段，基本農(nóng)田設(shè)施配套完善，土壤肥沃有機質(zhì)含量較高，特別適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同江市良種繁殖場搶占先機在俄進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，為同江市農(nóng)業(yè)企業(yè)進入俄遠(yuǎn)東地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供廣闊的市場，也為企業(yè)在俄農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了寶貴經(jīng)驗。

隨著中俄戰(zhàn)略伙伴友好條約的簽署，兩國經(jīng)濟貿(mào)易合作的進一步加強，特別是俄羅斯近年提出對俄遠(yuǎn)東地區(qū)進行重點開發(fā)建設(shè)，這為企業(yè)走出去提供了機遇。同江市打造以服務(wù)主體構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，投資26萬元組建了同江市在俄出國人員綜合服務(wù)中心，隨時為出國人員提供外事協(xié)調(diào)、就業(yè)咨詢、生產(chǎn)指導(dǎo)、代理服務(wù)、法律援助等服務(wù)，為同江市良種繁殖場在俄農(nóng)業(yè)開發(fā)合作提供了保障。

“為了謀求更大的發(fā)展，今后將以發(fā)展外向型、市場型、生態(tài)型、高科技型、有機食品及綠色蔬菜生產(chǎn)體系為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展綠色蔬菜種植面積，大力打造優(yōu)質(zhì)高效、四季常青、產(chǎn)、貯、銷功能齊全的專業(yè)化生產(chǎn)，科學(xué)化管理，社會化服務(wù)，集約化經(jīng)營的大型生產(chǎn)出口龍頭企業(yè)。”徐寶財信心滿滿地說。