鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的環(huán)境、現(xiàn)狀和前景分析

■ 鼎城區(qū)農機局 鄧明華

鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的環(huán)境、現(xiàn)狀和前景分析

■ 鼎城區(qū)農機局 鄧明華

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志和重要途徑，為加快推進我省農業(yè)現(xiàn)代化步伐，湖南省人民政府決定于2016～2017年在洞庭湖區(qū)實施農業(yè)機械化提升工程暨全國主要糧油作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（區(qū)）建設。作為全省8個項目縣（市、區(qū)）之一，鼎城自承擔項目建設任務以來，按照打基礎、抓裝備、促示范、強支撐的基本思路，已投入近2500萬元，實施基礎設施、農機裝備、農機示范能力和支撐能力“四大提升工程”，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、要素集成、農業(yè)形象、服務能力、體制機制“五大突破”，建成規(guī)模農業(yè)、裝備農業(yè)、技術農業(yè)、增值農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和新農村“六個建成”，促進傳統(tǒng)農業(yè)向精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和觀光農業(yè)轉型。

1 鼎城水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的環(huán)境

1.1 有利環(huán)境

（1）政策環(huán)境。“十三五”以來，在區(qū)委、政府的正確領導下，鼎城在穩(wěn)步提高機耕機收水平的同時，下大力氣突破機插秧瓶頸，扎實推進植保、運輸、干燥機械化，集中扶持建設現(xiàn)代農機合作社，水稻生產(chǎn)機械化水平大幅提升。2016年全區(qū)水稻綜合機械化水平達到76.3%，其中機耕率達到99%，機收率99.5%，水稻機插率22%，深松整地、水稻機插、秸稈還田與糧食烘干等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型技術大范圍推廣。

（2）物質環(huán)境。鼎城區(qū)系湖區(qū)平原向山崗地的過渡地帶，耕地集中連片，總耕地面積6.8萬hm2（102萬畝），屬亞熱帶季風型濕潤氣候，雨量充沛，年平均降雨1576.7mm，年平均氣溫17.6℃，年平均日照1543.7小時，年平均無霜期292天，自然災害發(fā)生頻率較低，是全國重要的糧油生產(chǎn)基地。截止2016年底，全區(qū)農機總動力達到 87.1萬kW，較上年新增長3.5萬kW，擁有各種農業(yè)機械12.5萬臺（套），新增8000臺（套）。其中新增大中型拖拉機159臺、履帶式旋耕機450臺、高速插秧機19臺、收割機320臺、糧食烘干機70臺，高性能機具占比持續(xù)提高，尤其是植保飛機、高地隙噴藥機和組合式谷物烘干機的推廣應用，使水稻生產(chǎn)全程機械化具備了物質前提。

（3）人才環(huán)境。近兩年，全區(qū)共培訓各類農機人員5000多人，其中1256人通過國家職業(yè)技能鑒定。特別是隨著農機大量購進使用，農機農藝專家都主動加強了農機化技術的探索研究，推出了一系列機具標準、操作規(guī)程和農藝規(guī)范，如《湖南省水稻機械化育秧、插秧技術規(guī)范》、《超低空遙控飛行植保機標準》、《夏根固育秧法》等，通過大規(guī)模的宣傳培訓，農民群眾很快熟練掌握了這些技術。例如“為機育秧”，凡是接受過培訓或現(xiàn)場實踐過的人都能培育出適合機械操作的毯狀秧苗，農機社會化服務能力穩(wěn)步提升。截止去年，全區(qū)農機專業(yè)合作社達到70家，作業(yè)服務面積占全部農機作業(yè)面積的10.5%。涌現(xiàn)出一批糧食生產(chǎn)農業(yè)企業(yè)和新興農機服務組織，形成機耕、機播、機插、機防、機收、機烘一條龍的水稻機械化生產(chǎn)，成為現(xiàn)代農業(yè)的基礎。

1.2 不利環(huán)境

（1）政策性資金投入不足。宣傳投入少，導致群眾對農機購置補貼政策和農機重要性認識不足，購機積極性不高；培訓投入少，導致機手熟悉農機安全常識不夠，掌握農機操作規(guī)程不熟練；基礎設施建設投入少，導致農機作業(yè)便道和提灌站建設滯后，農機正常使用受限；農機推廣經(jīng)費少，導致既懂農機、又懂農藝的基層推廣人員匱乏，難以滿足大面積推廣糧油生產(chǎn)全程機械化的需求。

（2）農機推廣難度比較大。多數(shù)農民渴望在農業(yè)生產(chǎn)中能從繁重的勞動中解放出來，使用現(xiàn)代化的機械裝備。但由于農業(yè)收益低、新機具的價格偏高，再加上農村地塊分散、農機作業(yè)季節(jié)性強等原因，導致農機作業(yè)成本高、新機具成本回收慢，經(jīng)濟效益不好，從而使得新機具叫好不叫座，影響農業(yè)機械化的進程。

（3）現(xiàn)行的土地政策約束機械化進程。糧食生產(chǎn)機械化的全線推進，大大提高糧食生產(chǎn)的可控程度，而土地規(guī)模化經(jīng)營，又讓這一進程大大加快。土地聯(lián)產(chǎn)承包、分散經(jīng)營的模式，不利于集中連片作業(yè)，影響機械效能發(fā)揮，特別是烘干和機插這樣的難點，只有依托合作社、家庭農場等才能得到快速的推進。

（4）農機人才普遍缺乏。如今留守在農村，從事農業(yè)生產(chǎn)的主力是60～70歲的老年人，從事機械操作的人員年齡絕大部分在40歲以上，且文化程度不高。在農機推廣和培訓中，對新知識接受能力普遍偏低。

（5）農民的認識不足。傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式在農民的心里已經(jīng)根深蒂固，全程機械化生產(chǎn)在增產(chǎn)、增收方面無法短時間突顯，要經(jīng)過多年的產(chǎn)量對比。一些水稻生產(chǎn)機械一次性投入大，成本收回期長，水稻機械市場上的價格混亂、信息網(wǎng)絡不暢，使農民對購買機具懷有觀望的心理。

（6）產(chǎn)、學、研、推緊密聯(lián)系不夠。農機生產(chǎn)廠家在技術研發(fā)投入不足；農機研究部門研制出的先進生產(chǎn)機具沒有及時的轉換為產(chǎn)品；各個農業(yè)院校和農業(yè)培訓組織對全程機械化技術培訓工作重視不夠；農機推廣部門沒有及時的把適應的、先進的生產(chǎn)機械推廣到農業(yè)生產(chǎn)中。產(chǎn)、學、研、推各個部門各自為陣，沒有行成合力，制約了全程機械化的發(fā)展。

2 鼎城水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的現(xiàn)狀

2.1 年度目標

在總結示范區(qū)域的生產(chǎn)方式和對比試驗的基礎上，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸桿處理等主要環(huán)節(jié)機械化技術為重點，配套少耕節(jié)水栽培節(jié)省投入，秸稈還田培肥地力，少施化肥農藥，避免焚燒保護生態(tài)等操作簡單農民接受的保護性耕作技術，形成適合全區(qū)推廣的水稻全程機械化生產(chǎn)模式（包括工藝流程、技術要點、作業(yè)規(guī)范、服務方式、機具配套方案等），在省道S205、S306沿線十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設1.33萬hm2（20萬畝）水稻全程機械化生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)水稻耕種收綜合機械化水平達85%以上。

培育壯大農機社會化服務組織，通過作業(yè)補貼、購買服務、培訓指導等方式，重點培育33家省級現(xiàn)代農機專業(yè)合作社，使其機械化綜合服務能力達到10000hm2（15萬畝）以上。全區(qū)在已有農機合作社70家的基礎上新增農機經(jīng)營服務組織30家以上，著重引導專業(yè)育秧、機插、機烘等服務組織的建立和發(fā)展。全區(qū)形成機耕、機播、機插、機防、機收、機烘一條龍的稻油機械化生產(chǎn)社會化服務體系。

2.2 技術模式與工藝路線

水稻生產(chǎn)全程機械化技術模式為：保護性耕作—密室催芽—棚室育秧—機械插秧—機械植?！獧C械收割—機械烘干—秸桿還田—覆蓋紫云英節(jié)水肥土。如圖1所示。

2.3 對比試驗與效益分析（1）水稻機械化播種、育苗方面的優(yōu)勢。利用水稻播種機播種，能夠最大化的提高工作效率。以日本“久保田”水稻播種機為例，每小時可以播種540盤。鋪撒的床土土層厚薄均勻，土面平整，播種量精確、均勻，節(jié)省生產(chǎn)費用。根據(jù)水稻生長要求，精確控制溫度在32℃，利用“密室催芽”48小時即可以萌芽，然后再移植溫室大棚，最大化地滿足水稻種子催芽的“快、齊、勻、壯”技術要求，從而可以有效地提高水稻產(chǎn)量。相反傳統(tǒng)的破胸方法，溫度控制不準確，還有很高的經(jīng)驗要求，費時、費力，且種子破胸慢并不整齊，影響水稻發(fā)育。

（2）水稻機械化耕整地方面的優(yōu)勢?，F(xiàn)階段鼎城區(qū)的水田耕整地，基本已經(jīng)全部實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，但是先進的水田保護性耕作和機械化水稻秸稈還田技術還沒有大面積的推廣應用。水稻高留茬免機翻淺機耕，保留了全部水稻根茬和約50%的耕層結構以及其地表的秸桿還田，實現(xiàn)了根茬和部分水稻秸桿還田，同時滿足水稻機插的耕整地要求，實現(xiàn)了水稻保護性耕作，同時免去了水耙田、沉漿、撈殘渣等環(huán)節(jié)，大幅度減少作業(yè)量，降低生產(chǎn)成本。資料表明稻草、秸稈中營養(yǎng)含量占干物中的比例為N=0.63%，P=0.11%，K=0.85%，Ca=0.16%～0.44%，S=0.112% ～0.189%。把作物秸稈進行機械還田是一項有效的增產(chǎn)措施。中國農科院，西南農業(yè)大學，湖北農科院等單位進行的秸稈還田試驗結果表明，實行秸稈還田后一般都能增產(chǎn)10%以上。堅持常年秸稈還田，不但在培肥階段有明顯的增產(chǎn)作用，而且后效十分明顯，有持續(xù)的增產(chǎn)作用。

（3）水稻機械化插秧方面的優(yōu)勢。機械化插秧最大化地提高了水稻插秧的工作效率。機械化插秧能夠做到淺、直、勻、牢，水稻返青早、通風效果好、增加光照效果、不宜倒伏、增強水稻抗逆性、增加水稻分蘗，十分適應水稻作物生產(chǎn)的農藝要求，達到增產(chǎn)的目的。經(jīng)過測試機械化插秧與人工插秧比較可以增產(chǎn)10%，增加產(chǎn)值近1400元/hm2。

（4）水稻機械化收獲方面的優(yōu)勢。傳統(tǒng)收獲水稻需要收割—晾曬—將收割下來的水稻運到脫谷場—脫谷—裝袋運回家5個步驟，最少需一個月時間，如果遇到秋天雨水多，還要延長很多天。而且在晾曬、運輸、脫谷過程中，每道工序都要損失糧食，五道工序下來，損失率要在5%以上，而且費時費力。機械化收獲水稻只需要收割和運輸兩個過程，而且機械化收獲水稻只有3%的損失率，大大縮短了農時，節(jié)約了成本，提高了效率。如表1所示。

表1 機械化作業(yè)和傳統(tǒng)耕作效率、成本、產(chǎn)量對比分析

（5）跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)濟效益顯著。一些水稻生產(chǎn)機械化發(fā)達的地區(qū)，可以根據(jù)當?shù)氐乃咀鳂I(yè)期的情況，合理安排作業(yè)時間，集中機械跨區(qū)作業(yè)。做到水稻生產(chǎn)機械的滿負荷運營，達到效益的最大化。

（6）社會效益顯著。水稻全程機械化生產(chǎn)可以解放部分以水稻生產(chǎn)為主的農村勞動力，使部分農民從農業(yè)生產(chǎn)中解放出來，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、保護地種植業(yè)等行業(yè)，促進農村產(chǎn)業(yè)調整。同時，一部分農民可以外出打工，參加城市建設和出國勞務。改變農民靠土地吃飯的傳統(tǒng)，增加收入，改善生活。水稻生產(chǎn)全程機械化技術的推廣，推動了農業(yè)機械研發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展。農機研發(fā)部門和農機生產(chǎn)企業(yè)將按照農民的需求必將加大研發(fā)的投入，研制出適合農民需要的先進的新技術、新機具。由于購買力的增大所帶來的經(jīng)濟效益，一定會加快農機科技成果的轉換速度，促進農業(yè)機械化的快速穩(wěn)定發(fā)展。

（7）生態(tài)效益顯著。機械化育插秧將節(jié)省水稻育秧環(huán)節(jié)的農用薄膜及農藥、化肥的使用量，減少了白色污染，同時在育秧時藥劑浸種、秧苗移栽前施用了送嫁藥，減少了以后大田的農藥施用，甚至達到不用農藥防治，降低了糧食的農藥殘留，有利于人民群眾的身體健康。秸稈粉碎還田后，不用焚燒，減少了環(huán)境的污染，同時又增強了土壤的透氣性能。先進的管理工藝,水田組合機具的研制與推廣，實現(xiàn)免、少、淺耕、施肥、插秧一體化作業(yè)。改善土壤環(huán)境，生態(tài)效益明顯。

3 鼎城水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的措施與前景

3.1 鼎城水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的措施

（1）加大政策宣傳，提高農民思想認識。農機裝備讓農民從面朝黃土背朝天式的繁重勞動中解脫。讓農民知道農業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路。農業(yè)機械化不僅能夠把廣大勞動者從繁重的體力勞動中解放出來，促進農村勞動生產(chǎn)率大大提高，同時，農業(yè)機械化也是節(jié)本增效、增加農民收入的重要手段。實踐證明，水稻的機械化插秧技術，成為了水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的關鍵技術。一個機手操作一臺插秧機每天能栽插10畝以上。

（2）整合項目資源，建立多元補貼機制。整合項目資源，建立和完善以農機購置補貼、農機項目資金為主導，財政資金為引導，農民和農機服務組織投資為主體，社會資金為補充的，多渠道、多元化農機化投入機制。一是加大購置補貼。加大農機購置補貼政策的支持力度，并繼續(xù)爭取區(qū)級財政對購置補貼的累加補貼。二是加大培訓投入。把農村人才培養(yǎng)作為重要內容，著力培養(yǎng)大批農機技術人才，提高農機手農機服務水平。三是提高生產(chǎn)補貼。加大對機插秧、深松整地等實施作業(yè)補貼的力度，引導農機合作社和大戶調整水稻生產(chǎn)作業(yè)模式。四是提高基礎設施投入。主要是加大農機作業(yè)便道建設的投入。實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化的前提條件就是農機作業(yè)便道，沒有完好農機作業(yè)便道再好的農業(yè)機械也難以下田作業(yè)。

（3）擴大示范基地范圍，引領農機化整體發(fā)展。今后應擴大示范基地的范圍，在全市范圍內形成以農機化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)建設為平臺，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為載體，推進農業(yè)機械化示范區(qū)建設，使糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)成為農機化發(fā)展的核心示范區(qū)，引領全市農機化整體發(fā)展。組織形式：農機合作組織+農機大戶。服務方式：土地流轉+作業(yè)服務全程承包。核心示范區(qū)和其他村組的缺機戶、缺勞戶以土地流轉為主，其他為作業(yè)服務全程承包?；驹瓌t是尊重農戶自愿，充分利用現(xiàn)有機具。

（4）發(fā)揮已有優(yōu)勢，完善農機社會化服務體系。鼓勵和支持農機大戶、農機服務人員、村組干部等發(fā)揮各自優(yōu)勢，牽頭領辦、創(chuàng)辦農機專業(yè)合作社，加快構建以農機合作社為主體的農機社會化服務體系。將培育發(fā)展農機合作社、農機大戶等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為糧食生產(chǎn)全程機械化建設的創(chuàng)新點和支撐點，在政策引導、資金投入、制度建設、人才培養(yǎng)等方面加大扶持。鼓勵農機合作社建設區(qū)域性水稻育秧、糧食烘干、農機維修等服務中心，推行跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)、四代一管、全程托管等農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包性服務和農機維修、銷售、培訓等市場服務，發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”服務。積極探索有效推廣模式，建立經(jīng)營服務市場化運作機制，為農民提供機耕、機播、機育、機插、機防、機收等作業(yè)服務，拓展服務范圍、擴大服務對象、增加作業(yè)量，建立健全長效機制，有效地提高機具的利用率和水稻機插經(jīng)營效益，以市場化、社會化服務推進水稻生產(chǎn)全程機械化技術的推廣和應用。機插育秧：核心示范區(qū)采用集中播種、集中育秧，統(tǒng)一使用農業(yè)局主推的高產(chǎn)雜交品種。其他村組統(tǒng)一播種，農戶分戶進行秧苗期田間管理。

（5）創(chuàng)新機制體制，加強農機技術指導培訓。加強運行機制創(chuàng)新，積極推進農機與農藝、農機化與信息化融合，邀請農業(yè)局的農藝專家及農業(yè)科研院校的專家成立項目領導小組和項目實施小組，并且分工明確，責任落實到位，加強溝通協(xié)作，不定時對整個項目實施過程提供技術支持，保障項目實施有規(guī)范、有成效。支持農機、農藝專家開展工作，加強對項目實施過程中的技術指導和人員培訓。項目實施分組分工，各工作組成員按各自分工組織技術培訓、田間技術指導及項目的文字、圖像、數(shù)據(jù)等技術資料的收集、整理等工作。示范片分村各派駐一名育秧和農機操作指導員，推廣統(tǒng)一的技術路線。抓好對水稻種植大戶、農機大戶和科技示范戶、專業(yè)合作社和農機手的技術培訓，自2015年12月起，計劃開辦培訓班10期，培訓農民技術人員500人，其中插秧機手250人，合作社骨干100人；召開技術培訓會議8次，示范推廣現(xiàn)場會3次，編印宣傳資料15000份，光盤資料500張。主要培訓內容：耕、種、收關鍵技術，農機具操作安全使用規(guī)范，農機維修保養(yǎng)常識。將項目示范片農機合作社的技術人員列入重點培訓對象，依托陽光工程對合作社300名技術人員、農機操作手進行系統(tǒng)培訓，在農忙季度，組織開展農機科技下鄉(xiāng)活動，采取搭建流動宣傳臺、印發(fā)科普宣傳資料等方式，加大對農業(yè)機械、農機技術的推廣宣傳。

3.2 鼎城水稻生產(chǎn)全程機械化技術推廣的前景

以水稻生產(chǎn)全程機械化技術實施為契機，大力推進農機社會化服務體系建設，充分調動農機協(xié)會、農機專業(yè)合作社、家庭農場主以及農機大戶、種糧大戶的積極性，鼓勵其流轉土地，進行適度規(guī)模經(jīng)營，并為農戶提供機耕、機插、機收、植保、機運及烘干等水稻生產(chǎn)全程機械化服務，強力推進我區(qū)機械化水平的快速提升，以期實現(xiàn)“五大突破”和“六個建成”。

實現(xiàn)“五大突破”：一是生產(chǎn)方式重大突破，讓土地流轉、農民專業(yè)合作社等成為主體經(jīng)營形式；二是要素集成重大突破，農機農藝農戶、良種良法良田集成組裝、配套完善、集中運用，實現(xiàn)農業(yè)效益最大化；三是農業(yè)形象重大突破，軟件建設規(guī)范完善，形象建設鮮明突出，環(huán)境建設生態(tài)美觀；四服務能力重大突破，引入市場競爭機制，進一步完善以農機作業(yè)、培訓、維修為重點的社會化服務新體系建設；五是體制機制重大突破，建立健全與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設相適應的領導責任機制、投入保障機制、市場化運作機制、考核評價機制、激勵獎懲機制等制度體系。

達成“六個建成”：一是建成規(guī)模農業(yè)，推進糧油生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營；二是建成裝備農業(yè)。大型農機合作社達到10個，綜合機械化率達到98%，工廠化育秧大棚全覆蓋；三是建成技術農業(yè)。實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，把示范帶打造成農業(yè)技術集成創(chuàng)新區(qū)、新技術推廣應用試驗區(qū)、科技成果轉化領先區(qū)；四是建成增值農業(yè)。示范區(qū)農產(chǎn)品實現(xiàn)加工轉化增值，大力推進綠色、有機、無公害農產(chǎn)品種植面積全覆蓋；五是建成生態(tài)農業(yè)，打造觀光農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；六是率先建成鎮(zhèn)村一體化，突出示范帶新農村建設。