繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年要繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。去庫存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三線、四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。

《經(jīng)濟(jì)生活》角度：企業(yè)兼并，宏觀調(diào)控，財(cái)政的作用，稅收的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

《政治生活》角度：政府的職能，政府的宗旨和原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)。

《生活與哲學(xué)》角度：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持整體與部分的統(tǒng)一，量變與質(zhì)變，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，矛盾的特殊性，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，價(jià)值判斷與價(jià)值選擇。

“十三五”開局之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正發(fā)力攻堅(jiān)。如何完成“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，考驗(yàn)著國(guó)家宏觀調(diào)控和深化改革的能力，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景，也成為全國(guó)“兩會(huì)”代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

材料一 “去”是為了給有效供給騰出空間。當(dāng)前，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在資源錯(cuò)配、市場(chǎng)信號(hào)扭曲、市場(chǎng)主體活力不足、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不高等突出問題。去產(chǎn)能要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)市場(chǎng)出清。去庫存必須針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域性特點(diǎn)，因地施策。去杠桿應(yīng)針對(duì)政府和企業(yè)杠桿的不同特點(diǎn)，分類審慎操作。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸等領(lǐng)域的違法行為，加強(qiáng)專項(xiàng)清查整治，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序?！敖怠笔菫榱颂岣咂髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過降低或取消行政性收費(fèi)、全面清理“紅頂中介”、降低第三方評(píng)審費(fèi)用等盡力為企業(yè)減負(fù)?！把a(bǔ)”是為了補(bǔ)齊供給體系中的短板，要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，加大投資于人的力度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

材料二 在全國(guó)“兩會(huì)”上，多名人大代表、政協(xié)委員獻(xiàn)策“供給側(cè)管理和改革”，從房地產(chǎn)行業(yè)如何去庫存、產(chǎn)能過剩行業(yè)如何化解產(chǎn)能、金融端如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地等方面建言獻(xiàn)策。有的人大代表建議，去庫存調(diào)供給，應(yīng)取消限購、限貸政策；有的委員建議，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)從金融供給側(cè)改革出發(fā)。

（1）結(jié)合材料一，從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，說明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的意義，以及如何運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用我國(guó)的政治制度的有關(guān)知識(shí)，分析材料二蘊(yùn)含的《政治生活》道理。

（1）意義：①供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，化解行業(yè)產(chǎn)能過剩，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。②有利于通過科學(xué)的宏觀調(diào)控進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并通過支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。③有利于補(bǔ)齊供給體系中的短板，增加有效供給，有利于脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

舉措：①推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價(jià)格等市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)人、財(cái)、物的流動(dòng)，促進(jìn)資源的合理配置。②通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加有效供給，化解產(chǎn)能過剩。③綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（2）①我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。人大代表就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出建議，是人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的表現(xiàn)。②我國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道。政協(xié)委員為供給側(cè)管理和改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策是其履行政治協(xié)商、參政議政職能的表現(xiàn)。③人大、政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策有利于促進(jìn)政府科學(xué)民主決策，有利于決策反映民意。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2016年12月14日至16日在北京舉行，會(huì)議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響？我國(guó)應(yīng)如何推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的實(shí)施？在“三去一降一補(bǔ)”過程中應(yīng)該注意些什么？這些問題都應(yīng)該值得我們思考。endprint