用全面從嚴治黨引領審計事業(yè)發(fā)展

陶志偉

國家審計是國家治理的重要組成部分。面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，審計機關必須更加強化“四個意識”，著力抓好自身建設、鍛造審計鐵軍，履行好黨中央和國務院賦予的新定位、新使命，依法履行審計監(jiān)督職責，始終成為全面從嚴治黨的堅決執(zhí)行者、有力推進者和堅定維護者。

貫徹全面從嚴治黨，必須旗幟鮮明講政治

習近平總書記強調，講政治是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。審計干部必須旗幟鮮明地講政治，全面提升政治站位，增強政治敏銳性和鑒別力，準確把握履職盡責的出發(fā)點、落腳點。

時刻聚焦“看齊”標尺。落實全面從嚴治黨要求，必須增強“四個意識”，最終要落腳在看齊上。審計工作中，就是要把擁護核心、維護核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心落腳到看齊上，要把審計的指導思想、原則標桿、遵循指南歸結到黨的路線方針政策上，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終做到高度看齊、自覺看齊、經(jīng)常看齊、時刻看齊。

自覺強化“身份”歸屬。審計干部特別是黨員領導干部，要“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責任是為黨工作”。審計不僅是一份社會職業(yè)，更是黨的事業(yè)的組成部分，做好審計是兌現(xiàn)誓言、不忘初心的具體行動。在任何時候，我們都要與黨同心同德，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活的各個環(huán)節(jié)，把審計事業(yè)融入黨的事業(yè)，用做好審計來承載為黨工作的責任。

不斷深化“本質”認知。審計工作不是單純的核數(shù)字、查行為、審結果。透過數(shù)字，審計關注的是經(jīng)濟社會運行狀況及發(fā)展方式，指向的是支配或影響經(jīng)濟社會運行背后的公共權力及其所掌握的公共資源。審計工作中，必須時時保持清醒的政治頭腦和政治本色，以政治信仰指引審計的思維理念，以政治眼光提升審計的視野境界，以政治立場調校審計的方向路徑，切實凸顯審計的政治責任與擔當。

落實全面從嚴治黨，必須著力打造審計鐵軍

推進審計事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮好助力全面從嚴治黨的監(jiān)督保障作用，關鍵在于建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬯犖?。近年來，我們堅決扛起主體責任，按照好干部標準著力鍛造審計鐵軍。

把加強思想政治建設擺在首位。充分發(fā)揮廳黨組中心組學習的示范帶動作用，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引領審計人員自覺把個人職業(yè)規(guī)劃與審計事業(yè)發(fā)展相結合，永葆忠誠政治品格。組織黨員干部赴革命老區(qū)通江接受紅色教育，舉辦“適應新常態(tài)、踐行新理念、展示新風貌”演講比賽和“青春思辯、篤行致遠”主題辯論賽，凝聚先進審計文化。創(chuàng)新思想建設方式，認真落實全覆蓋談心談話，做到把解決思想問題與解決實際問題緊密結合，讓廣大審計人員安心工作、輕裝上陣。

把嚴肅黨內政治生活作為根本。堅持和發(fā)揚黨內民主，認真執(zhí)行民主集中制，注重樹立選人用人正確導向，進一步鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。以落實省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，積極推動加強和改進機關黨的建設。大力倡導“廳黨組成員所在支部爭創(chuàng)先進”，壓緊壓實黨建責任。加大對基層支部落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談話提醒、請示報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷強化黨的意識。針對審計工作特點突出加強臨時黨組織建設，真正把全面從嚴治黨要求延伸到末端。

把強化黨內監(jiān)督作為有力武器。推進形成廳黨組全面監(jiān)督、駐廳紀檢組專責監(jiān)督、機關黨委職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為自覺。進一步細化“兩個責任”清單，建立廳黨組與駐廳紀檢組定期溝通機制，嚴格落實主體責任履行情況定期報告、廉政約談、“簽字背書”等制度，強化問責追究。開展“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況專項檢查，推進政府投資審計“轉思路、轉職能、轉方式”，制定《審計項目審理操作流程》 《重要線索留存待查管理辦法》等，扎緊制度“籠子”，防范審計風險。

把深化作風和能力建設作為抓手。認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到關口前移、抓早抓小、分類處置。突出對派出審計組的現(xiàn)場管理，近兩年共對67個派出審計組進行了突擊檢查。著眼提能增效強基礎，把今年定為全省審計機關“能力素質建設年”，著重提高審計人員特別是領導人員的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維能力，增強創(chuàng)新的能力、解決問題的能力、抓落實的能力、攻堅克難的能力。

服務全面從嚴治黨，必須忠實履行審計職責

審計工作服務全面從嚴治黨，集中體現(xiàn)在實施審計項目必須不斷跟蹤權力運行軌跡、關注權力行使責任、促進完善權力約束制度，切實發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

圍繞黨政工作中心實施審計。始終做到自覺維護黨中央權威，自覺著眼全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局想問題、看問題，自覺立足黨委政府中心工作謀審計、抓審計。比如今年我們把扶貧審計作為首位任務，采取“片區(qū)輪審”與重點貧困縣審計相結合，分片、分類、分段，有步驟地對158個縣（市、區(qū)）2016年扶貧工作進行審計，在政策跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計、政府投資審計統(tǒng)籌安排扶貧審計內容，實現(xiàn)扶貧審計全覆蓋，著力推動脫貧攻堅各項決策部署落地落實。

揭露查處重大違法違紀問題。堅持以政策措施落實情況跟蹤審計為主線，深化公共資金、國企國資、資源環(huán)境等，重點揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題，持續(xù)推動政府部門深化作風建設。今年我們將更加強化經(jīng)濟責任審計，增進對權力行使規(guī)律、權力約束制度、職責邊界與規(guī)則、履職行為與實績的揭示力度和深度，更好地推動領導干部“依法、盡責、有為”。

推動建立健全預防長效機制。更加注重剖析普遍性、傾向性問題根源，本著于法周延、于事有效的原則，從體制機制層面提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議。2016年，全省審計機關共審計9567個單位，提交審計報告和專題報告9996篇，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度達660項。今后，我廳將更好地履行審計監(jiān)督職能，服務服從我省黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“治蜀興川”政策措施落實，為建設美麗繁榮和諧四川貢獻審計力量。（作者系四川省審計廳黨組書記、廳長） （責編：周文波）