習特會晤：為中美關(guān)系注入“確定性”

何亞非

習近平主席與特朗普總統(tǒng)4月6日至7日在美國佛羅里達海湖莊園會晤，就雙方共同關(guān)心的問題深入、坦誠地交換了意見，在“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”原則的基礎(chǔ)上，為今后中美關(guān)系的發(fā)展，為解決全球面臨的重大挑戰(zhàn)，取得了廣泛的共識，給出了明確的路線圖，開啟了兩國關(guān)系在全球化變數(shù)增大的新時期積極發(fā)展的新篇章。

這次會晤被外界稱為“世紀會晤”并非沒有道理，因為中美實際上已經(jīng)結(jié)成全球最重要的利益共同體，兩國的命運是緊緊聯(lián)系在一起的。中美歷來就有通過領(lǐng)導(dǎo)人會晤和互訪推動兩國關(guān)系發(fā)展的傳統(tǒng)，這次兩國元首在海湖莊園風云論道、漫步暢談，首次面對面地深入交流，為兩國關(guān)系定下基調(diào)，為處理重大挑戰(zhàn)對表，無疑是目前國際關(guān)系中的大事。

海湖會晤有幾大看點：

首先，中美作為新興大國與國際體系主導(dǎo)國重新達成“和平相處、和平競爭、合作共贏”的戰(zhàn)略共識，為中美關(guān)系今后四年乃至更長時間的健康、平穩(wěn)發(fā)展定下基調(diào)、奠定良好基礎(chǔ)。所謂綱舉目張，兩國有了戰(zhàn)略諒解和合作的大思路和大框架，其余問題就會迎刃而解。正如習近平主席多次講過，太平洋足夠大，容得下中美兩個大國的發(fā)展。

無論是正確處理雙邊關(guān)系問題，還是合作參與和引領(lǐng)全球治理，并對新世紀上半期國際秩序的形成施加積極影響，中美的相互定位和戰(zhàn)略再確認毋庸置疑是十分關(guān)鍵的。兩國經(jīng)濟發(fā)展和對外政策是相向而行還是相悖而行，必將決定世界政治經(jīng)濟的發(fā)展方向以及國際秩序的穩(wěn)定。

正如《聯(lián)合國憲章》所言，中美作為安理會常任理事國和第一、第二大經(jīng)濟體，對維護世界和平和促進全球增長負有特殊責任。

特朗普總統(tǒng)上臺后，大家對中美關(guān)系的不確定性是有過擔憂的，而海湖會晤的成功為中美關(guān)系注入了“確定性”，使之回歸良性互動的正確軌道。雙方新建了外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個高級別對話合作機制，溝通渠道暢通是保持兩國關(guān)系穩(wěn)定、增進合作的重要一步。

其次，在世界經(jīng)濟連年遭遇困難、增長乏力的背景下，中美兩大經(jīng)濟體在符合各自發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上就新的貿(mào)易和投資合作形成一些共識，并進行長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅可以減少貿(mào)易摩擦，避免任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)，還可充分利用兩國比較優(yōu)勢，使雙邊貿(mào)易更加豐富平衡。這對于中美經(jīng)濟關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而且也是世界各國所期待的。

2016年，中美雙邊貨物貿(mào)易達5196億美元，服務(wù)貿(mào)易超1100億美元，雙向投資累計超1700億美元。其中，美國出口的波音飛機的26%、大豆的56%、汽車的16%、集成電路的15%都到了中國。中美經(jīng)濟已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。中美人員往來也逐年增加，每天平均1.4萬人往來中美之間，每17分鐘起降一個航班；僅中國在美留學生就超過30萬，占美國的外國留學生的三分之一強。

特朗普總統(tǒng)經(jīng)常掛在口上的“AmericaFirst”（美國第一）其實與中美經(jīng)貿(mào)合作并不矛盾，美國第一并不意味著就是“中國最后”。客觀講，美國第一的有效路徑很可能是通過“北京”來實現(xiàn)。同樣，中華民族偉大復(fù)興的中國夢之實現(xiàn)也離不開一個友好、有利的外部國際環(huán)境，而美國恰恰是國際體系和環(huán)境的重要主導(dǎo)國家。

特朗普政府常常提到中美貿(mào)易逆差問題，似乎這是兩國經(jīng)濟關(guān)系“零和”的產(chǎn)物。事實與此完全相反，中美經(jīng)濟互補性強，要解決逆差也好，重振美國制造業(yè)也罷，還是美國基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，唯有雙方加強全面合作才是實現(xiàn)“美國第一”和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的正道。

就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，中國的資金、技術(shù)和建設(shè)能力在中國、美國都大有用武之地，開展適當?shù)幕ダ献髂耸请p贏之舉。如果美國能向中國開放，輸出其富裕的頁巖油氣，并逐步放松對華雙用途產(chǎn)品出口限制，兩國貿(mào)易增長空間巨大，還可以大大減少中美貿(mào)易逆/順差問題。核心是美方要堅定與中國合作共贏的決心，不要受極端地緣政治考慮的影響。不管因為何種原因增加貿(mào)易摩擦，甚至不惜打貿(mào)易戰(zhàn)，只會兩敗俱傷，沒有贏家。

再則，從媒體報道看，兩國元首就地區(qū)安全問題充分交換了看法，這應(yīng)該包括朝鮮半島核危機、南海、未來地區(qū)安全安排等重大、緊迫問題。地區(qū)安全涉及中美雙方和地區(qū)國家的根本利益，不能不予以重視。

目前，東亞地區(qū)火藥味頗濃，潛在沖突不少，而美國的亞太和東亞安全戰(zhàn)略是關(guān)鍵因素。中國將堅定不移地走和平發(fā)展的道路，希望各方采取合作安全、綜合安全、照顧各方安全利益的新安全觀。當然，要做到和平發(fā)展，不是一個國家就能辦到的，需要其他國家也走和平的道路，以和平的方式解決爭端和沖突，不以武力或武力威脅作為解決問題的辦法。

如果個別國家思維還停留在冷戰(zhàn)時期，看到中國綜合實力的發(fā)展就憂心忡忡，試圖制造各種障礙，捆住中國發(fā)展的手腳，那不僅是徒勞的，而且還會制造出本不需要的“敵人”，真正是得不償失。

在亞太特別是東亞地區(qū)安全問題上，中美的共識和合作至關(guān)重要。這顯然符合中美兩國的共同利益。要是美國繼續(xù)推進新保守主義派鼓吹的所謂“離岸平衡”戰(zhàn)略，一方面對中國加大軍事威懾，另一方面利用美國在亞太的盟友，加深中國與部分鄰國在主權(quán)爭議方面的分歧與矛盾，那將損害中國的安全利益，最終也將損害美國自身的利益。

當前，中美兩國尤其需要在朝鮮半島核問題的處理上進行密切的協(xié)商與合作，堅持以和平方式解決危機。中方提出“雙暫?！钡饶_踏實地的建議應(yīng)該引起相關(guān)方重視，只有使危機逐步降溫，同時創(chuàng)造一些有利于對話和談判的條件，才有可能避免一觸即發(fā)的沖突。中國堅決反對朝鮮半島有核化，堅決反對朝鮮半島再起戰(zhàn)火。相信這也是美國的利益所在。大國合作靜水流深，大國沖突浪大風急，何去何從需要細細思量。

至于“離岸平衡”戰(zhàn)略，那是美國新保守主義用來對付中國的，表現(xiàn)在“轉(zhuǎn)向亞洲”也好，“亞太再平衡”也罷，過去十年沒有成功，現(xiàn)在和將來也不會成功。因為我們生活的時代變了、世界變了，全球化迅猛發(fā)展已經(jīng)把亞太特別是東亞國家的經(jīng)濟和安全緊密聯(lián)系在一起，形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體格局。美國作為在東亞有重大利益的域外國家，在評估其亞太戰(zhàn)略和對華政策時，對此應(yīng)該有符合時代潮流的新認識。

習近平主席指明了中美關(guān)系長期健康發(fā)展的關(guān)鍵，他精辟指出，“合作是中美兩國唯一正確的選擇，我們兩國完全能夠成為很好的合作伙伴”；“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”。

藍圖已經(jīng)繪就，路線已經(jīng)確定。中美合作有重要機遇和巨大潛力。兩國元首海湖會晤意義重大，我們需要以“擼起袖子加油干”的精神，盡快具體落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識，把中美關(guān)系推上一個新的發(fā)展階段。

（摘自《第一財經(jīng)》）