如何看待教師待遇問題

本刊編輯部

自1999年義務(wù)教育課程方案實(shí)施以來，學(xué)校設(shè)置了較以前更多的課程，教師數(shù)量的增加導(dǎo)致義務(wù)教育生師比出現(xiàn)了大幅度提高。隨著教師數(shù)量的增加和教育隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展，教師待遇問題日益受到社會(huì)關(guān)注，這也關(guān)系到教師的切身利益和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。近一段時(shí)間以來，還不時(shí)出現(xiàn)一些地方教師因?yàn)榇鰡栴}上訪、罷課等群體性事件，對(duì)教育的形象產(chǎn)生了不良的影響。

那么，到底應(yīng)該如何客觀看待教師的待遇問題呢？

首先，作為專業(yè)塑造人、培養(yǎng)祖國(guó)建設(shè)下一代的社會(huì)工作者，教師隊(duì)伍的待遇確實(shí)還有很大的提升空間。教師職業(yè)辛苦勞神，而且大部分教師具有崇高的職業(yè)理想，要為國(guó)家培養(yǎng)出合格建設(shè)和可靠接班人，就需要花更多的時(shí)間和精力研究教學(xué)，鉆研育人途徑，付出較一般人更多的心血。因此，他們理應(yīng)得到能夠保證體面生活和尊嚴(yán)的報(bào)酬。特別是那些扎根偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)、庫(kù)島湖區(qū)、民族住區(qū)的義務(wù)教育教師，工作環(huán)境相對(duì)艱苦，教育條件差，能夠堅(jiān)守本身就是一種奉獻(xiàn)，但是他們的收入?yún)s較少，這也是這些地方不能留住合格教師的重要原因之一。

其次，對(duì)于教師的待遇問題也要實(shí)事求是地進(jìn)行分析，客觀公正地進(jìn)行比較，才能有助于這個(gè)問題的解決。

一是在整個(gè)教師隊(duì)伍中，待遇相對(duì)較低的是義務(wù)教育教師，其他階段的教師則不完全偏低。在義務(wù)教育教師中，農(nóng)村教師更是薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體。高等學(xué)校的教師自不待言，早在十幾年前，國(guó)家稅務(wù)部門就已經(jīng)將高等學(xué)校教師與體育、影視明星等劃為高收入群體。高中階段和學(xué)期教育階段除了有國(guó)家財(cái)政的撥款外，還可以收費(fèi)，也在一定程度上提高了教師的收入水平。義務(wù)教育是國(guó)家實(shí)行的免費(fèi)教育，總體上，“活錢”較少，大部分教師靠的是“死工資”，農(nóng)村教師則幾乎全無(wú)額外爭(zhēng)取待遇的手段。

二是教師待遇要有一個(gè)相對(duì)客觀的參考值或標(biāo)準(zhǔn)。目前最權(quán)威的比較是“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”，這也是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》的明確規(guī)定。問題在于教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)如何測(cè)定？國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平應(yīng)當(dāng)如何測(cè)定？這個(gè)看起來很明確的規(guī)定，在實(shí)際中卻很難具體操作。一個(gè)很明確的事實(shí)是，單就工資來說，教師的工資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公務(wù)員。另外，在具體比較中也會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)，如果同年齡、同職稱（級(jí)別）相比，教師的工資也是要高于公務(wù)員的。

三是如何解釋在實(shí)際中有教師報(bào)考公務(wù)員，卻很少有公務(wù)員從事教師這一職業(yè)問題。報(bào)考公務(wù)員的教師不是看中收入會(huì)增加，看中是“理想和抱負(fù)”的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員代表國(guó)家行使公共權(quán)力，在一定程度和范圍內(nèi)可以做出決策，從而使個(gè)人的價(jià)值變?yōu)楣姷淖裱?。因此，無(wú)論古今中外，官員的收入都不高，但是幾乎所有的“士子”都崇尚“金榜題名”，一些遠(yuǎn)離仕途的文士也大多經(jīng)歷了“科舉”的挫折。

四是如何看待一些教師流入其他行業(yè)的現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)中，不少校長(zhǎng)反應(yīng)教師待遇低，導(dǎo)致留不住人才，一些優(yōu)秀的教師離崗流入其他行業(yè)了。其實(shí)，這種現(xiàn)象是和當(dāng)今社會(huì)職業(yè)流動(dòng)頻繁密切相關(guān)的，與待遇的關(guān)系并不十分密切。不僅僅是教師隊(duì)伍，那些高收入的行業(yè)如空乘、銀行等每年也都有一定比例的人才外流，相比之下，教師隊(duì)伍的流動(dòng)比例還是比較小的。2015年，一封“世界那么大，我想去看看”的辭職信引發(fā)熱評(píng)，此信當(dāng)事人即為河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)的一名女心理教師，已經(jīng)任職11年之久。學(xué)校批準(zhǔn)了她的辭職后，該教師即南下四川等地游歷?？梢钥闯?，她的辭職與待遇沒有什么直接關(guān)系，而且這樣的辭職行為在以前也是難以想象的。但是，時(shí)代在發(fā)展，個(gè)性在張揚(yáng)，教師改變自己的生活環(huán)境也無(wú)可厚非。

此外，還有一些教師的收入是隱性的，自己諱莫如深，外人一般也不得而知。比如考試費(fèi)、安全費(fèi)、早（晚）自習(xí)補(bǔ)助等。特別是近年來，教師有償補(bǔ)課的現(xiàn)象日益普遍，補(bǔ)課收入往往不低于正常工資收入，有的甚至高出幾倍乃至幾十倍。

當(dāng)前，教師的人頭費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)了整個(gè)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的很大比例，國(guó)家也在一直想方設(shè)法提高教師待遇，特別是在如今我國(guó)財(cái)政形勢(shì)不很樂觀的情況下，國(guó)家有這樣的姿態(tài)和做法實(shí)在是殊為不易。廣大的教師也應(yīng)體諒國(guó)家的努力和現(xiàn)實(shí)狀況，樹立職業(yè)理想高于收入待遇的觀念，畢竟現(xiàn)在還沒有教師因?yàn)槭杖雴栴}而“揭不開鍋”。罷課、上訪等極端行為有時(shí)候不僅于事無(wú)補(bǔ)，而且損害了教師自身在學(xué)生心目中的形象，這無(wú)論對(duì)于教育還是社會(huì)都不是一件好事。