梨園恒北：大豐美麗村莊建設風向標

潘 偉 周興權(quán) 劉曉生 顧海琴/江蘇省鹽城市大豐區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

梨園恒北：大豐美麗村莊建設風向標

潘 偉 周興權(quán) 劉曉生 顧海琴/江蘇省鹽城市大豐區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

近年來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)大中鎮(zhèn)恒北村依托早酥梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度挖掘梨園文化，建設美麗村莊，彰顯生態(tài)宜居靚點，全力打造對內(nèi)示范、對外開放的新農(nóng)村樣板。恒北村地處大豐市區(qū)南側(cè)，現(xiàn)有11個村民小組，1330戶農(nóng)戶，3529人，耕地面積9600畝，其中林果面積8000多畝，2016年實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入27500元，比全區(qū)平均水平高出8000元,其中來自果品種植加工收入21000元。村集體經(jīng)營收入300萬元，村集體積累達3000萬元。

該村從2012年啟動美麗村莊建設以來，從農(nóng)民群眾最直接關(guān)心的住、行等實際問題入手，實行重點重抓，始終堅持“富民、康居、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、服務”的理念，強勢推進美麗村莊建設，取得了明顯成效，先后榮獲國家生態(tài)村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國科普惠農(nóng)興村先進單位、江蘇省美麗村莊建設先進村、江蘇省最美鄉(xiāng)村、江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村、江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游點等17項殊榮。

高起點、高目標，重抓村莊規(guī)劃

美麗村莊建設是一項系統(tǒng)工程。恒北村美麗村莊建設堅持高目標定位，高起點規(guī)劃，委托高資質(zhì)單位精心編制了《恒北村總體發(fā)展規(guī)劃》《恒北新村發(fā)展規(guī)劃》《恒北老村莊整治規(guī)劃》《恒北旅游景點發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，確立“梨園風光、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展定位，圍繞空間布局、建筑形態(tài)、產(chǎn)業(yè)支撐、特色打造等重點，高起點、高標準、高質(zhì)量、全覆蓋地做精做深規(guī)劃，使規(guī)劃更具科學性、前瞻性、合理性和可操作性，全面彰顯恒北村的一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻，著力形成“一個核心、兩個主軸、三個片區(qū)”的總體空間布局?！耙粋€核心”，即以恒北新社區(qū)建設為核心；“兩個主軸”，就是恒北大道和中心河村莊點為兩個主軸；“三個片區(qū)”，就是生態(tài)旅游區(qū)、林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、人居生活區(qū)。同時，做好各類規(guī)劃之間的有機銜接，與村莊建設、農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，努力挖掘梨園文化，打造生態(tài)特色，建設田園風光美麗村莊。

多元化、聚合化，突出項目建設

項目是美麗村莊建設的載體，恒北村堅持項目為王理念，以民生為本，率先在基礎設施、公共服務、環(huán)境提升等方面實現(xiàn)突破。圍繞規(guī)劃編制要求，采用政府引導、市場運作、多元籌措等方法，實行項目化、責任化、節(jié)點化、有形化，建設美麗村莊項目。近五年來，該村先后實現(xiàn)農(nóng)民集聚、環(huán)境整治、基礎設施、公共服務等項目建設，大豐區(qū)財政專門落實獎補資金，區(qū)直相關(guān)部門通過項目建設全力支持恒北大道、生態(tài)駁岸、梨園風光公園、早酥梨標準化基地建設等項目實施。大中鎮(zhèn)成立江蘇明升新農(nóng)村發(fā)展有限公司，代建實施了恒北新村小區(qū)建設，配套實施恒北村道路、橋梁、路燈等基礎設施建設。全村鋪設五橫五縱道路20.4公里，建設橋梁50座。先后建成小型生活污水處理設施3座，鋪設截污管網(wǎng)8000米。全村實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋，建設垃圾池326座，添置垃圾桶50只，建設公共廁所4座，聘用專業(yè)物業(yè)和綠化管理公司，實行村莊環(huán)境正常管理、綠化四季管護，著力構(gòu)建“田、水、路、林、村”為一體的農(nóng)村環(huán)境綜合管護體系。村便民服務中心正常運行，提供養(yǎng)老、醫(yī)療、惠農(nóng)補貼、低保、水電費、電話費、有線電視費等一站式便民服務，提升為民服務水平，做到老百姓辦事不出村。保持老村莊原風貌，實施老村莊環(huán)境提升工程，刷白出新房屋649戶、8.3萬平方米，栽植綠化樹木24萬株，鋪設柵欄8200米，全面提升了人居環(huán)境。

多配合、多傾斜，形成合力推進

恒北村被列為鹽城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村后，按照“區(qū)為主導、鎮(zhèn)為主體、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)手”的思路，大豐區(qū)主要領導、分管領導先后多次召集區(qū)直相關(guān)部門到現(xiàn)場會辦、指導、督查工作。區(qū)主要領導定點掛鉤恒北村，區(qū)直相關(guān)職能部門主動配合，積極吸引社會資本，集聚政策優(yōu)勢，傾斜資源要素，爭取項目和資金，對恒北村美麗村莊建設工作給予全力支持。大中鎮(zhèn)集聚人力、物力、財力等要素向該村傾斜，找準工作著力點，專門抽調(diào)5名責任心強、業(yè)務熟悉的同志負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導恒北村重點項目建設，發(fā)揮好典型示范帶動作用。在項目建設的有利時期，做到鎮(zhèn)村干部吃住在一線，施工人員日夜奮戰(zhàn)，監(jiān)理人員堅守工地，全面推進項目建設，有力地保證了該村美麗村莊建設工作的卓有成效。同時還加強督查，落實責任，通力協(xié)作，形成合力，依托早酥梨生產(chǎn)基地，集聚開發(fā)果林飄香、梨園風光、錦繡果園、美滿河畔、梨花節(jié)、采摘節(jié)等15個鄉(xiāng)村田園特色旅游項目。建成占地112畝的梨園風光主題公園、300畝的中華恒北農(nóng)耕文化園等鄉(xiāng)村旅游景點，恒北春秋酒店、美滿人家賓館、農(nóng)家樂等旅游服務設施配備齊全。成立旅游公司、旅行社，實行專業(yè)化管理，提升服務水平。精心設計旅游線路，2014年4月與上海玖玖國際旅行社開通上海—大豐旅游直通車，10月開通南京—恒北旅游直通車。先后成功舉辦5屆“恒北梨花文化節(jié)”、3屆“梨緣架起直通車，紅紅火火過大年”等節(jié)慶活動，注冊“恒北”系列品牌，研發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。2016年，該村接待游客30萬人次，旅游收入突破1000萬元，人均增收達1000多元，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。

更科學、更合理，打造特色亮點

恒北村以增加農(nóng)民收入為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持因地制宜、著力彰顯特色，千方百計鼓勵農(nóng)民種植早酥梨等果樹，從最初的幾畝擴大到現(xiàn)在的萬畝連片。成立麋鹿早酥梨專業(yè)合作社，通過合作社的輻射，帶動周邊鎮(zhèn)村種植果樹面積達3.4萬畝，形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)。依托果樹種植產(chǎn)業(yè)，結(jié)合早酥梨生產(chǎn)特點，形成“2+1”（即“有機果品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)+梨園衍生產(chǎn)業(yè)”）的產(chǎn)業(yè)特色，引進果酒套瓶技術(shù)，開發(fā)了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色“梨”文化梨木工藝品等衍生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)果品衍生價值翻番。該村還立足經(jīng)濟基礎、文化底蘊、民俗傳統(tǒng)等實際，融入現(xiàn)代元素，發(fā)揮自身資源、產(chǎn)業(yè)、文化等稟賦優(yōu)勢，加快農(nóng)民集中居住點建設，采用江南水鄉(xiāng)與歐洲田園風格為一體的設計理念，以生態(tài)果園為背景，建設外觀統(tǒng)一、典雅精致、宜居實用的新村莊。2012年以來建設連體別墅、農(nóng)民公寓300多套，配套建成道路、綠化、亮化、排污等生活設施，構(gòu)建小橋流水、綠樹環(huán)繞、鳥語花香、交通便捷的美麗村莊。恒北村的美麗村莊建設，彰顯了梨園風光，推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實現(xiàn)了強村富民，成為大豐區(qū)美麗村莊建設的風向標。□

恒北村旅游文化豐富多彩