我國在線法院的構(gòu)建策略

劉抒沁

（上海大學(xué)，上海市 200444）

【摘 要】在線法院的構(gòu)建策略，包括流程設(shè)計，以對接系統(tǒng)功能的實現(xiàn)；加強(qiáng)智能化的開發(fā)利用，是線上訴訟更具智慧；對接已有平臺，打造更開放的法院系統(tǒng)；強(qiáng)化安全保障，確保信息安全。

【關(guān)鍵詞】在線法院；構(gòu)建策略

一、在線法院的流程和技術(shù)支持

（一）在線注冊與信息管理

用戶在在線法院系統(tǒng)進(jìn)行注冊是在線訴訟的第一步。當(dāng)事人或者律師，按照頁面上程序的說明，提交與身份識別有關(guān)的數(shù)據(jù)（通常包括手機(jī)號碼，驗證碼，身份證或護(hù)照號碼），實名認(rèn)證是必須的，實名認(rèn)證的方式的設(shè)計可以充分發(fā)揮智力。浙江電子商務(wù)網(wǎng)上法庭采用的是支付寶實名認(rèn)證方法，通過支付寶驗證身份，甚至可以直接用支付寶賬號和密碼登錄，這一過程對支付寶資金不會有影響。這種認(rèn)證方式是結(jié)合了浙江省實際情況的十分具有創(chuàng)意的做法。也有學(xué)者建議，可由在線法院系統(tǒng)向注冊人登記的電子郵箱發(fā)送有關(guān)注冊要求的PDF文件。用戶自行打印PDF文書，簽字后連同身份證、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件郵寄到法院立案部門備案，文件中應(yīng)當(dāng)包含申請人書面同意使用電子法院的聲明。一旦注冊得到法院批準(zhǔn)，訴訟主體的數(shù)字身份便與物理身份相關(guān)聯(lián)，訴訟文書就可以以數(shù)字方式提交了。筆者認(rèn)為，與第三方合作不失為一個好的選擇。

這一環(huán)節(jié)還有系統(tǒng)預(yù)判功能，可以實現(xiàn)糾紛預(yù)防的效果?；ヂ?lián)網(wǎng)訴訟對數(shù)據(jù)的吸收儲存就如大腦對知識信息的吸收儲存，數(shù)據(jù)可以被全方位、原始性、無限量地集中，可以按類型自動結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)分析，可以模擬法官、書記員工作，按一定的邏輯算法生成各類通知書、告知書以及簡式裁判文書，作出可控的反饋，從而從當(dāng)事人的層面預(yù)防了糾紛的產(chǎn)生，也能在一定程度上抑制起訴權(quán)的濫用。

（二）訴前分流

當(dāng)事人登錄在線法院系統(tǒng)之后，進(jìn)入“我的案件”一欄，可以選擇訴前調(diào)解或者仲裁。如果雙方當(dāng)事人達(dá)成合意，就能預(yù)約進(jìn)行在線調(diào)解或者遠(yuǎn)程仲裁，調(diào)解員和仲裁員均可在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行選擇。目前我國已有一個相對成熟的在線調(diào)解平臺，在線法院系統(tǒng)可以與該平臺對接，不僅有助于緩解法院壓力，節(jié)約法院資源，也有利于優(yōu)化調(diào)調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)的資源配置，促進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制的健康發(fā)展，實現(xiàn)電子商務(wù)糾紛一站式解決的構(gòu)想。

（三）證據(jù)提交

我國在電子文書的證明力方面尚欠具體規(guī)范。在證據(jù)的提交上，有一點值得考慮。在線法院系統(tǒng)可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)事人的事實提交，即以原告的請求權(quán)為基礎(chǔ)，讓原告根據(jù)系統(tǒng)的指導(dǎo)，提交創(chuàng)設(shè)請求權(quán)的事實主張和證據(jù)資料。而被告應(yīng)當(dāng)與此結(jié)構(gòu)相應(yīng)針對原告的主張逐項地進(jìn)行答辯并提供反證；如果被告意圖針對原告的請求權(quán)提起抗辯，則其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的主張，有結(jié)構(gòu)有條理地就對方權(quán)利受制、權(quán)利消滅和權(quán)利妨礙的法律要件事實提出有效的證據(jù)資料，而原告可與此結(jié)構(gòu)相適應(yīng)提起再答辯；這些證據(jù)提交的往來結(jié)構(gòu)，將呈現(xiàn)在法官的工作臺帳上，并在電腦屏幕上自動生成條理分明的當(dāng)事人交互提交的事實陳述列表，法官只需審查有法律意義的、有證明必要的資料和陳述。

（四）視頻會議

視頻會議是指，當(dāng)事人可以直接在自己的辦公室甚至自己家里，借助裝有攝像頭的電腦或者其他設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)或者通信設(shè)備的方式進(jìn)行面對面交談，而不必出席法庭。目前眾多廠家都已推出網(wǎng)頁版的視頻會議系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)視頻會議的成本已經(jīng)降到了一般企業(yè)可以接受的范圍。在會議過程中，支持文檔共享，手寫白板，屏幕共享，多媒體視頻文件播放，切換發(fā)言人角色等數(shù)據(jù)交互模式功能。可以說實現(xiàn)在線庭審功能在技術(shù)方面是完全可行的。不過，開庭前需要進(jìn)行畫面調(diào)試，確保各方都處于正常的會議環(huán)境。

（五）在線送達(dá)

根據(jù)2013年1月1日修改的《民事訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)受送達(dá)人同意，法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。在在線送達(dá)方面，在線法院系統(tǒng)可以更進(jìn)一步，綜合利用手機(jī)短信，在線法院平臺消息提示等手段，解決送達(dá)難問題。審判結(jié)束后，判決書、裁定書、調(diào)解書會在用戶個人界面上出現(xiàn)，并且配合線下郵寄方式送達(dá)紙質(zhì)文書。

二、加強(qiáng)對智能化工具的開發(fā)利用

完善在線法院系統(tǒng)功能，借助其在線化、數(shù)據(jù)化等特點，努力打造一個先進(jìn)的在線智能糾紛解決體系。

面向當(dāng)事人開發(fā)機(jī)器人問答功能，提供網(wǎng)上智能化訴訟指南，搜集網(wǎng)上法庭各個訴訟流程常見的問題并給出相應(yīng)解決方案。跟蹤當(dāng)事人界面操作，對其疑問進(jìn)行智能化解答，提供可以參考的資料，包括參考法律法規(guī)和指導(dǎo)案例，以便其作出更符合法律情理的選擇。面向庭審測試，可開發(fā)智能化測試軟件，幫助當(dāng)事人及辦案人員隨時隨地測試庭審流暢程度，確保開庭不受影響。面向書記員，各項通知告知材料自動生成，各種文書自動歸檔，智能判斷需送達(dá)的材料類別，一鍵送達(dá)。繳費(fèi)退費(fèi)網(wǎng)上查詢辦理，庭審語音系統(tǒng)可識別發(fā)言人角色以及發(fā)言內(nèi)容，智能記錄代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工記錄。面向法官，智能生成各類裁定書、調(diào)解書、簡式裁判文書以及類型化裁判文書，推送相似案例、法律法規(guī)，為法官提供自動推送典型案例、引用法條、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。面向調(diào)解仲裁員，可以開發(fā)機(jī)器人輔助調(diào)解，創(chuàng)設(shè)自動化的系統(tǒng)軟件，讓大量的糾紛通過自動型調(diào)解系統(tǒng)進(jìn)行分流。智能生成多項解決方案，分析當(dāng)事人的情感偏向，找出權(quán)衡利弊的關(guān)鍵等等。

通過大量智能工具的在線應(yīng)用，使在線訴訟的各個環(huán)節(jié)相比線下法庭具有明顯的優(yōu)勢。

三、對接已有平臺

（一）對接電商平臺提取交易信息

現(xiàn)今各電子商務(wù)平臺都已發(fā)展成熟，在線法院可以充分利用其已有的技術(shù)優(yōu)勢和豐厚的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)平臺之間無縫對接、數(shù)據(jù)共享。原告在網(wǎng)頁界面注冊登錄，在線發(fā)起訴訟后，在線法院系統(tǒng)能夠自動提取當(dāng)事人在電子商務(wù)平臺的個人身份信息、電子交易過程中的各類表單數(shù)據(jù)，并利用獨(dú)立第三方的技術(shù)平臺，保全并固定全部數(shù)據(jù)，法院在線完成送達(dá)和開庭。

（二）個人信息一站式查詢

法院判決的執(zhí)行還可以與有關(guān)的征信平臺以及國家不動產(chǎn)登記、金融等部門的系統(tǒng)進(jìn)行對接，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)和“執(zhí)行難”問題的解決。例如，探索建立以法院為中心的執(zhí)行聯(lián)動信息平臺、政法信息協(xié)同共享平臺、信用信息自助查詢平臺等；建立融合銀行信貸、工商登記、房產(chǎn)信息、破產(chǎn)記錄等在內(nèi)的一站式個人信息化智能查詢終端等。同時，法院可以將用心選擇、申報指導(dǎo)性案例給最高法院，克服在涉案管轄、證據(jù)效力等方面出現(xiàn)的裁判沖突，促進(jìn)類案同判，形成引領(lǐng)全國的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障

為保障在線法院的信息安全，必須建立起權(quán)責(zé)明晰的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)保密工作，鞏固基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平，謹(jǐn)防發(fā)生失密泄密事件；實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，禁止內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)接觸外網(wǎng)，從評估、責(zé)任和應(yīng)急三方面控制程序。要重視信息化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，引進(jìn)或培養(yǎng)信息化專業(yè)人才，有針對性地招錄網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人員，對具備司法管理和計算機(jī)軟硬件知識的人才進(jìn)行培訓(xùn)，組建一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)化信息技術(shù)隊伍。重視對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門要加強(qiáng)互相之間的配合，形成一股合力，規(guī)范信息化的管理，積極探索嘗試信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)外包的方式，與專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)度高的第三方合作，建立科學(xué)的信息系統(tǒng)的運(yùn)維保障體系，提升信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)效，有效保障信息化服務(wù)的質(zhì)量和水平。