大選落幕，歐盟有驚無險

寇佳麗

5月7日，若從第二輪投票結(jié)果看，馬克龍65.5%支持率的確不容反轉(zhuǎn)，但在5月7日之前，第二輪投票給法國乃至整個歐洲帶來了驚心動魄的懸念。

有觀點認為，作為堅定的歐洲主義者，馬克龍的理念與德國總理默克爾有幾分相似，因為他是此次大選候選人中唯一對默克爾移民政策公開表示支持的人。德國對于歐盟的“愛護”之心溢于言表，如果法國能夠在馬克龍的帶領(lǐng)下給歐盟更多支持，歐盟改革將收獲一個非常重要的擁躉者。

非常規(guī)候選人彰顯內(nèi)部矛盾

法國時間4月23日晚，大選第一輪投票民調(diào)結(jié)束，支持歐盟一體化的中間獨立派候選人馬克龍脫穎而出，獲得24.01%的最高支持率，而排在第二的是法國極右翼政黨“國民陣線”領(lǐng)導人瑪麗娜·勒龐，支持率為21.30%。隨后，以歐盟委員會主席容克為代表的歐盟及其成員國領(lǐng)導人紛紛對馬克龍表示祝賀，期待他在第二輪即最終輪投票中成功當選。

“容克的表態(tài)其實有些早，通常情況下，當有一位獲勝者出現(xiàn)的時候，即使他或者她還沒有正式就任，這種祝賀才會到來，不過容克等人的表態(tài)也說明了歐盟層面對馬克龍期待之高，對勒龐擔憂之多。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《經(jīng)濟》記者采訪時這樣指出。

對于第一輪選舉結(jié)果，歐盟委員會副主席兼外交與安全政策高級代表莫蓋里尼贊揚馬克龍的支持者“高舉法國和歐盟旗幟”，表示“這一選舉結(jié)果是我們這一代人的希望和外來”。這看似或許摻雜個人情感的直白又熱切的評論，不僅因為馬克龍是此次法國大選所有候選人當中唯一一個明確支持歐盟的，也因為勒龐作為支持率第二的候選人，實在令大部分法國人乃至歐盟感到不安，而勒龐本人也一度被稱為“歐洲最危險的女人”。

當然，提到勒龐，就不能不提她的政策主張。

上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋在接受《經(jīng)濟》記者采訪時指出，法國黨派眾多，大體上可以分為左翼和右翼?！白笠碚蝿萘Φ幕A(chǔ)是工會和城市里包括中產(chǎn)階級在內(nèi)的中下層民眾，右翼政治勢力的基礎(chǔ)是以企業(yè)家等專業(yè)人士為代表的相對富裕階層。但是目前，法國政黨又從傳統(tǒng)左、右翼派生出極左翼和極右翼，而勒龐就是后者的代表人物。”

以勒龐為代表的極右翼對民粹主義的追求比較明顯，除了主張維護法國企業(yè)的利益，還對移民有明顯的排外傾向，對文化多元主義持懷疑態(tài)度，主張法國傳統(tǒng)居民利益優(yōu)先，希望法國回到從前比較單一的社會構(gòu)成。

“但是我們知道，歐盟在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上主張文化多元化，希望歐洲不同國家在一個統(tǒng)一的體制下和平共處，因而遭到法國極右翼勢力的反對?！毙烀髌迦绱藦娬{(diào)。曾經(jīng)，極右翼政黨并沒有太高民眾支持率，但近些年來，隨著移民不斷增加，本土居民利益受到一定程度沖擊，中下階層尤其是生活水平偏低的民眾對此感受較為明顯，越來越多的人對極右翼主張表示支持。

復(fù)旦大學歐洲問題研究中心主任丁純也告訴《經(jīng)濟》記者，勒龐所帶領(lǐng)的“國民陣線”能夠從距離政治中心較遠的位置走到今天這一步絕非偶然。

一方面，經(jīng)濟全球化背景下，歐債危機對整個歐洲經(jīng)濟的沖擊深刻且久遠，不得不承認，“如今歐洲經(jīng)濟日漸衰落的傾向非常明顯，其國際經(jīng)濟地位也有所下降”，經(jīng)濟和社會問題長期得不到解決，法國民眾的不滿在增加。另一方面，在法國內(nèi)部，精英階層沒能對民眾期望給出強有力的回應(yīng)，其中的無力感被民眾感知，反過來對法國內(nèi)部形勢更加不利?！袄正嫼退I(lǐng)導的政黨通過不斷調(diào)整政策，吸引了越來越多中下層民眾的支持?！倍〖?nèi)绱苏f。

法國或面臨經(jīng)濟改革

不過，法國大眾最終還是選擇了馬克龍。已經(jīng)塵埃落定的此次大選被認為是歐洲今年最具有決定性的一場選舉。我們不得不注意到，第一輪投票后，馬克龍和勒龐的支持率相差3個百分點，但是第二輪之后，卻相差30多個百分點。這又是為什么呢？

中國國際關(guān)系研究院歐洲研究所副所長劉明禮在接受《經(jīng)濟》記者采訪時指出，馬克龍自身形象一直很健康，教育背景優(yōu)秀，過去一段時間曾就任法國經(jīng)濟部部長，推出過“馬克龍法案”，在當時對該國經(jīng)濟產(chǎn)生了推動作用，效果可圈可點。值得一提的是，第二輪投票中，很多人并非馬克龍的支持者，但他們太不喜歡勒龐，為阻止她當選，只能投票給前者。

法國內(nèi)部矛盾不斷，除了難民潮、恐怖襲擊等不斷威脅安全形勢的因素，還有自金融危機以來陷入困境的經(jīng)濟難題以及居高不下的失業(yè)率。馬克龍的主張是什么？他支持全球化和自由貿(mào)易，非常堅定地捍衛(wèi)歐元和歐盟體系，整個選舉過程中，他不斷樹立銳意改革的形象，并在競選綱領(lǐng)中承諾，一旦當選，將會推動教育、就業(yè)和經(jīng)濟現(xiàn)代化，還會對國際安全、政治廉潔等領(lǐng)域出手。

“這些都是法國民眾關(guān)注的核心問題，尤其是安全和經(jīng)濟。實際上，勒龐也在競選期間表示出改革意向，但與馬克龍不同，勒龐的改革體現(xiàn)了‘離心力，她對歐盟的態(tài)度不很友好，如果她當選，法國和歐盟的關(guān)系將面臨巨大風險?！卑酌鬟@樣分析。這種風險，不管是對正與英國辦理“離婚手續(xù)”的歐盟來說，還是對法國來說，都會造成負面影響。

歐盟的擔心無需多言，本來就有一個“另起爐灶”的英國，如果法國再由勒龐領(lǐng)導，就算她不舉行脫歐公投，也有可能借此“要挾”歐盟從而承擔更少責任、獲得更多利益。

當然，法國也不會好過。作為歐洲一體化的主要核心成員國和“發(fā)動機”，法國享受了許多好處，該國如今在歐洲的領(lǐng)導力和國際地位與歐盟不可分割?！霸跉W盟，法國和德國的平衡作用非常明顯，長遠看，繼續(xù)支持一體化才是法國戰(zhàn)略利益所在，因為在一個統(tǒng)一的歐洲，德國和法國作為領(lǐng)頭的成員國，其作用與地位才更加突出，一旦歐洲分崩離析，法國的地位將被大大降低?！倍〖冞@樣強調(diào)。

上述觀點暗含著一種態(tài)度：一旦法國離開歐盟，歐盟幾乎就等于解體了。屆時，德國將作為歐洲最強大的國家重新崛起，相應(yīng)地，法國在國際上的話語權(quán)和談判力將不能維系。好在上述種種令人不寒而栗的可能性都伴隨馬克龍的勝出隨風消逝了。如今，法國需要集中精力對付其他問題。

過去10年，法國一直苦悶于經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)增加和競爭力下滑的問題，而法國民眾也對政府遲緩的改革進展表示懷疑。從其過去出色的從政成果看，馬克龍的經(jīng)濟改革政策或許值得期待。

劉明禮表示，從馬克龍和勒龐在第一輪的勝出可以看出，法國民眾對傳統(tǒng)政黨已經(jīng)非常不信任，所以他們選擇了非傳統(tǒng)黨派的候選人，這也就意味著改革勢在必行。

“從馬克龍目前已經(jīng)公開的主張看，他上臺后會推行具有一定自由主義色彩的改革方案，釋放經(jīng)濟活力，增加勞動力市場的彈性，減少企業(yè)解雇工人的限制，提高就業(yè)率，削減公共開支?！?/p>

馬克龍就任后，他的改革措施能否落實還取決于國民議會的態(tài)度。作為新成立的政黨，“前進運動”還沒有太強的實力，按照慣例，基本上沒有可能在議會上得到壓倒性數(shù)目的席位。畢竟，那些在選舉中為了防止勒龐當選而投票給他的人，并不一定真心贊同他的改革主張。

歐盟改革免遭擱淺

無論如何，歐盟層面總算松了一口氣。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平告訴《經(jīng)濟》記者，有效的政策協(xié)調(diào)機制、提升歐元區(qū)的投資規(guī)模、財政政策的靈活性等經(jīng)濟問題是歐盟現(xiàn)在以及未來改革的主要方向。不過，馬克龍當選法國下一任總統(tǒng)也不會幫助上述問題瞬間得到解決。他強調(diào)，曾經(jīng)馬克龍和勒龐還沒有以政治人物走入國際社會視野的時候，歐盟改革也沒有很順利。如今，人們之所以對馬克龍抱有諸多期待，或許是因為有勒龐在一旁作比較?！叭绻正嫯斶x，歐盟的關(guān)鍵問題就不是改革，而是能否保持現(xiàn)狀不解散?！?/p>

因此，已經(jīng)有觀點指出，歐盟領(lǐng)導人需要借助法國大選的勢頭，采取務(wù)實措施來重新建立未來更多政策創(chuàng)新所需要的信心，為了這一點，法國應(yīng)該聯(lián)合德國共同發(fā)聲，以彰顯這兩個國家對于集體責任、個體靈活性和歐盟團結(jié)的關(guān)切。

有趣的是，不管世界上主要國家中哪一個舉行大選，人們都情不自禁地猜測該國將會同中國擦出什么火花，曾經(jīng)美國大選的時候是這樣，如今的法國也不例外。早在法國選舉第二輪投票之前，就有媒體做過類似分析。如今再看，馬克龍是否會帶領(lǐng)法國與中國成為更好的朋友呢？

徐明棋認為，馬克龍曾明確表示上臺后會加強同中國的關(guān)系，因而中法經(jīng)貿(mào)交往很有可能在已有基礎(chǔ)上更上一層樓。作為法國有史以來最年輕的總統(tǒng)，與其他政黨成員相比，馬克龍的意識形態(tài)較輕，加上他需要團結(jié)左翼和中間力量，對意識形態(tài)的區(qū)分就更需要淡化，預(yù)計中法經(jīng)貿(mào)合作的障礙將會變少。

就在2017年3月份，馬克龍首次公開了對中國的看法與觀點。他對媒體指出，中國是法國非常重要的盟友，希望同中國保持政治和外交戰(zhàn)略關(guān)系。競選期間，馬克龍曾熟練地引用中國領(lǐng)導人毛澤東、鄧小平的語錄。