論如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

許中啟

摘 要：針對(duì)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，結(jié)合目前的環(huán)保形勢(shì)和農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，提出合理化的意見和建議，對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)保；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.065

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民的身心健康和生活質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對(duì)環(huán)保工作的參與度較低

農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關(guān)部門的齊抓共管，更需要廣大群眾的積極參與。目前，環(huán)保各項(xiàng)政策的宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，自我約束力不強(qiáng)，主動(dòng)參與度不高，主觀能動(dòng)性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前，對(duì)工業(yè)造成的污染認(rèn)識(shí)較高，而對(duì)農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護(hù)等方面問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠、污染防治的投入嚴(yán)重不足。特別是受“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響，嚴(yán)重影響了國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實(shí)，使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行，從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關(guān)部門責(zé)任不明晰。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨(dú)斗”，認(rèn)為是環(huán)保部門的責(zé)任，但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關(guān)部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職環(huán)保人員，以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長(zhǎng)莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的劇增，農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問(wèn)題，需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關(guān)部門，難以從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，難以進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的“頂層設(shè)計(jì)”，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在規(guī)模小、效率低，甚至重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣量且較復(fù)雜，存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個(gè)方面，需要大量科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和支持。即使建設(shè)了生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染治理設(shè)施，但由于缺少必要的專業(yè)人員，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行效率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到治理的要求。

2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的建議

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府有關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破壞是我們所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境，使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作實(shí)際情況，科學(xué)制定長(zhǎng)期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，逐步實(shí)施環(huán)境治理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，還農(nóng)村一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全，科學(xué)合理的設(shè)定各個(gè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)，通過(guò)圍欄進(jìn)行保護(hù)，并在顯要位置豎立標(biāo)志牌，提醒廣大農(nóng)民自覺進(jìn)行保護(hù)，防止各種污染物的對(duì)其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到環(huán)保相關(guān)要求的要堅(jiān)決取締，確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學(xué)制止農(nóng)村工業(yè)污染

不僅要對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格的管理，而且要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生，堅(jiān)決取締“小散亂污”企業(yè)，全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

2.4 注重規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)分散養(yǎng)殖戶，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，變分散為集中，在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國(guó)家資金扶植政策，切實(shí)做好規(guī)劃內(nèi)的沼氣和堆肥項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用，不僅解決了環(huán)境污染問(wèn)題，而且?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)推廣農(nóng)村使用清潔能源，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的管理

農(nóng)村種植大量使用農(nóng)藥、化肥，表面殘留的有機(jī)物通過(guò)降雨或灌溉等方式，對(duì)水體造成不同程度的污染，對(duì)土壤帶來(lái)很大的危害。為此要在科學(xué)施肥的宣傳上下功夫，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展無(wú)公害食品種植，促進(jìn)食品安全。