用小積分謀劃大格局

吳軍

通過整區(qū)推進黨員積分制管理，利用積分管理、動態(tài)考核、獎優(yōu)罰劣，荊門市東寶區(qū)將合格的標(biāo)尺立起來，將做人做事的底線劃出來，將黨員的先鋒形象樹起來，有力地嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，有力地推動了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，促進了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

積分讓“先進”量化

“老張，你看！劉長福的積分又漲了5分，現(xiàn)在排名第一了?！瘪R河鎮(zhèn)雙河村一群老人在黨員群眾服務(wù)中心廣場活動時，看著黨建長廊上張貼的“黨員積分榜”，幾名老人閑聊起來?！袄蟿拓毨翮娛貒?00只土雞全賣出去了，讓他們家一次增收5000多元。我們幾個黨員也要加油啊，不然年底的積分評比就要落后了喲！”黨員李修樂說。

雙河村的新老黨員都在行動，每月積分公示的那幾天，就有很多黨員群眾在村委黨建公示欄前，了解黨員最新積分動態(tài)和積分依據(jù)事項。這是東寶區(qū)今年推進黨員積分制管理工作以來，基層黨員思想行動最細微最直接的變化。

“兩學(xué)一做” 開展以來，各級黨委（組）迅速看齊，積極推進，但存在“遞減”效應(yīng)，尤其是部分基層黨組織活動形式單一、管理手段僵化，少數(shù)黨員政治意識弱化、參與活動積極性不高。

東寶區(qū)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，出臺了《關(guān)于推行黨員積分制管理的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)推行黨員積分制管理，并根據(jù)不同類型黨組織和黨員特點，分別為機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員量身制定積分標(biāo)準(zhǔn)。

積分制管理將黨員參與活動的情況全部納入積分范圍。在評分對象上，首先根據(jù)黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點，對全體黨員進行分類界定并設(shè)置不同基礎(chǔ)分值，如老黨員、流動黨員、在職黨員基礎(chǔ)分為80分，黨員干部基礎(chǔ)分為60分，以基礎(chǔ)分滿分作為初始積分。在評分事項上將黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等日常行為全部納入積分事項，如參加一次黨組織活動積2分，按月繳納一次黨費積2分，受到上級表彰一次積5-20分。

黨員們所得的分會定期公示并在年底考評，從而促使黨員參與黨組織活動的積極性普遍提高，黨員互相之間比著干，通過“掙分”“積分”，使量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。

在陽光下接受評分

位于仙居鄉(xiāng)最北端的珍珠村屬于省級貧困村，集鎮(zhèn)到村要繞幾十里山路，村里的青壯年大多在外務(wù)工，每到農(nóng)產(chǎn)品銷售季，村里的留守老人就心急如焚：種植的香菇無法運出去。在了解到他們的困難后，黨員趙樂平毛遂自薦，用自家的小貨車免費順帶老人們的香菇到集鎮(zhèn)銷售。老人們得到幫助，趙樂平也有“收益”。按照農(nóng)村黨員積分制管理細則“講奉獻、有作為”篇第16條，為群眾解決實際困難一次加5分。趙樂平這次的加分在當(dāng)月的活動日被討論確定并在公示欄上顯示了出來。

加分減分全面公開，黨員不僅接受組織監(jiān)督，更有群眾參與其中。每月召開支部會，根據(jù)黨員履行義務(wù)、履職情況，按照積分事項和積分標(biāo)準(zhǔn)，對黨員積分進行定期核實。如黨員建言獻策在村級發(fā)展中作用顯現(xiàn)后的分值追加；黨員存在扣分情況未主動上報的，將按照標(biāo)準(zhǔn)給予扣分。同時，依托網(wǎng)格員采取實地走訪調(diào)查等方式，對積分事項進行不定期核實，確保真實性。而對于積分管理的各個項目也是時常更新，各黨支部適時召開黨員群眾大會對黨員積分制管理運行情況進行座談評議，征求黨員群眾意見建議，解決操作過程中存在的問題。

全面亮分，接受所有人的監(jiān)督，是積分制管理的關(guān)鍵所在。自開展積分管理以來，堅持“陽光操作”就被一以貫之?！傲练帧背闪它h員接受監(jiān)督的一項重要參照， “黨員主題活動日”中加入了“亮分”環(huán)節(jié)并確定為規(guī)定動作，并隨機邀請部分群眾代表列席監(jiān)督。同時，黨員的積分也通過電子顯示屏、戶外公示欄、張貼光榮榜等方式向社會公開。各村、社區(qū)企業(yè)也定期將黨員積分結(jié)果公布到QQ、微信上，讓黨員群眾能夠隨時隨地查看積分結(jié)果。

做合格黨員掙分忙

“王遠海150分，可以兌換10升食用油；周明120分，可以兌換3公斤洗衣粉……”年初，牌樓鎮(zhèn)荊鐘村黨員積分兌換活動隆重而熱烈，看著其他黨員興高采烈地拿著“獎品”回家，65歲的老黨員姚海卻有點坐不住了。原來老姚以前很少關(guān)心村里的事，對自己的積分也不在乎，分數(shù)一直在70分左右徘徊無法兌換商品。“作為一名有著近40年學(xué)齡的老黨員，雖然身體不如以前，可思想上不能比年輕人落后！”后來，老姚發(fā)動家人給村里主道路綠化種樹，義務(wù)幫助鄰居照看孫子等，現(xiàn)在他的積分已經(jīng)排在全村前三了。

為充分發(fā)揮積分“指揮棒”作用，東寶區(qū)整合財政、民政、教育、交通等各職能部門資源，制定了《黨員積分獎勵辦法》，采取以獎代補的形式對黨員積分進行全領(lǐng)域、全方位兌換，如積分1000分以上可優(yōu)先享受公租房實特配租、積分400分以上家庭子女可免費校內(nèi)托管、積分600分以上可享受免費體檢等。

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。實行積分制管理后，全區(qū)黨員參加“三會一課”等組織活動的比例由80%提高到了98%，“隱身黨員”“口袋黨員”主動到所屬黨組織參加組織活動的情況明顯增多。陽光驛站360多名在外流動黨員除及時繳納黨費外，還每月定期通過QQ群線上活動匯報思想工作情況，并利用返鄉(xiāng)時間參與走訪慰問、新春聯(lián)誼等活動。

如今，“你今天積了多少分？”已成為東寶區(qū)黨員相互之間打招呼的常用語。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)1萬多名黨員與1.6萬貧困人口全部結(jié)對幫扶，義務(wù)參與糾紛調(diào)解、治安巡邏540余次，幫助解決困難群眾實際問題1246個，36名積分排名靠前的黨員受到市區(qū)表彰，實現(xiàn)黨員管理模式由粗放到精細，黨員服務(wù)由要我服務(wù)到我要服務(wù)，黨員作用發(fā)揮由無序到有序的轉(zhuǎn)變。