“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”輿論下推進(jìn)“一帶一路”的對(duì)策

劉家瑤

摘 要：自習(xí)近平總書(shū)記倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以來(lái)，將其類比于美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”的聲音不絕于耳，“一帶一路”戰(zhàn)略的推行難免遇到諸多挑戰(zhàn)。為了“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，從美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)比出發(fā)，通過(guò)目前“一帶一路”推行的狀況和所遇到的挑戰(zhàn)分析，進(jìn)一步提出以公平包容的合作理念消除信任危機(jī)，建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，降低政治危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)版；馬歇爾計(jì)劃；一帶一路；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.013

0 引言

2013年習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)東南亞及中亞時(shí)，提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略，簡(jiǎn)稱“一帶一路”戰(zhàn)略。在“一帶一路”戰(zhàn)略的提出階段，以美國(guó)為首的西方國(guó)家企圖用自己擁有的各種優(yōu)勢(shì)阻礙該戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)，將其比作“中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃”，在全球化和信息化的今天，此種說(shuō)法日益滲透到各個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)之中。然而“馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”戰(zhàn)略卻有本質(zhì)的區(qū)別?！耙粠б宦贰钡耐菩惺琼槕?yīng)時(shí)代發(fā)展的需要而誕生的，盡管在推行過(guò)程中面對(duì)各種阻礙，但總體的發(fā)展期望還是可以預(yù)見(jiàn)的。

1 研究現(xiàn)狀

2015年可謂“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年，我國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人在不斷推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的前進(jìn)之時(shí)，學(xué)術(shù)界也掀起了對(duì)該戰(zhàn)略研究的熱潮。學(xué)者們大多數(shù)對(duì)“一帶一路”涉及的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等各個(gè)方面都有所研究，術(shù)業(yè)有專攻，各個(gè)學(xué)者研究方向也有所不同。但在2015年，大多數(shù)學(xué)者幾乎鎖定在一個(gè)方向上，即對(duì)美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”的對(duì)比研究。最早提出實(shí)施“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許善達(dá)，2009年，針對(duì)金融危機(jī)沖擊下中國(guó)出口減速的情況，時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員許善達(dá)提出了利用“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”創(chuàng)造內(nèi)需，即由中國(guó)政府牽頭，對(duì)海外進(jìn)行大規(guī)模定向投資的倡議；其后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫再次提出“新馬歇爾計(jì)劃”，通過(guò)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)打破發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸，并給高收入國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革提供空間，林毅夫此說(shuō)法的提出，燃起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究“一帶一路”戰(zhàn)略與“馬歇爾計(jì)劃”的極大興趣。據(jù)筆者文獻(xiàn)考察，盡管國(guó)家主席習(xí)近平于2013年提出了“一帶一路”的倡議，但關(guān)于“馬歇爾計(jì)劃”和“一帶一路”的對(duì)比研究主要集中在2015年。大多數(shù)學(xué)者在論述“一帶一路”的作用時(shí)，皆不約而同談到了通過(guò)對(duì)外投資減少外匯儲(chǔ)備、緩解基建領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩和推動(dòng)人民幣國(guó)際化。在論及兩者對(duì)比關(guān)系時(shí)，也主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡釋了“馬歇爾計(jì)劃”和“一帶一路”的相同作用和效果；從政治學(xué)角度和時(shí)代背景、意識(shí)形態(tài)等方面討論了兩者的本質(zhì)區(qū)別。誠(chéng)然，“馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”確有其本質(zhì)區(qū)別，在其經(jīng)濟(jì)模式雷同的影響下，國(guó)內(nèi)外各界人士卻放大了其共同點(diǎn)，忽視了兩者的不同點(diǎn)，以造成輿論走向更多的是“一帶一路”戰(zhàn)略的負(fù)面影響。為此，本文將主要深入探析目前“一帶一路”發(fā)展?fàn)顩r和面臨的挑戰(zhàn)上。

2 美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”戰(zhàn)略的異同

2.1 “馬歇爾計(jì)劃”的概述

二戰(zhàn)以后，西歐經(jīng)濟(jì)一片衰敗，百?gòu)U待興，而美國(guó)卻一枝獨(dú)秀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為此，美國(guó)第50任國(guó)務(wù)卿喬治·馬歇爾提出了援助歐洲復(fù)興計(jì)劃，即馬歇爾計(jì)劃。馬歇爾計(jì)劃主要通過(guò)物資援助、經(jīng)濟(jì)投資、技術(shù)支出三方面提供援助。表面上旨在援助歐洲經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)歐洲資本主義國(guó)家的復(fù)興，但其實(shí)質(zhì)上是為了緩解美國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，為其找到輸出途徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；其次是借拯救歐洲控制和占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)，對(duì)抗蘇聯(lián)和其他共產(chǎn)主義國(guó)家。

2.2 “馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”戰(zhàn)略的形似之處

2.2.1 發(fā)展機(jī)遇相似

馬歇爾計(jì)劃提出之時(shí)，正值西歐經(jīng)濟(jì)頹廢衰落之際，歐洲各國(guó)想要依靠自己的力量重振經(jīng)濟(jì)，顯然困難重重。美國(guó)則利用二戰(zhàn)獲得的紅利迅速崛起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能積累較多，需要國(guó)外的輸出途徑以消化過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但美國(guó)卻以“歐洲復(fù)興計(jì)劃”為名獲得歐洲各國(guó)的信任，實(shí)施其轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能的目的，歐洲國(guó)家此時(shí)急需援助，為馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造了土壤和環(huán)境，提供了機(jī)遇。2008年，世界金融危機(jī)后的中國(guó)，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)在順利度過(guò)2008年金融危機(jī)后獲得巨大發(fā)展，一躍成為世界級(jí)大國(guó)，而包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家及非洲、歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，東南亞、中亞、西亞、俄羅斯等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也亟待幫助。不少地區(qū)主動(dòng)期望獲得經(jīng)濟(jì)援助，如烏克蘭的索羅斯基金管理公司喬治·索羅斯明確提出“烏克蘭需要一個(gè)當(dāng)代馬歇爾計(jì)劃，就像美國(guó)幫助歐洲進(jìn)行二戰(zhàn)后的重建一樣”。

中國(guó)正好可以滿足他們的需求，提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。不得不承認(rèn)，沿線地區(qū)尤其是周邊國(guó)家和新興市場(chǎng)為重點(diǎn)的產(chǎn)能輸出、資本輸出及成了中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的題中之意。根據(jù)工信部、發(fā)改委等部委的調(diào)研，2012年底，中國(guó)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平安電腦、船舶產(chǎn)能利用率分別為72%、73.7%、719%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查的39個(gè)產(chǎn)品中，有21個(gè)產(chǎn)能利用率低于75%，而世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，低于75%已經(jīng)屬于嚴(yán)重過(guò)剩。面對(duì)國(guó)內(nèi)如此嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)，傳統(tǒng)的化解方式顯然無(wú)法完全解決問(wèn)題，“走出去”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能輸出成了化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的最佳方式。在此背景下，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略順勢(shì)誕生了。

2.2.2 援助模式雷同

美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃起初是通過(guò)對(duì)歐洲國(guó)家食品、原材料及其替代品進(jìn)行物資援助；其后是資金援助，對(duì)于援助基金，馬歇爾計(jì)劃的基金使用設(shè)立了特別的基金制度，即“對(duì)應(yīng)基金”，這里的基金由美國(guó)政府操控，資金的支配和投資方向受到美國(guó)政府支配，而受援國(guó)只能被動(dòng)接受只來(lái)自美國(guó)的物資供應(yīng)，物質(zhì)流動(dòng)均需計(jì)入該賬戶中。其實(shí)只是換了一種方式對(duì)歐洲國(guó)家的控制。

我國(guó)對(duì)于“一帶一路”的戰(zhàn)略則采取的是一種以“金融合作——資源開(kāi)發(fā)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的三位一體新型經(jīng)濟(jì)合作模式。首先，通過(guò)成立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、合作投資基金、專項(xiàng)信貸等渠道和形式，向沿線國(guó)家提供重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)所需的項(xiàng)目融資，沿線國(guó)家則以自身的資源作為擔(dān)保或等價(jià)補(bǔ)償，目前我國(guó)設(shè)立400億美元的絲路基金即是“一帶一路”主要的投資基金；其次，由中國(guó)工程公司承攬沿線國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目，而沿線國(guó)家則用中方提供的資金支付基建和工程所需的產(chǎn)品、材料裝備和勞務(wù)；第三，能源開(kāi)發(fā)在滿足中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)需求，帶動(dòng)中國(guó)能源裝備出口的同時(shí)，加速所在國(guó)積累發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)所需的資金；第四，沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施狀況的進(jìn)展將帶動(dòng)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、就業(yè)、投資環(huán)境的改善，不僅為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)，也為中國(guó)進(jìn)一步的商品出口與企業(yè)投資培育了市場(chǎng)；第五，通過(guò)跨境基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，將中國(guó)與沿線各國(guó)連接起來(lái)，形成區(qū)域間互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)體系。

可以看到馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”戰(zhàn)略確有相通之處，中國(guó)在與沿線各國(guó)的交流與合作中，一直以開(kāi)放包容的態(tài)度誠(chéng)懇地合作，對(duì)于基金的使用沒(méi)有做出過(guò)多地限制，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮與各國(guó)友好合作，可謂是雙贏的好策略。

2.3 “馬歇爾計(jì)劃”與“一帶一路”戰(zhàn)略的神異之處

2.3.1 秉承理念不同

馬歇爾計(jì)劃誕生在冷戰(zhàn)時(shí)代，從世界歷史發(fā)展的歷程來(lái)看，美國(guó)向來(lái)是以本國(guó)利益優(yōu)先為原則促進(jìn)合作。馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施是帶著濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩的，最初就將8個(gè)東歐社會(huì)主義國(guó)家排除在外，馬歇爾公然明確表示，對(duì)任何投票選舉共產(chǎn)黨掌權(quán)的國(guó)家，歐洲復(fù)興計(jì)劃所規(guī)定的援助將立即停止，清晰地反映出“馬歇爾計(jì)劃”的時(shí)代局限性和對(duì)世界各國(guó)操縱的欲望，其實(shí)質(zhì)是大國(guó)爭(zhēng)霸的權(quán)力擴(kuò)展。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特別顧問(wèn)克利福德也說(shuō)過(guò)，“我們擔(dān)心你不是市場(chǎng)，而是預(yù)防蘇聯(lián)擴(kuò)大其控制范圍”即便是對(duì)西歐國(guó)家援助，美國(guó)也為干預(yù)各國(guó)內(nèi)部政策埋下了定時(shí)炸彈，不平等條件的附加也只能讓西歐國(guó)家忍氣吞聲。

而中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略首先強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)古絲綢之路和平友好的精神，秉承開(kāi)放包容、互利共贏的原則，通過(guò)平等協(xié)商與合作，將該戰(zhàn)略真正落實(shí)到位?；乜粗袊?guó)上下五千年的歷史，一直是一個(gè)包容文明的古國(guó)，中國(guó)開(kāi)放懷抱，歡迎世界各國(guó)共同參與，不排斥任何國(guó)家，不針對(duì)任何國(guó)度，沒(méi)有任何意識(shí)形態(tài)去阻止各國(guó)的發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家有65個(gè)，目前有近60個(gè)國(guó)家參與支持“一帶一路”戰(zhàn)略，有50多個(gè)國(guó)家明確表示愿意參與。中國(guó)與各國(guó)的合作將不斷深入并長(zhǎng)期持續(xù)下去，相信任何一個(gè)國(guó)家都會(huì)看到中國(guó)的真誠(chéng)。

2.3.2 合作模式相異

馬歇爾計(jì)劃的合作對(duì)象主要是具有一定發(fā)展水平的西歐國(guó)家，且采取的是傳統(tǒng)的區(qū)域貿(mào)易合作。而“一帶一路”戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)了新的經(jīng)濟(jì)合作模式，經(jīng)濟(jì)走廊和經(jīng)濟(jì)帶的出現(xiàn)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的范圍，且連續(xù)性強(qiáng)，相互影響和聯(lián)系的程度更大，這使得國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展理論取得了新的突破。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上有35個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線，涉及42個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。其中，經(jīng)濟(jì)走廊有中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)新加坡經(jīng)濟(jì)走廊等，經(jīng)濟(jì)走廊的新模式涉及的范圍更廣，經(jīng)濟(jì)帶以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊，較之以往的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有明顯的差異。這樣的方式更為便利，有助于沿線各國(guó)的進(jìn)一步合作與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。“一帶一路”此次合作對(duì)象的多為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)可能更多的問(wèn)題會(huì)凸顯出來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)也將面對(duì)更多的挑戰(zhàn)。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略所面臨的挑戰(zhàn)

3.1 “中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”輿論煽動(dòng)，徒增沿線各國(guó)信任危機(jī)

“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”一經(jīng)提出，便一石激起千波浪，世界各國(guó)為何如此懼怕馬歇爾計(jì)劃的再度實(shí)施？想必是美國(guó)馬歇爾計(jì)劃實(shí)施后對(duì)世界的影響極其深遠(yuǎn)且深入人心。二戰(zhàn)后，“馬歇爾計(jì)劃”造成了東歐與西歐的對(duì)立，加劇了歐洲的進(jìn)一步分裂，對(duì)整個(gè)世界的格局產(chǎn)生了重大的影響，時(shí)至今日，仍不可磨滅。今年來(lái)，各種版本的“馬歇爾計(jì)劃”不斷涌現(xiàn)，各國(guó)對(duì)類似的做法會(huì)有一定的抵觸心理，作為世界一極的美國(guó)更容不得這樣的國(guó)家出現(xiàn)。隨著中國(guó)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，這個(gè)發(fā)展中國(guó)家的大國(guó)利益強(qiáng)大威脅到美國(guó)的霸主地位，依照自己最初提出“馬歇爾計(jì)劃”的初衷，當(dāng)然畏懼中國(guó)也有稱霸世界的野心。為此，不論是美國(guó)還是世界其他各國(guó)，面對(duì)中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略均有所戒備，且在美國(guó)的前車之鑒下對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生信任危機(jī)。加上美國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的強(qiáng)烈干預(yù)，為“一帶一路”戰(zhàn)略的推行增加了重重困難。

3.2 沿線各國(guó)政治局勢(shì)不穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大

除西歐以外，“一帶一路”沿線國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期面臨著國(guó)家建設(shè)的結(jié)構(gòu)性困境，存在著國(guó)家治理能力低下、民族認(rèn)同淡薄、政治危機(jī)頻發(fā)等一系列問(wèn)題。不少國(guó)家中，民主政治逐漸喪失了解決沖突的能力，矛盾的不斷激化，使得“街頭政治”、“顏色革命”等力量異軍突起，成為國(guó)家政治解決的主要途徑。相比民主政治的柔和性而言，這些非常規(guī)的政治參與方式使得國(guó)家長(zhǎng)期處于動(dòng)亂和無(wú)政府狀態(tài)。而“一帶一路”戰(zhàn)略的推行涉及的沿線國(guó)家從南至北，多達(dá)65個(gè)國(guó)家，其中作為節(jié)點(diǎn)國(guó)家的泰國(guó)、緬甸、巴基斯塔、烏克蘭等國(guó)內(nèi)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩，對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略的推行造成較大阻礙，在最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段便面臨重重困難。例如泰國(guó)，2013年11月由于泰國(guó)局勢(shì)的持續(xù)動(dòng)蕩，先前積極主張“大米換高鐵”計(jì)劃的總理英拉下臺(tái)。諸如此類風(fēng)險(xiǎn)還有很多，由于“一帶一路”戰(zhàn)略推行的長(zhǎng)期性和延續(xù)性，各國(guó)項(xiàng)目的不穩(wěn)定性還將繼續(xù)出現(xiàn)，對(duì)于初始階段的基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)必遭受嚴(yán)重考驗(yàn)。

4 推行“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)策建議

4.1 用事實(shí)說(shuō)話，以公平包容的合作理念消除信任危機(jī)

實(shí)踐出真知，一直秉持的獨(dú)立自主的原則下，合作發(fā)展、開(kāi)放包容、互利共贏的態(tài)度。在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扶助各國(guó)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！耙粠б宦贰鄙婕暗姆秶鷱V泛，從東至西，囊括了備受關(guān)注的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定的西歐經(jīng)濟(jì)圈，以及北非、東南亞，中東歐等經(jīng)濟(jì)活力尚待開(kāi)發(fā)的版塊，以期通過(guò)與沿線國(guó)家的相互合作和共同發(fā)展，建立真正意義上的世界經(jīng)濟(jì)命脈。我國(guó)政府在不斷以包容友好的態(tài)度向世界展示我們的誠(chéng)心，在全國(guó)矚目的十八大報(bào)告中也明確指出，“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”。在今后的長(zhǎng)期合作中，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐上真正做到合作共贏、平等包容，以一個(gè)大國(guó)的風(fēng)度承擔(dān)更多的責(zé)任。讓沿線各國(guó)真正信任中國(guó)的能力和決心，讓一切輿論自成泡沫。

4.2 建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，降低政治危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

不同國(guó)家組成的政黨不同，國(guó)家內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)也會(huì)此起彼伏，“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家中，不少國(guó)家政府長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩狀態(tài)，對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略的推行確實(shí)造成了巨大阻礙，使得不少基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)被無(wú)辜抹殺在襁褓中。關(guān)于各國(guó)的政治問(wèn)題，我國(guó)堅(jiān)持不干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的基本原則，只是期望各國(guó)能通過(guò)和平的方式解決，盡早恢復(fù)穩(wěn)定，才有利于國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，我們首先要認(rèn)清各國(guó)形勢(shì)，在深入考察的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展與沿線各重要支點(diǎn)國(guó)家國(guó)內(nèi)的主要政治力量和派別的友好關(guān)系，對(duì)于國(guó)內(nèi)部分派別的對(duì)華政策審慎使其與政治斗爭(zhēng)脫鉤，在涉及重大的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目時(shí)，要做好權(quán)衡，確保任何一方勢(shì)力的失勢(shì)將不至于嚴(yán)重影響“一帶一路”建設(shè)的正常推進(jìn)。同時(shí)建立真正有效的長(zhǎng)期合作機(jī)制，利于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)該都被各國(guó)民眾所認(rèn)可和接受。重視與合作國(guó)內(nèi)部的各個(gè)種群、宗教、地方和派別的交流與互動(dòng)，為“一帶一路”項(xiàng)目的長(zhǎng)期推進(jìn)營(yíng)造良好的環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”戰(zhàn)略有著本質(zhì)區(qū)別，核心是出發(fā)點(diǎn)不同，宗旨和目的也不同，依照形式的類似而妄加論斷是一種不明智的做法。中國(guó)以大國(guó)的風(fēng)度，用合作共贏的理念向世界展示真誠(chéng)合作的意愿，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，盡管會(huì)遇到各國(guó)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩和國(guó)際安全等諸多阻礙，但合作的趨勢(shì)和發(fā)展的雙贏性，是“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)推行的生命力。中國(guó)定當(dāng)以更真誠(chéng)的合作共贏的理念，以腳踏實(shí)地的實(shí)踐向全世界證明“一帶一路”發(fā)展的歷史必然性和可持續(xù)性。

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