領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣“擼起袖子加油干”

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣“擼起袖子加油干”

自2017年伊始，“擼起袖子加油干”燃遍了全國，廣為傳播?！皩嵏伞币惨虼顺蔀橐粋€常談常新的主題，體現(xiàn)了黨和人民對改革發(fā)展各項事業(yè)的殷殷期望，也飽含了以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓大事、議大事、干大事，堅決干、抓緊干、同心干的堅強決心、堅定信心。

深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要加油干，成就更斑斕的中國夢需要加油干，實現(xiàn)個體命運改觀也需要加油干……反腐劇《人民的名義》中的“達康書記”（圖）不怕困難“擼起袖子加油干”的形象深得人心

近日，反腐劇《人民的名義》熱播，劇中“達康書記”不怕困難“擼起袖子加油干”的形象深得人心。那么，“擼起袖子”究竟有著怎樣的深意，對于廣大社會公眾，尤其是對于“關(guān)鍵少數(shù)”的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，如何才能真正“擼起袖子加油干”？

《人民論壇》就此搜集梳理了百余位專家學(xué)者、黨政干部對于相關(guān)問題的觀點和見解，同時，對廣大公眾展開了問卷調(diào)查，得出了一些重要結(jié)論。

“擼起袖子”只為“撲下身子”

在調(diào)查中，當問及受訪者“在您看來，‘擼起袖子’意味著什么，有著下列哪些深層次的含義”？結(jié)果顯示，“敢于擔當、甘于奉獻的品質(zhì)”，在眾多選項中排在第一位。十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當。在這一點上，調(diào)查結(jié)果反映了公眾對于黨員干部的一致期待，74.46%的受訪者在不同程度上贊同“擼起袖子加油干，關(guān)鍵在干部隊伍”。

改革的道路上總是充滿了困難和挫折，要干出一番事業(yè)首先要敢于擔當、甘于奉獻，還要有肯“鉆”的釘子精神。然而，需要注意的是，這并不意味著“擼起袖子”就是粗干、蠻干。有專家指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“擼起袖子”這個簡單的舉動是深思熟慮的“預(yù)”后的落實。

同時，78.42%的受訪者在不同程度上贊同“有了好作風(fēng)，才能擼起袖子加油干”。實踐表明，作風(fēng)建設(shè)是干好一切工作的前提，對于各級各地的干部隊伍來說，只有緊抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好作風(fēng)，干事動作才能“快”、行動才能“實”、標準才能“高”、從政才能“廉”，各項工作才能真正落到實處。

更為重要的是，不能讓“擼起袖子”僅僅成為表表決心、做做樣子，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，黨員干部的工作才算辦到了位、做到了家。

干部情況與公眾期待仍存在差距

在調(diào)查中，我們讓受訪者對當前各級干部積極進取、敢于作為的情況作出評價，結(jié)果顯示，仍有54.7%的受訪者認為，目前干部的這種干事精神在不同程度上低于受訪者的預(yù)期。

習(xí)近平總書記指出，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”。這句話深刻詮釋了“干部干事”、“為官有為”的真諦。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更應(yīng)在干事和有為上作出表率。

然而，當前黨員干部“擼起袖子”的干勁著實受到多方面因素的制約和影響。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：55.36%的人認為體制機制束縛多，54.50%的人認為晉升空間小，27.51%的人認為想干事但怕出錯……

從總體調(diào)查來看，一方面，42.27%的受訪者認為當前干部隊伍的負荷狀況較以前減輕了一些。部分黨政干部指出，這在一定程度上與近年來中央集中精力辦大事、反腐力度不斷加大和不斷強化體制機制改革等作為密切相關(guān)，黨員干部的精力被進一步集中在與人民群眾高度關(guān)聯(lián)、與發(fā)展改革高度同步的事務(wù)之上，“低效”“無效”的工作負荷相對減輕。

但另一方面，一些受訪者也清晰地認識到，在當前的發(fā)展環(huán)境中，干部隊伍的整體負荷仍然較重。如11.20%的受訪者認為其負荷相當重，37.65%的受訪者則認為比較重。

專家認為，當前干部隊伍社會心態(tài)的主流是好的，只有少數(shù)人主觀呈現(xiàn)出急功近利、盲目攀比等消極心態(tài)，特別是個別還存在一定程度“為官不為”的“懶政心態(tài)”。

客觀上來說，我國的行政體制機制確實還存在改進的空間。一方面，要通過有效的經(jīng)濟激勵、政治激勵、道德教育和法律約束等措施，來讓干部干事創(chuàng)業(yè)“有勁頭”；另一方面，要穩(wěn)定基層干部隊伍，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。

“擼起袖子加油干”，需要想干愿干

為了使干部能夠真正“擼起袖子加油干”，需要進一步加以提高或改善的是什么？通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.96%的受訪者認為是“會干事的能力”，排在第一位。

“會干事的能力”即善為，就是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“善做善成”。

很多專家也提出，綜合能力是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔當?shù)谋匾獥l件。一是善謀良策的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有學(xué)識，還要有見識膽識，謀一方發(fā)展必須跳出“一畝三分地”的思維；二是善帶隊伍的能力。要一級做給一級看、一級帶著一級干，上行下效，同心合力；三是善抓落實的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)導(dǎo)決策也要執(zhí)行落實，二者都需要有擔當意識與能力。

“擼起袖子加油干”落實落地

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？通過調(diào)查，可以看到，受訪者關(guān)注的要點均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍認為真正落實“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎懲制度”、“加強辦公場所的軟硬件設(shè)施建設(shè)”、“建立合理的容錯糾錯機制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受訪者選擇。

總的來說，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”、“獎懲并舉”。

“軟硬兼施”，突破口還在于體制機制創(chuàng)新。官員的擔當實際上是個責(zé)任問題或問責(zé)問題，而責(zé)任或問責(zé)是存在于具體情境中的，體現(xiàn)的是一定制度環(huán)境下人的互動。

有專家認為，公務(wù)員入職動機影響到公務(wù)員入職后工作的態(tài)度和行為，因此，首先要從公務(wù)員的人員選拔環(huán)節(jié)就以更為合理的機制實現(xiàn)把關(guān)，即選拔出那些認同公務(wù)員組織政治理念的人。只有認同中國政府公共組織的政治價值理念，才能有高質(zhì)量的勤政行為。

同時，要重視其中不可忽視的一環(huán)——激勵機制。從世界各國情況看，通過不斷提高公職人員的工資福利等物質(zhì)待遇，可以保證公職人員隊伍的素質(zhì)和穩(wěn)定，激勵公職人員安心為國家機關(guān)服務(wù)。因此，為保持干部隊伍穩(wěn)定，必須建立更為合理的、符合當前發(fā)展形勢的工資待遇制度。

“擼起袖子”既是一種態(tài)度，更是一種精神；既是一種心態(tài)，更是一種行動。在“加油干”的行動中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，不僅要站位高、與發(fā)展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認知層面的“軟”覺悟。

（《人民論壇》2017年第8期）