西平：人口大鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

本刊記者 張微微

西平：人口大鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

本刊記者 張微微

劉素是一位二十來歲的中江女孩，2016 年，常年背井離鄉(xiāng)的她跟一起在廣州打工的綿陽三臺姑娘小趙商量回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的事情。經(jīng)過一段時間的考察與咨詢，她們最終把寄托著未來的小服裝店開在了三臺縣的西平鎮(zhèn)。

“西平素有‘小三臺’之稱，我們看中的就是這里繁華的商業(yè)環(huán)境?！眲⑺馗嬖V記者，西平與中江毗鄰，回家看望父母也方便了很多，“等過幾年賺到更多的錢，就在鎮(zhèn)上買房子，接父母過來住?！眲⑺刂钢h(yuǎn)處凱江畔正在施工建設(shè)的橙色電梯公寓，眼里充滿了期待。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重鎮(zhèn)到活力新城的變遷

西平鎮(zhèn)位于三臺縣城以西的凱江之濱，從古至今在三臺經(jīng)濟(jì)版圖中占有重要地位。在上世紀(jì) 90 年代初，西平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盛極一時，曾被評為“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重鎮(zhèn)”。在當(dāng)?shù)厝诵闹?，西平的?jīng)濟(jì)發(fā)展史曾讓他們感到無比自豪。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)步伐的加快，西平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也由盛轉(zhuǎn)衰，紛紛以破產(chǎn)謝幕。

沒有企業(yè)的支撐，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了經(jīng)濟(jì)活力。失去活力的小鎮(zhèn)漸漸淡出了人們的視線，西平這一沉默便是十年。直到 2013 年 5 月，西平鎮(zhèn)被列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”重點鎮(zhèn)后，在項目、資金、政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面得到各級部門的大力支持，沉寂多年的昔日強鎮(zhèn)走上了一條復(fù)興發(fā)展之路。

2015 年，綿陽市被納入國家第二批新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)，西平鎮(zhèn)再次搶抓機遇，按照“建設(shè)三臺縣域副中心和幸福美麗西平”總體目標(biāo)和“活力新城、韻味古鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”總體定位，實現(xiàn)空間布局、承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)同步提升。

通過向上爭取、吸納社會資金、發(fā)動群眾籌資籌勞上下聯(lián)動三大途徑，目前，西平鎮(zhèn)已形成以 2 公里長、24 米寬的西蜀大道，1 公里長、20 米寬的建設(shè)街為兩軸，沿凱江生態(tài)濱水一帶為軸心，分布于鎮(zhèn)區(qū)的三個城鎮(zhèn)居住組團(tuán)、一個城鎮(zhèn)商貿(mào)組團(tuán)、一個文化旅游組團(tuán)、古鎮(zhèn)旅游配套組團(tuán)及濱河休閑組團(tuán)的“兩軸、一帶、七組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積 0.52 平方公里、常住人口增至 2.26 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá) 39%。

在新建的電梯小區(qū)——錦繡花園外，一對年輕夫婦經(jīng)營著一家裝修時尚的商務(wù)酒店，他們告訴記者，目前政府正在整體打造小區(qū)旁的凱江兩岸，等生態(tài)景觀一建成，西平將更加繁華，“你看我們背后這電梯公寓，均價都 2700 元了，跟三臺縣城沒啥兩樣。”

產(chǎn)城相融照進(jìn)現(xiàn)實

幾年前，西平鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局還在四川省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、四川省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院的規(guī)劃圖紙里，如今，這一個個鮮活的產(chǎn)業(yè)從紙上“躍然而起”，成為現(xiàn)實。

來到紅梁村，與 60% 以上村民集中居住區(qū)相配套的是那代表著“造血”功能的上千畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

“西平是典型的人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。因此，農(nóng)業(yè)是我們主要的支柱產(chǎn)業(yè)?！奔t梁村黨支部書記李順東說，按照鎮(zhèn)上“三個一萬畝”（一萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、一萬畝藤椒、一萬畝中藥材）的規(guī)劃，紅梁村目前已種上了共 500 畝的藤椒，加上 2015 年進(jìn)行品種改良的 800 畝核桃，為紅梁村 1500 多個村民致富的夢想插上了翅膀。

今日西平

村民林義芳，2012 年和丈夫一起開墾了一片荒山，種上了 5畝多的核桃樹，如今，她家房前屋后的一大片核桃樹都已經(jīng)是碩果累累，壓彎枝頭。看著長勢喜人的核桃樹，林義芳似乎看到了更多的希望，去年自家拿去賣都賣了一千多元。

“現(xiàn)在這核桃根本就不愁銷路，光是逢場都供不應(yīng)求。自從用上了互聯(lián)網(wǎng)，北京、上海、湖南等地的訂單更是接都接不完。我兒子在天貓上開店，一月銷售兩噸，好多時候貨源不夠，還得去新疆挪貨?！崩铐槚|說。

在南埡村，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸?！俺诉€在長苗的 400 多畝藤椒，花生也是村上每家每戶都會種的作物，種一季花生，每戶收益能有 1000 多元。”南埡村黨支部書記戴安潤告訴記者。

優(yōu)質(zhì)的花生，為村上引進(jìn)的食品加工企業(yè)蜀奇食品廠提供了充足的貨源。企業(yè)主唐作凱告訴記者，目前企業(yè)年產(chǎn)值 2000 多萬元，年繳稅 200 萬元?！巴ㄟ^線上線下平臺，將新鮮加工好的花生銷售到重慶、上海等全國各地?！辈粌H如此，廠里還提供了部分村民就近就業(yè)創(chuàng)收的機會，村民可在廠里勞動，領(lǐng)取一月 1700 元的固定工資，也可做零工，每人一天 40元。

2016 年西平鎮(zhèn)三產(chǎn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 6.3 億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)依托蜀奇食品廠、舜天屠宰廠、凱河掛面等龍頭企業(yè)的帶動實現(xiàn)產(chǎn)值 2.45 億、GDP 占比 39%，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)同比增長 5% ；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 1.77 億元、GDP 占比 28%，同時西平鎮(zhèn)緊密結(jié)合縣委、縣府工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托成巴高速規(guī)劃一個中小工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

集中居住，公共服務(wù)暖人心

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，西平的公共服務(wù)布局也在不斷完善。傍晚時分，在占地 8.7 畝的紅梁村文化廣場上，周邊村落的居民會聚集在這里打籃球、跳廣場舞、使用健身器材 ；村上還設(shè)立了老年人日間照料中心，下棋、打牌、閱讀，設(shè)施一應(yīng)俱全……

“每逢雙日，村上還會趕集，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品買賣，農(nóng)閑時期，最多可達(dá)幾千人，5 條街道都被擠得水泄不通?！崩铐槚|談到，南埡村是西平在探索城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制過程中確立的中心村，目前有紅梁、南埡、新廟 3 個中心村，規(guī)劃建設(shè)新村聚居點，采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建”等模式引導(dǎo)周邊群眾到中心村建房居住。

南埡村通過集中修建安置點，大大節(jié)約了耕地，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，村民還享受到集中供應(yīng)的水、電、氣、光網(wǎng)設(shè)施?！耙呀ǔ傻木C合市場，用于農(nóng)副食品交易，每逢趕集，周邊十幾個村都在這里集中貿(mào)易?！贝靼矟櫧榻B。

中心村的建設(shè)，主要是要讓村民享受到與城鎮(zhèn)同等的公共服務(wù)。在南埡村，建林多美幼兒園和涵蓋小學(xué)、初中的建林中心小學(xué)的規(guī)模成為亮點。記者來到幼兒園門前，三層高的小黃樓上彩旗飄揚，“這幼兒園占地接近 3000 平方米，涵蓋大、中、小、學(xué)前班，可容納本村與周邊村的學(xué)生 180 多人?！币晃焕蠋熃榻B，幼兒園的老師有本村的大學(xué)畢業(yè)生，也有外地慕名而來的教師。村里條件變好了，也吸引了不少年輕人回鄉(xiāng)工作。（責(zé)編 ：陳暉）