鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的思考

張爽

摘 要：鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)從起步、發(fā)展至今，為當(dāng)?shù)氐纳鐣a(chǎn)生活提供了有力的氣象服務(wù)支撐，取得了一定的成績。但是社會的快速發(fā)展需要專業(yè)氣象服務(wù)的不斷發(fā)展跟進(jìn)。本文從開展專業(yè)氣象服務(wù)的背景和必要性出發(fā)，深入分析鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，結(jié)合鄂爾多斯市當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對目前專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)氣象服務(wù)；發(fā)展；思考

中圖分類號：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533204

引言

氣象服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇，根據(jù)服務(wù)對象的不同可分為公共氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技服務(wù)4大類。專業(yè)氣象服務(wù)是為社會生產(chǎn)中某些特定行業(yè)的用戶提供有利于其生產(chǎn)、調(diào)度等工作的詳細(xì)的、有針對性和專業(yè)用途的氣象服務(wù)。通過氣象服務(wù)產(chǎn)品的加工應(yīng)用，可以滿足各用戶的不同生產(chǎn)過程對氣象條件的特殊需求。

鄂爾多斯專業(yè)氣象服務(wù)始于1993年，20多年的時間經(jīng)歷了起步、發(fā)展、壯大的這3個過程，尤其近10a來，隨著社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)緊隨社會發(fā)展的腳步，氣象服務(wù)水平上了一個新的臺階，實現(xiàn)了歷史性的突破，目前鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)的領(lǐng)域主要包括交通運(yùn)輸業(yè)，電力、供熱、煤炭、農(nóng)業(yè)等，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大了，服務(wù)內(nèi)容也逐漸多樣化。

1 開展專業(yè)氣象服務(wù)的重要性

隨著社會的發(fā)展和氣象科普的進(jìn)一步深入，人們已經(jīng)認(rèn)識到天氣對社會生活和各生產(chǎn)行業(yè)的影響，公眾對氣象服務(wù)的認(rèn)知度越來越高。雖然目前的公共氣象服務(wù)在電視、廣播、新媒體（互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體）得到有效的廣泛的傳播，但這種公益性質(zhì)的天氣預(yù)報服務(wù)僅能滿足公眾日常生活的需要，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不再滿足于此類型的預(yù)報產(chǎn)品，他們對預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容、實效和發(fā)布方式等方面有更多的要求。這就需要?dú)庀蟛块T根據(jù)用戶的不同需求制作專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，即所謂的定制服務(wù)。從普通的常規(guī)預(yù)報服務(wù)到根據(jù)用戶的特殊需求的專業(yè)氣象服務(wù)，不斷拓寬氣象服務(wù)的內(nèi)容、方式和服務(wù)領(lǐng)域是氣象服務(wù)向前發(fā)展的必然選擇。

2 發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 公眾對專業(yè)氣象服務(wù)的認(rèn)知度偏低

由于公共氣象服務(wù)的普遍性，公眾始終認(rèn)為氣象服務(wù)是一種公益性質(zhì)的服務(wù)，氣象信息應(yīng)該是全民共享的開放性信息，這就形成了專業(yè)專項氣象服務(wù)作為一種有償?shù)姆?wù)在社會中不能被廣泛接受，用戶既想得到有利于其生產(chǎn)的具體的、特定的、準(zhǔn)確的氣象信息，但又不愿意付出相應(yīng)的費(fèi)用，這種情況在專業(yè)氣象服務(wù)推廣的過程中比較常見。由于氣象部門主體性質(zhì)的原因，又不能大力推廣具有商業(yè)性質(zhì)的專業(yè)氣象服務(wù)，以至于用戶對這種通過專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品來防災(zāi)減災(zāi)和提高生產(chǎn)效率從而降低生產(chǎn)成本的方式不能完全接受。

2.2 專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高

專業(yè)氣象服務(wù)的對象是對氣象要素有特殊需求的用戶，其所需要的預(yù)報產(chǎn)品有別于常規(guī)預(yù)報產(chǎn)品，具體體現(xiàn)在對時間、地理位置、氣象要素定量等需求。目前，鄂爾多斯市專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品大部分是在常規(guī)預(yù)報的基礎(chǔ)上針對用戶的具體地理位置、特殊需求等進(jìn)行再加工、再包裝，產(chǎn)品的針對性和時效性不強(qiáng)，真正意義上的專業(yè)氣象預(yù)報產(chǎn)品不多，沒能完全體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)的應(yīng)有的價值。由于專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品沒有預(yù)報檢驗手段，因此服務(wù)效果沒有科學(xué)有效的機(jī)制來積累經(jīng)驗和對后面的產(chǎn)品做訂正，這就造成了專業(yè)氣象服務(wù)的準(zhǔn)確度在一定程度上存在限制。

2.3 人才隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展需求不匹配

目前，鄂爾多斯市共有4名專業(yè)氣象服務(wù)人員，其中本科學(xué)歷1名，其余3名大專學(xué)歷且年齡均在50歲以上。專業(yè)氣象服務(wù)人員多為非大氣科學(xué)專業(yè)畢業(yè)，加之人員沒有再教育再培訓(xùn)的途徑，所以服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。

3 進(jìn)一步改善專業(yè)氣象服務(wù)的思考與對策

3.1 加強(qiáng)專業(yè)氣象服務(wù)人才培養(yǎng)，提升服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量

專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，而目前大多數(shù)人員為非氣象類專業(yè)畢業(yè)，所以，要針對專業(yè)氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)，建立長期的培訓(xùn)體系，制定切實有效的培訓(xùn)計劃。通過長期的培訓(xùn)提高從業(yè)人員專業(yè)氣象服務(wù)意識，通過學(xué)習(xí)提升專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的整體質(zhì)量。

3.2 開展氣象服務(wù)效益評估，促進(jìn)整體發(fā)展

開展氣象服務(wù)效益評估工作，氣象服務(wù)效益評估工作是檢驗氣象服務(wù)工作效果的最科學(xué)有效的手段，通過定量的分析評估，得出專業(yè)氣象服務(wù)作用和效果，使用戶能夠更客觀的了解氣象服務(wù)在其生產(chǎn)中所發(fā)揮的實際作用，從而獲得用戶更進(jìn)一步的認(rèn)可，進(jìn)而促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)工作的良性發(fā)展。

3.3 多部門聯(lián)動，提高整體服務(wù)能力

隨著社會發(fā)展，專業(yè)氣象服務(wù)工作已經(jīng)不能單靠氣象部門一家之力，與水利，交通，煤炭等部門聯(lián)合，共享數(shù)據(jù)資源，通過多部門聯(lián)動，開拓新的氣象服務(wù)模式，從而提高整體專業(yè)氣象服務(wù)能力，更好的為廣大用戶服務(wù)。

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