泰州市姜堰區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

許愛霞+王艷蓉

摘要 推行綠色生產(chǎn)方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。通過介紹江蘇省泰州市姜堰區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)存在的問題，并進行可行性分析，進而提出適合姜堰區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策，以期為推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇泰州；姜堰區(qū)

中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0245-02

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)受資源制約和環(huán)境承載的束縛越來越大。姜堰是農(nóng)業(yè)大縣，既是全國商品糧生產(chǎn)重點基地縣，又是全國生豬調(diào)出大縣，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)刻不容緩。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴化肥和農(nóng)藥，造成了資源浪費、生產(chǎn)成本增加[1-2]；另一方面養(yǎng)殖業(yè)廢棄物若不能得到有效利用，將會造成資源浪費、環(huán)境污染。資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題亟待破解，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于綠色生產(chǎn)方式的推進，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[3-4]。

1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 清潔化生產(chǎn)取得階段性成效

通過推廣應(yīng)用測土配方施肥、商品有機肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等各種節(jié)約型技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等投入使用量，提高勞動生產(chǎn)率。2010—2016年，泰州市姜堰區(qū)種植業(yè)面積累計達76.19萬公頃次，測土配方施肥推廣面積達56.45萬公頃次，推廣應(yīng)用配方肥9.63萬t、商品有機肥2.15萬t，共節(jié)約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農(nóng)作物化肥施用量下降明顯。通過科學選用防治藥劑，積極推行植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)企合作、智能農(nóng)藥噴灑等技術(shù)措施，全區(qū)大面積專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達58.6%，農(nóng)藥有效利用率提高了5～8個百分點，全面停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，化學農(nóng)藥年使用量下降5%，2010—2016年全區(qū)農(nóng)藥施用總量（折純）9 377 t。

1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高

一方面加大秸稈機械化還田力度，完善秸稈收購、利用補償機制，促進秸稈多種形式利用，推動全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作健康穩(wěn)步發(fā)展；另一方面通過推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和改進生產(chǎn)設(shè)施，從源頭減少畜禽糞便產(chǎn)生量、建設(shè)畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設(shè)、生產(chǎn)有機肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來，姜堰區(qū)秸稈綜合利用率、規(guī)模化畜禽糞便綜合利用率每年都達到92%以上。

2 面臨的問題

2.1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不全面

畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養(yǎng)殖戶的糞便處理問題上，由于缺乏有效的社會化服務(wù)支撐，部分地區(qū)小散戶的養(yǎng)殖污染還比較嚴重?，F(xiàn)有的畜禽糞便處理社會化服務(wù)體系由于缺乏資金支持，運行的質(zhì)態(tài)一般，服務(wù)手段少、能力低、規(guī)模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全，未達到全覆蓋要求，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了無害化收集點，但還沒有真正有效運行，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低

近年來，姜堰區(qū)堅持生態(tài)立區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在化肥農(nóng)藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成、示范推廣上力度不夠，存在技術(shù)單一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低的問題。

3 可行性分析

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實

姜堰是全國商品糧生產(chǎn)基地、全國生豬養(yǎng)殖基地、全國首批生態(tài)示范區(qū)、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)整體推進示范縣，也是江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認證推進市，河橫生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲“全球500佳”稱號，組織實施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。

3.2 農(nóng)業(yè)科技進步領(lǐng)先

姜堰是全國科技實力百強縣、全國科學技術(shù)工作先進縣、全國科普示范縣、全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。與南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學農(nóng)學院、南京林業(yè)大學、中國家禽研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇里下河農(nóng)業(yè)科學研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院等20多家省內(nèi)外科研院所建立了長期合作關(guān)系，全區(qū)現(xiàn)有院士工作站3個、校企聯(lián)姻產(chǎn)學研工作站36個、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地27個，為現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強有力技術(shù)支撐。

3.3 社會化服務(wù)組織基礎(chǔ)堅實

目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社933個，累計建成“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織128家，其中4家獲得“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作示范社”稱號。截至2016年，全區(qū)工商注冊的植保服務(wù)組織90個，已經(jīng)建立20個市級示范組織，培育省級“五有五好”植保服務(wù)組織3個。姜堰區(qū)創(chuàng)新農(nóng)企合作新模式，采取“植保機構(gòu)+農(nóng)藥企業(yè)+植保專業(yè)合作社”模式，由泰州市漢土植保專業(yè)合作社開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，該農(nóng)企合作植保服務(wù)新模式被省推介到農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥“零增長”首選模式。

4 對策

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，圍繞省委、省政府生態(tài)文明決策部署要求，堅持統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、資源利用高效化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”為途徑，加強重點工程建設(shè)，探索出適合姜堰區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.1 多舉措推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

全面提升已經(jīng)建成的畜禽糞便集中處理中心的服務(wù)功能，充分利用其較好的基礎(chǔ)條件，通過增加投入、購置畜禽糞便運輸工具及設(shè)施，配備社會化服務(wù)組織，強化服務(wù)隊建設(shè)，保障基本運營經(jīng)費，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使其根據(jù)本區(qū)域畜禽生產(chǎn)實際滿負荷生產(chǎn)、運作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務(wù)中心周邊5 km范圍內(nèi)的非規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)。加大推廣全價日糧配合、節(jié)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產(chǎn)工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養(yǎng)殖模式，從源頭控制和減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量，積極推廣畜禽糞便“本位發(fā)酵、異位發(fā)酵”等技術(shù)，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。

科學采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機和高效秸稈還田機械，制定秸稈機械化全量還田作業(yè)標準，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達到秸稈全量還田、效率高、質(zhì)量好且不影響當季作物生長的要求。同時，通過適當?shù)霓r(nóng)藝措施協(xié)調(diào)秸稈分解與后茬作物生長的關(guān)系，發(fā)揮秸稈還田帶來的優(yōu)勢。在全區(qū)各鎮(zhèn)選擇一個機械化還田基礎(chǔ)較好的行政村，開展秸稈機械化深翻還田整村推進建設(shè)，有條件的地方每3年要進行1次深翻還田作業(yè)。

4.2 完善社會化服務(wù)體系建設(shè)

積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務(wù)組織，負責收集分散的小規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或?qū)l(fā)酵好的畜禽糞便有機肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運輸車輛，建設(shè)貯液池、灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，開展儲運配送服務(wù)，推進沼液配送示范工程建設(shè)，加快農(nóng)牧結(jié)合的推廣進程。

建立廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運作體系，配套完善相關(guān)扶持政策，使回收利用率明顯提高，農(nóng)田和環(huán)境污染得到有效控制。在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時回收網(wǎng)點1～2個，定時集中運送到專業(yè)處理機構(gòu)委托處理。

在已經(jīng)建成的6個病死畜禽無害化收集點的基礎(chǔ)上，通過完善、配套冷藏、儲備、運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，配備收集點值守人員，強化收集點服務(wù)能力建設(shè)。

4.3 做好清潔化生產(chǎn)工作

組織實施測土配方施肥普及行動，大力推廣以測土配方施肥為核心的節(jié)肥技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，科學指導因地、因作物施肥，鼓勵施用有機肥，積極應(yīng)用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農(nóng)藥。大力推廣應(yīng)用高效、低毒的生物農(nóng)藥和化學防治與物理、生物、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的綠色防治技術(shù)，積極推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，科學合理施用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果，減少化學農(nóng)藥使用量。

4.4 倡導農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，鼓勵在冬季進行休耕，根據(jù)實際情況在休耕區(qū)域?qū)嵤┒麜褊液驮鍪┯袡C肥。通過冬耕曬垡，重點解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質(zhì)積累等問題，耕作深度≥20 cm。同時，在休耕區(qū)域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機肥等。

以提高種稻效益、發(fā)展綠色種稻為出發(fā)點，立足種稻可持續(xù)發(fā)展模式，因地制宜推進稻田綜合種養(yǎng)，實現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”，重點推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進行試驗示范和技術(shù)集成。以里下河農(nóng)區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點推廣區(qū)域，以現(xiàn)有示范戶為核心，向周邊規(guī)模種植戶輻射。

4.5 加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。以國家5A級風景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)——溱湖風景區(qū)為龍頭，圍繞人文、生態(tài)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源特色，打造大旅游產(chǎn)業(yè)的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標，結(jié)合高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)休閑觀光項目。推進生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，實現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)新模式。著重建設(shè)溱湖濕地景觀觀光區(qū)、河橫田園風景觀光區(qū)、中藝園農(nóng)技農(nóng)藝體驗區(qū)、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造蘇中休閑觀光農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，形成現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生態(tài)，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建立生態(tài)健康和種養(yǎng)結(jié)合的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強畜禽糞便綜合利用，建設(shè)規(guī)模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機肥加工、堆漚直接還田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合；建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用智能運行管理平臺，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實時監(jiān)控管理體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率；建立農(nóng)田生態(tài)實時監(jiān)測管理平臺，對農(nóng)田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態(tài)林建設(shè)進行實時監(jiān)控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；建立農(nóng)作物病蟲害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用綠色生態(tài)防控技術(shù)，達到高效、低毒、低殘留農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治。全面推進高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。

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