化解勞動(dòng)爭(zhēng)議 工會(huì)的角色越來(lái)越“靚麗”

郭振綱

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》5月2日?qǐng)?bào)道，廣東佛山的廖阿姨和廣東某衛(wèi)浴銷售公司之間持續(xù)半年的勞資糾紛，日前終于畫(huà)上圓滿句號(hào)。雙方的官司是在二審前被成功調(diào)解的，而充當(dāng)“和事佬”的是日前剛剛在佛山市中級(jí)法院掛牌成立的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室。據(jù)悉，該工作室既是“法院+工會(huì)”化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的試點(diǎn)，也是探索多元化解矛盾糾紛機(jī)制的突破口。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，是最高法院2016年提出的深化矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的一種探索，是各級(jí)工會(huì)調(diào)裁訴聯(lián)動(dòng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制的新元素。其基本做法是，由法院提供場(chǎng)地，工會(huì)委派特約律師進(jìn)駐，為勞動(dòng)關(guān)系雙方提供自愿、免費(fèi)的調(diào)解服務(wù)，調(diào)解協(xié)議由法院確認(rèn)，具有法律約束力。這種勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方式不僅具有時(shí)間短、效力強(qiáng)、費(fèi)用低、公平自愿等優(yōu)點(diǎn)，而且工會(huì)可以將提供法律幫扶和人民調(diào)解兩種職能有效結(jié)合起來(lái)，既提升了工會(huì)的影響力，又增加了工會(huì)調(diào)解的公信力和強(qiáng)制力。

維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，為了給職工提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，各級(jí)工會(huì)一直進(jìn)行著各種各樣的探索——從強(qiáng)化源頭參與到提供法律援助，從注重訴前工會(huì)調(diào)解到介入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、審理全過(guò)程，從委派特約律師主持訴訟調(diào)解到參與勞動(dòng)法律全過(guò)程監(jiān)督，取得了不少成績(jī)。各級(jí)工會(huì)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的路徑越來(lái)越寬泛，方式越來(lái)越多樣，角色越來(lái)越“靚麗”。各級(jí)工會(huì)在化解勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的主動(dòng)作為，不僅彰顯了“職工娘家人”的溫暖，而且也為健全矛盾多元化化解機(jī)制提供了工會(huì)“腳本”，刻上了工會(huì)烙印。

當(dāng)下，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域既存在一些老問(wèn)題，也出現(xiàn)了一些新情況。比如，欠薪事件仍頻發(fā)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，盡管被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)減少了，但人均被拖欠工資的數(shù)額增加了，亟待有新的破解思路；隨著勞務(wù)派遣用工形式的拓展，一些用人單位轉(zhuǎn)嫁職業(yè)病防治、社會(huì)保險(xiǎn)法律義務(wù)的現(xiàn)象不斷發(fā)生，在法律制度建設(shè)相對(duì)滯后的背景下，各級(jí)工會(huì)面臨新任務(wù)；在“互聯(lián)網(wǎng)+”深度介入勞動(dòng)關(guān)系和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，及時(shí)、動(dòng)態(tài)幫助職工維權(quán)，給各級(jí)工會(huì)提出了新挑戰(zhàn)……

化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。面對(duì)紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系和諸多的勞動(dòng)糾紛，工會(huì)組織順應(yīng)職工的法律需求，緊跟司法體制改革的步伐，不斷拓展工會(huì)維權(quán)的新路徑，在深化工會(huì)改革的進(jìn)程中充分發(fā)揮作用，必要且必須。工會(huì)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)職工的支持力度大不大，結(jié)果符不符合職工意愿，某種程度上也是工會(huì)法律工作成效的試金石。

構(gòu)建多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議化解機(jī)制，工會(huì)的角色要有新定位，作為要有新特色。各級(jí)工會(huì)應(yīng)充分運(yùn)用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理法》《工會(huì)法》等法律法規(guī)賦予的權(quán)限和途徑，適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系變化的新特點(diǎn)，分析勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展的新趨勢(shì)，總結(jié)工會(huì)法律援助的新經(jīng)驗(yàn)，按照工會(huì)深化改革的新要求，找準(zhǔn)工會(huì)法律服務(wù)和多元化矛盾化解機(jī)制中工會(huì)定位的結(jié)合點(diǎn)，從職工所盼所愿著手，整合資源，不斷提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的質(zhì)量和效率。

化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，工會(huì)一直在努力，一直在探索，今后，會(huì)更加有位有為。