專(zhuān)訪伊朗、阿富汗駐華大使：“一帶一路”的投資新機(jī)遇

曹煦

“一帶一路”，無(wú)疑是5月里北京最熱的詞。

繼“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉行后，多場(chǎng)以“一帶一路”為主題的官方和民間文化經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)在京舉行。

5月22日，在國(guó)家會(huì)議中心舉行的“一帶一路”民族文化經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展高峰論壇上，來(lái)自青海、陜西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等地的300余家民族企業(yè)代表，從“民心相通，共享絲路”的角度，就對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)互聯(lián)互通、促進(jìn)人文交流等議題進(jìn)行深入探討。論壇秘書(shū)長(zhǎng)李小龍稱(chēng)，論壇致力于構(gòu)建文化經(jīng)濟(jì)交流的橋梁和紐帶。

這場(chǎng)民間自發(fā)組織的“頭腦風(fēng)暴”吸引了“一帶一路”有關(guān)國(guó)家使節(jié)的熱情參與，伊朗、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、阿富汗、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、馬爾代夫等國(guó)家的多位駐華大使和官員都出席了論壇。

外交官們對(duì)“一帶一路”的熱情參與，有歷史和現(xiàn)實(shí)背景。以伊朗和阿富汗為例，兩國(guó)與中國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在2000年前，古老的絲綢之路就把伊朗、阿富汗與中國(guó)人民聯(lián)系在一起。“一帶一路”倡議則為兩國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)與中國(guó)的商貿(mào)人文往來(lái)提供了最好載體。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在論壇上分別采訪了伊朗駐華大使阿里·阿斯加爾·哈吉、阿富汗駐華大使賈楠·莫薩扎伊。兩位使節(jié)均表示，“一帶一路”為地區(qū)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，他們?cè)概c中國(guó)攜手推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)民眾福祉，共享“一帶一路”的發(fā)展紅利。

伊朗駐華大使哈吉：2017年第一季度中伊貿(mào)易額增長(zhǎng)100%

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：請(qǐng)介紹一下伊朗最新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

哈吉：伊朗是中東和北非地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為4122億美元，為該地區(qū)第二大人口國(guó)，總?cè)丝谶_(dá)8000萬(wàn)。伊朗經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)占50%，農(nóng)業(yè)占9%，工業(yè)占49%。天然氣儲(chǔ)量居世界第二，已探明原油儲(chǔ)量居世界第四。

2016年伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.4%。根據(jù)伊朗年歷，上半年最新數(shù)據(jù)（截至2017年3月）顯示，第二季度伊朗經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.2%。

2016年，外部和預(yù)算結(jié)余均有所改善。由于出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，伊朗經(jīng)常賬戶(hù)盈余明顯提升。2016年，經(jīng)常賬戶(hù)盈余從2015年的2.7%增至2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.5%。收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2016年財(cái)政赤字有所改善，中央政府預(yù)算赤字從2015年的1.9%下降到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%左右。

伊朗駐華大使哈吉在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專(zhuān)訪。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：伊朗剛剛舉行了新一屆總統(tǒng)選舉，新政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面將有哪些重大舉措？

哈吉： 伊朗近期的發(fā)展表明，非石油行業(yè)以及投資在今后幾年可能發(fā)揮更大的作用。

伊朗現(xiàn)在正推行第六個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃，5月選舉后新政府所面臨的問(wèn)題是，把五年計(jì)劃中有關(guān)改革的事項(xiàng)列為優(yōu)先事項(xiàng)并穩(wěn)步實(shí)施。這將涉及通過(guò)改善商業(yè)環(huán)境、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)效率來(lái)推動(dòng)改革，促進(jìn)非石油行業(yè)發(fā)展。

該計(jì)劃多次提到要使金融部門(mén)現(xiàn)代化，這包括在國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資者的參與下改善資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)公司業(yè)績(jī)。該計(jì)劃還闡明了一個(gè)目標(biāo)，即提供必要的獎(jiǎng)勵(lì)以吸收外國(guó)投資，甚至對(duì)該目標(biāo)進(jìn)行了量化，提出每年吸引價(jià)值120億美元的外國(guó)直接投資。

該計(jì)劃還明確了未來(lái)五年一些關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工業(yè)目標(biāo)，如發(fā)展現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸;提升工業(yè)和采礦業(yè)領(lǐng)域活動(dòng)的附加值等。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 ：這些新的跡象以及“一帶一路”倡議，會(huì)給中資企業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？

哈吉：就伊朗國(guó)內(nèi)外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展態(tài)勢(shì)看，將繼續(xù)擴(kuò)大與中國(guó)等友好國(guó)家的雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)、文化以及政治關(guān)系。中國(guó)是伊朗的最大貿(mào)易伙伴，2016年，中國(guó)對(duì)伊朗出口額達(dá)164億美元，進(jìn)口額達(dá)149億美元。到目前為止雙邊貿(mào)易超過(guò)310億美元。

兩國(guó)間貿(mào)易額每年都在快速增長(zhǎng)，與2016年同期相比，2017年第一季度兩國(guó)貿(mào)易額以創(chuàng)紀(jì)錄的100% 速度增長(zhǎng)。此外，中國(guó)企業(yè)價(jià)值數(shù)十億美元的項(xiàng)目已被同意在伊朗實(shí)施。

伊朗是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)，將大力支持并積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略。

我們誠(chéng)摯地邀請(qǐng)中國(guó)投資者在伊朗投資，利用伊朗的優(yōu)勢(shì)，為伊朗和中國(guó)造福。我們有現(xiàn)代化的對(duì)外投資法規(guī)和專(zhuān)業(yè)的組織來(lái)保障投資者的利益。

阿富汗駐華大使莫薩扎伊：投資阿富汗正當(dāng)其時(shí)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專(zhuān)訪阿富汗大使莫薩扎伊

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您怎么看待“一帶一路”倡議？阿富汗具體如何對(duì)接？

莫薩扎伊：阿富汗和中國(guó)的關(guān)系在2012年就提升到戰(zhàn)略合作伙伴的高度，這樣的關(guān)系不斷延續(xù)深化到現(xiàn)在。

阿富汗位于古絲綢之路沿線(xiàn)，也是最早支持“一帶一路”倡議的國(guó)家之一。我們認(rèn)為“一帶一路”對(duì)促進(jìn)中阿互利合作和地區(qū)互聯(lián)互通具有重要意義。2014年兩國(guó)元首第一次會(huì)晤時(shí)確定了兩國(guó)在“一帶一路”合作中要優(yōu)先發(fā)展三個(gè)方面內(nèi)容：道路，鐵路，互聯(lián)網(wǎng)通信。除了這三方面，我們還希望重點(diǎn)開(kāi)展在能源方面的合作，加深兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，并提供強(qiáng)有力的支撐。

自2016年5月兩國(guó)政府簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄以來(lái)，阿富汗首都喀布爾與中國(guó)烏魯木齊恢復(fù)了直航航班，我們還計(jì)劃開(kāi)通喀布爾到北京的直航;首列由江蘇省南通市至阿富汗海拉頓口岸的中亞貨運(yùn)班列也開(kāi)通了;兩國(guó)還就建設(shè)跨境光纜等互聯(lián)互通項(xiàng)目簽署合作文件，推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

除了經(jīng)濟(jì)方面的合作，我們由衷希望在“一帶一路”合作的框架下，兩國(guó)人民的溝通能夠不斷深化拓展。目前，就兩國(guó)之間的教育交流而言，阿富汗已經(jīng)啟動(dòng)了一項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，讓更多阿富汗學(xué)生到中國(guó)接受高等教育。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 ：投資者都很關(guān)心阿富汗國(guó)內(nèi)的安全形勢(shì)，請(qǐng)您介紹一下。

莫薩扎伊： 關(guān)于安全問(wèn)題，目前的新聞報(bào)道并不能真實(shí)反映阿富汗的現(xiàn)狀。中國(guó)有句諺語(yǔ) “百聞不如一見(jiàn)”，希望你們能親自到阿富汗去看一看。阿富汗的確曾經(jīng)有一定的安全問(wèn)題，但正在逐步被當(dāng)局掌控。

當(dāng)下，很多外資企業(yè)在當(dāng)?shù)胤浅；钴S，并沒(méi)有隱憂(yōu)。比如中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司正在承建巴米揚(yáng)至薩曼甘公路，全長(zhǎng)178公里，包含很多中國(guó)雇員和當(dāng)?shù)毓蛦T，沒(méi)有任何安全威脅。中國(guó)企業(yè)華為、中興都在阿有分公司，也非常安全。

在被稱(chēng)作阿富汗最不安全區(qū)域的拉格曼省，有一個(gè)阿富汗和土耳其合資的大壩正在建設(shè)，幾個(gè)月都沒(méi)有任何安全事件發(fā)生。去年有一個(gè)高壓電的項(xiàng)目順利完工，沒(méi)有出現(xiàn)安全問(wèn)題。舉這些例子是想說(shuō)，目前阿富汗的安全問(wèn)題完全在政府掌握之中。政府承諾為所有在阿投資企業(yè)尤其是中國(guó)企業(yè)提供安全保障。

無(wú)論何時(shí)，中國(guó)客人在阿富汗不會(huì)被當(dāng)成外國(guó)人，會(huì)被當(dāng)成朋友、兄弟姐妹。我也希望中國(guó)的投資者在阿富汗不僅能掙到錢(qián)，還要快樂(lè)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在投資阿富汗有哪些潛力和優(yōu)勢(shì)？

莫薩扎伊：2003年到2014年，阿富汗的GDP經(jīng)歷了拋物線(xiàn)般的軌跡，漲跌劇烈。盡管經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，但發(fā)展?jié)摿σ簿薮蟆?014年阿富汗的進(jìn)口總額近80億美元，主要進(jìn)口國(guó)家是巴基斯坦、伊朗、中國(guó)、烏茲別克斯坦等，出口總額只有5.7億美元。多家知名跨國(guó)公司諸如百事可樂(lè)、奔馳以及中石油、華為等在阿富汗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)。

阿富汗在能源領(lǐng)域有巨大的投資潛力。據(jù)調(diào)查，阿富汗礦產(chǎn)資源中，僅已經(jīng)探明的30%就已經(jīng)價(jià)值100億至200億美元。在東北部接近中國(guó)的地方，就分布有很多礦產(chǎn)。

除能源之外，食品、飲料、乳制品、皮革、鞋類(lèi)、地毯等，都是阿富汗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)完備，市場(chǎng)廣闊。阿富汗的干果加工、寶石、動(dòng)物皮毛、藏紅花等產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)也極具出口潛力。

當(dāng)然阿富汗旅游資源也是潛力巨大，大使館正在努力促成從中國(guó)任何一個(gè)地方到阿富汗巴米揚(yáng)省的包機(jī)服務(wù)。中國(guó)著名的敦煌壁畫(huà)就是在巴米揚(yáng)的基礎(chǔ)上后期創(chuàng)造的，去年巴米揚(yáng)省和中國(guó)的甘肅省建立了友好關(guān)系。歷史悠久的阿富汗還有很多歷史名城，非常適合旅游。我們正在組織一小隊(duì)旅游者去阿富汗旅游，未來(lái)人數(shù)會(huì)漸漸增加。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，很多領(lǐng)域都是在阿投資的藍(lán)海。比如幾個(gè)月前，阿富汗出臺(tái)了開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)的法律，外資可以進(jìn)入并通過(guò)運(yùn)營(yíng)獲得收益。再比如健康服務(wù)領(lǐng)域，阿富汗每年進(jìn)口醫(yī)藥市場(chǎng)達(dá)到8000萬(wàn)歐元，在阿投資醫(yī)藥前途光明。

潛在的具體投資項(xiàng)目不勝枚舉。比如水泥投資，在阿富汗和土庫(kù)曼斯坦交界的赫拉特省，1970年當(dāng)?shù)鼐陀幸粋€(gè)水泥廠，基礎(chǔ)設(shè)施和資源優(yōu)勢(shì)都在，政府也在扶持，道路交通也非常方便，十分便于出口。目前只需要投資者去投資，這對(duì)投資者和當(dāng)?shù)囟际菣C(jī)會(huì)，因?yàn)榘⒏缓辜爸苓厙?guó)家因?yàn)樾藿ǖ缆?、大壩、橋梁以及建筑物而?duì)水泥需求很高。

再比如因?yàn)闆](méi)有存儲(chǔ)場(chǎng)所，阿富汗每年40%至50%的水果、蔬菜都會(huì)被浪費(fèi)，如果去投資一個(gè)冷鏈儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，會(huì)立刻獲得很多優(yōu)勢(shì)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：當(dāng)?shù)卣畷?huì)提供哪些支持？

莫薩扎伊：為了吸引投資，阿富汗在商業(yè)管理規(guī)定上做了很多改革。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，阿富汗對(duì)創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)和支持排在亞洲第一位。企業(yè)非常容易得到貸款，稅收也有優(yōu)勢(shì)?？傊诎⒏缓梗瑹o(wú)論大中小規(guī)模的企業(yè)，都能得到政府或世界級(jí)金融機(jī)構(gòu)的支持。如果從事能源行業(yè)，能夠立刻得到政府資助，農(nóng)業(yè)方面潛力巨大。

稅收方面，在阿投資的公司會(huì)享受很大的稅收優(yōu)惠，至少比其他國(guó)家省去5%。阿富汗60%的人口是25歲以下的，有相對(duì)年輕廉價(jià)的勞動(dòng)力。

特別要說(shuō)的是，阿富汗安全維護(hù)部門(mén)還特地為維護(hù)外國(guó)企業(yè)的工廠設(shè)置專(zhuān)門(mén)法律。

阿富汗還頒布了很多新的法律條款來(lái)保護(hù)外來(lái)投資者以及他們的企業(yè)，比如新的銀行法、新的投資法、新的礦業(yè)法。阿富汗已經(jīng)連續(xù)8年為農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)提供土地，農(nóng)業(yè)用地期限是90年，其他用地會(huì)更長(zhǎng)。

阿富汗大使館的大門(mén)永遠(yuǎn)對(duì)中國(guó)企業(yè)敞開(kāi)，投資者可以直接和大使館對(duì)接，大使館會(huì)在簽證、商務(wù)信息研判等方面提供便利。在異國(guó)他鄉(xiāng)開(kāi)展投資難免會(huì)遇到或大或小的問(wèn)題，大使館會(huì)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，為中國(guó)企業(yè)解決問(wèn)題。我們尋求與中國(guó)企業(yè)建立穩(wěn)固長(zhǎng)期的合作，我們也一定會(huì)提供長(zhǎng)期穩(wěn)固的幫助。