波多黎各的“難兄難弟”們

候濤

編者按：位于加勒比海的波多黎各近日就是否成為美國第51個州舉行公投，97%的投票者支持。這已經(jīng)是1967年以來，波多黎各舉行的第5次“身份公投”。由于政治和經(jīng)濟方面的各種原因，進入“美國大家庭”的門檻極高，此前不少國家與地區(qū)想加入美國，但都未取得成功。

加拿大人的百年夢想

最想加入美國的，自然要數(shù)緊鄰美國而又關(guān)系親密的加拿大。從1776年美國獨立開始，加拿大許多合并運動都極力支持美國兼并加拿大部分或所有地區(qū)。19世紀初，一些愛爾蘭移民出于對英國殖民當局的不滿，決定武力占領(lǐng)底特律河和尼亞加拉河之間的半島，然后并入美國，引發(fā)了加拿大1838年叛亂事件。

1837年12月5日，前多倫多市市長威廉·里昂·麥肯齊及其追隨者們在海軍島上宣布成立“加拿大共和國”。12月29日，英國海軍中校安德魯·德魯指揮平叛部隊繳獲了給“加拿大共和國”運送給養(yǎng)的美國供應船“卡羅琳”號。德魯軍隊點燃了這艘美國船，導致一名美國人死亡。由于媒體錯誤報道“許多美國人被殺”，美軍下令焚燒美國水域的一艘英國輪船作為報復，引發(fā)美英兩國嚴重外交危機。1838年1月13日，麥肯齊一路撤退到美國紐約州布法羅市。但他們一到那里就被美國以違反美英之間中立法的罪名逮捕，并被判處監(jiān)禁18個月。

雖然這場叛亂被英軍粉碎，但許多組織仍追求加拿大并入美國。1838年9月16日，親美反英秘密組織“獵人小屋”的160名代表在美國克里夫蘭市舉行大會，選舉艾布拉姆·史密斯為“加拿大共和國總統(tǒng)”，試圖通過“三步走”（先從英國獨立出來、實行共和制、公投加入美國）使加拿大并入美國。但美國政府并不愿為此得罪如日中天的大英帝國。

英國非常清楚在加拿大的統(tǒng)治根基不穩(wěn)，很多英國媒體和時事評論家對英屬北美的未來持悲觀態(tài)度。加拿大民眾也多次向英

美政府遞交請愿書。1867年，加民眾遞交致維多利亞女王的請愿書，要求英國政府承擔殖民地的債務(wù)或允許殖民地加入美國；1869年，第二份請愿書被送交美國總統(tǒng)格蘭特，要求他同英國交涉美國合并加拿大。但無論是英國女王還是美國總統(tǒng)都沒有認真考慮過這種請愿。

進入20世紀之后，英國承認加拿大的“平等地位”，主張加拿大并入美國的呼聲才隨著時間的推移逐漸減弱?！?/p>

菲律賓想切美國“蛋糕”未果

波多黎各企圖通過公投并入美國的請求屢次被拒其實并不奇怪，曾同為美國海外領(lǐng)地的菲律賓也多次錯失并入美國的機會。1898年，美國從西班牙手中奪取古巴、關(guān)島、菲律賓和波多黎各，菲律賓由此成為美國海外領(lǐng)地。從理論上來說，菲律賓民眾選舉的領(lǐng)導人可以申請獲得美國州的地位，然后由國會對此進行討論。

開始時，菲律賓并入美國似乎只是程序問題。1902年美國通過《菲律賓組織法案》創(chuàng)建菲律賓議會。議會中的大多數(shù)代表都贊成菲律賓成為美國的一個州，以佩德羅·帕特諾（他曾擔任過菲律賓第一共和國總理）為首的代表們還組建了進步黨，政治綱領(lǐng)就是讓菲律賓最終成為美國一個州。很快，該黨便主導了馬尼拉政壇。進步黨得到總督威廉·霍華德·塔夫脫（后來成為美國第27任總統(tǒng)）等人的支持。1901年-1903年底是菲律賓并入美國的最好時機。但菲普通民眾對此并不熱心，馬尼拉方面始終沒有邁出公投這一步。1903年12月底，塔夫脫卸任菲總督，失去總督支持的進步黨開始走向衰落。此后的很多菲領(lǐng)導人反對菲律賓加入美國。菲律賓自治邦總統(tǒng)曼努埃爾·奎松就公開反對并入美國，他有一段著名的講話——比起由美國運行的像天堂的政府，菲律賓人運行的像地獄的政府更好。

二戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓仍然有機會并入美國。冷戰(zhàn)爆發(fā)后菲律賓國內(nèi)局勢動蕩，各種戰(zhàn)亂四起。在此情形下，前菲律賓國會議員巴托洛梅·卡邦邦和魯菲諾·安東尼奧領(lǐng)導發(fā)起“入美運動”。他們大力描繪菲律賓加入美國后將成為美國人口最多的一個州，“人口比加州與紐約州合起來都要多”。如果擁有投票權(quán)，菲律賓人甚至能選出一名來自菲律賓的美國總統(tǒng)。

這兩名前議員還前往華盛頓游說，希望美國能接受菲律賓。他們鼓吹，如果讓菲律賓成為美國的州，美國人口能立即增加1/3。在美蘇爭霸時期，人口規(guī)模就是實力，菲加入后美國將在全球占據(jù)優(yōu)勢地位。然而他們的宣傳觸碰到美國政壇的最大忌諱——選票分布。按照美國的選舉規(guī)則，近億人口的菲律賓并入美國后，它將成為大選時票數(shù)最多的一個州，其地位將變得至關(guān)重要。美國政治人物將不得不想方設(shè)法討好原本看不上的菲律賓人，這就完全打翻了美國政壇權(quán)要們的“蛋糕”。

盡管菲議員后來提議，可以把菲律賓拆分成5個州加入美國，但他們的主張并未被美國主流階層接受，而菲律賓的政治現(xiàn)實（包括菲政壇大佬不想失去統(tǒng)治權(quán)利、普通菲律賓人擔心美國稅收過高等）也無法讓加入美國的幻想成真?！?/p>

西西里島的“加入美國”運動

加拿大和菲律賓憑借與美國的特殊關(guān)系，想加入美國還可理解。但要說遠在歐洲的西西里島居然也曾想加入美國，實在讓人意外。

1943年，盟軍登陸西西里島，得到西西里人的熱烈歡迎。1944年，西西里島出現(xiàn)“加入美國”運動，自稱擁有4萬名黨員的西西里重建黨積極為“讓西西里島成為美國一個州”造勢，這個黨是意大利法西斯政權(quán)垮臺后成立的西西里分離運動組織。西西里人覺得他們被意大利政府忽視，而島上的大量美國移民連同以美軍為首的盟軍解放西西里島助長了他們對美國的好感。

在意大利電影《龍頭之死》中，傳奇式的西西里黑幫首領(lǐng)薩爾瓦托·朱利亞諾企圖在20世紀50年代初使西西里島擺脫意大利統(tǒng)治加入美國。這部電影基于真實故事改編而成。朱利亞諾多次在西西里及意大利報紙上發(fā)表信件，呼吁民眾支持他的提議。西西里分離運動總指揮科西托·加洛在黑幫的山區(qū)大本營會見朱利亞諾，他提出讓朱利亞諾指揮西西里島西部的游擊隊武裝。作為回報，在新的“美國西西里州”中，朱利亞諾將得到赦免并得到一個政府高級職位。朱利亞諾曾寫信給美國總統(tǒng)杜魯門，請求讓西西里島成為美國第49個州。但無論朱利亞諾如何滿懷熱情，杜魯門都不可能支持這么一個黑幫大佬。1950年7

月朱利亞諾神秘死亡后，西西里島加入美國一事也不了了之。

在其他一些國家和地區(qū)也出現(xiàn)過加入美國的議論，但都僅屬于“嘴上一說”而已。2008年在中國臺北成立的所謂“臺灣文官政府”的組織宣稱，臺灣及附屬小島是美國“領(lǐng)土”；2010年新西蘭冒出“51州黨”，鼓吹新西蘭成為美國第51個州；2011年12月19日，英國記者戴維·阿羅諾維奇在《泰晤士報》上聲稱，英國應該考慮加入美國，因為英國人無法接受同歐洲的聯(lián)盟?！?/p>