高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

王鵬程， 張靈枝， 張亞莉， 凌 晨

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) a. 設(shè)備處， b.園藝學(xué)院，c. 工程學(xué)院， 廣州 510642)

高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

王鵬程a， 張靈枝b， 張亞莉c， 凌 晨a

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) a. 設(shè)備處， b.園藝學(xué)院，c. 工程學(xué)院， 廣州 510642)

為了保障高校儀器設(shè)備的完好率和使用壽命，提高高校儀器設(shè)備維修管理水平，通過(guò)對(duì)全國(guó)33所普通農(nóng)林高校和廣東省16所普通高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀調(diào)查分析，針對(duì)高校儀器設(shè)備維修管理工作存在的重要性認(rèn)識(shí)不足、機(jī)構(gòu)不健全、技術(shù)力量薄弱、經(jīng)費(fèi)和管理制度不完善等問(wèn)題進(jìn)行研究和分析。并以此為基礎(chǔ)，從提高認(rèn)識(shí)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、探索維修模式、制定和完善制度等方面提出了加強(qiáng)高校儀器設(shè)備維修管理工作的對(duì)策，以提高高校儀器設(shè)備管理水平。

高校； 儀器設(shè)備； 維修管理

0 引 言

隨著國(guó)家和省市對(duì)高等教育投入的逐年加大，高校的軟硬件設(shè)施建設(shè)得到了迅速發(fā)展，特別是高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備水平上了一個(gè)層次[1]。目前，多數(shù)高校擁有大批國(guó)內(nèi)先進(jìn)甚至達(dá)到世界先進(jìn)水平的儀器設(shè)備，這些高新技術(shù)的應(yīng)用使高校教學(xué)科研工作得到了高速發(fā)展，也對(duì)高校儀器設(shè)備的維修管理工作帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)[2]。高校儀器設(shè)備維修管理工作與快速發(fā)展的高校儀器設(shè)備現(xiàn)狀存在著較大的差距，高校儀器設(shè)備的維修管理工作目前仍是部分高校儀器設(shè)備管理工作的薄弱環(huán)節(jié)[3]。本文結(jié)合對(duì)全國(guó)33所普通農(nóng)林高校和廣東省16所普通高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，找出了高校儀器設(shè)備維修管理工作存在的主要問(wèn)題，提出了較為有效的解決方案，以期對(duì)改善高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀，提高高校儀器設(shè)備管理水平提供參考。

1 樣本數(shù)據(jù)基本情況

1.1 樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選擇了全國(guó)33所普通農(nóng)林高校和廣東省16所普通高校作為受調(diào)查對(duì)象，由于學(xué)院類高校的規(guī)模和專業(yè)限制，所以學(xué)院類高校不在調(diào)查之列。調(diào)查內(nèi)容為高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀，具體包括：①儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；②儀器設(shè)備維修管理職能與儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)(科室)設(shè)置情況；③儀器設(shè)備維修管理人員配置與儀器設(shè)備維修管理負(fù)責(zé)人學(xué)歷情況；④儀器設(shè)備維修管理文件和維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置情況。調(diào)查方法是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話和QQ群交流等。時(shí)間是2015年5月～12月，數(shù)據(jù)整理使用Excel系統(tǒng)。

1.2 樣本數(shù)據(jù)特征

1.2.1 儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況

受調(diào)查的所有高校都按處級(jí)單位設(shè)置了專門或兼有的設(shè)備管理部門，占受調(diào)查高校的100%(見(jiàn)表1)，說(shuō)明高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)儀器設(shè)備管理的重要性認(rèn)識(shí)普遍較高。從調(diào)查結(jié)果看出，儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)在名稱上各高校有差異，具體以資產(chǎn)管理處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、設(shè)備資產(chǎn)管理處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、設(shè)備管理處等，以資產(chǎn)和設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方式捆綁管理居多。這些管理機(jī)構(gòu)在功能上，除了設(shè)備管理功能之外還兼有實(shí)驗(yàn)室管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購(gòu)等功能的一項(xiàng)或多項(xiàng)。成立時(shí)間一般是2000年前后，可能與高校的擴(kuò)大招生有關(guān)。

表1 受調(diào)查高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀基本情況

1.2.2 儀器設(shè)備維修管理職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況

在受調(diào)查高校中，廣東省16所高校中有12所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修管理職能，占受調(diào)查高校的75%，有7所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)(科室)，占受調(diào)查高校的43.3%；全國(guó)33所普通農(nóng)林高校中有16所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修管理職能，占受調(diào)查高校48.5%，僅有8所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)，占受調(diào)查高校的24.2%(見(jiàn)表1)。從調(diào)查結(jié)果看，目前還有很多高校沒(méi)有設(shè)置儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)(科室)，部分高校雖然設(shè)置了儀器設(shè)備維修管理職能，但普遍停留在一般的行政手段管理上[4]，只是造造卡片、管管檔案、分分經(jīng)費(fèi)而已，其儀器設(shè)備維修管理功能多掛靠在其它科室。對(duì)于儀器設(shè)備維修管理工作，多數(shù)高校對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足[5-6]。

1.2.3 儀器設(shè)備維修管理制度和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)狀況

在受調(diào)查高校中，廣東省16所高校中有9所高校制定了較完善的儀器設(shè)備維修管理制度，占受調(diào)查高校的56.3%，有12所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占受調(diào)查高校的75%；全國(guó)33所普通農(nóng)林高校中，有14所高校制定了較完善的儀器設(shè)備維修管理制度，占受調(diào)查高校的42.4%，有16所高校設(shè)置了儀器設(shè)備維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占受調(diào)查高校的48.5%(見(jiàn)表1)，極少數(shù)高校還開通了儀器設(shè)備網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)。經(jīng)費(fèi)是先導(dǎo)，制度是正常開展工作的依據(jù)，儀器設(shè)備維修管理制度和儀器設(shè)備維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是儀器設(shè)備維修管理工作的重要組成部分。從調(diào)查結(jié)果看，許多高校還沒(méi)有制定較完善的儀器設(shè)備維修管理制度和設(shè)置足夠的儀器設(shè)備維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使儀器設(shè)備故障后無(wú)法按程序盡快實(shí)施維修。

1.2.4 儀器設(shè)備維修管理人員配置與負(fù)責(zé)人學(xué)歷(學(xué)位)狀況

在受調(diào)查高校中，廣東省內(nèi)16所高校僅有9所配置了2人以上具有實(shí)際維修功能的維修技術(shù)人員，全國(guó)33所普通農(nóng)林高校僅有10所配置了2人以上具有實(shí)際維修功能的維修技術(shù)人員(見(jiàn)表2)。由此可見(jiàn)，具有實(shí)際儀器設(shè)備維修功能的高校和儀器設(shè)備維修技術(shù)人員配置都嚴(yán)重不足。從受調(diào)查高校儀器設(shè)備維修管理負(fù)責(zé)人學(xué)歷情況(見(jiàn)表3)可以明顯地看出，目前，儀器設(shè)備維修管理負(fù)責(zé)人中，絕大多數(shù)是本科以上學(xué)歷，也有不少碩士或博士，這可能與近年來(lái)高校進(jìn)人要求越來(lái)越高有關(guān)系，也與多數(shù)高校引導(dǎo)員工積極參加在職繼續(xù)教育有很大關(guān)系。

表2 受調(diào)查高校儀器設(shè)備維修管理人員配置情況

表3 受調(diào)查高校儀器設(shè)備維修管理負(fù)責(zé)人學(xué)歷情況

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)不足，機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善

高等教育的根本目的是多出人才、多出成果。圍繞這個(gè)根本目的，一個(gè)先進(jìn)的高校，不僅要有高水平的科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和高水平的各類技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，以及現(xiàn)代化的科學(xué)管理手段。儀器設(shè)備維修管理是高校儀器設(shè)備管理工作的重要組成部分[7-8]。由于儀器設(shè)備維修管理在高校中的定位是服務(wù)性、輔助性、不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，所以對(duì)儀器設(shè)備維修管理工作，全國(guó)多數(shù)高校對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)普遍不足，多數(shù)停留在一般的行政管理上[9]。調(diào)查結(jié)果顯示，目前還有許多高校沒(méi)有建立專門的儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)和維修管理職能，這樣大大削弱了儀器設(shè)備維修管理工作的實(shí)施力度和效率。儀器設(shè)備維修管理制度，是儀器設(shè)備維修管理工作的重要組成部分，是儀器設(shè)備維修管理工作正常開展的重要保證和依據(jù)。調(diào)查表明，還有許多高校沒(méi)有制定較完善的儀器設(shè)備維修管理制度，部分高校只是在儀器設(shè)備管理制度中寥寥幾句代之，用這樣的制度來(lái)指導(dǎo)儀器設(shè)備維修管理工作的實(shí)施顯得蒼白無(wú)力。由于上述種種原因，造成了儀器設(shè)備故障損壞后維修聯(lián)系難，維修周期長(zhǎng)，維修費(fèi)用高等。影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，而造成的間接損失則更加難以估量。

2.2 技術(shù)支撐嚴(yán)重不足，維修經(jīng)費(fèi)籌管不完善

近年來(lái)，隨著高校儀器設(shè)備，特別是高端儀器設(shè)備的大量購(gòu)置，給高校教學(xué)科研工作帶來(lái)高速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)儀器設(shè)備的維修管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。特別是對(duì)高校儀器設(shè)備維修技術(shù)力量和維修技術(shù)水平帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，要求高校有一批能承擔(dān)現(xiàn)代大量日趨復(fù)雜化、精細(xì)化維修任務(wù)需求的維修技術(shù)隊(duì)伍來(lái)支撐。但是調(diào)查結(jié)果顯示，目前高校的儀器設(shè)備維修技術(shù)力量和維修技術(shù)水平距離實(shí)際需求還存在很大差距。由于高校儀器設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量的快速提高，高校儀器設(shè)備的維修費(fèi)用也在快速增加，有時(shí)一臺(tái)儀器設(shè)備的維修費(fèi)用就多達(dá)十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元[10]。從調(diào)查情況看，還有很多高校沒(méi)有設(shè)置專門的儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)或者維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，相應(yīng)的儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)管理制度也很不完善，致使設(shè)備損壞后沒(méi)錢維修或不能及時(shí)維修，最終被閑置、待報(bào)廢、報(bào)廢，給學(xué)校的固定資產(chǎn)造成很大損失。

3 對(duì)策與建議

由于高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的大量投入，儀器設(shè)備的維護(hù)維修顯得至關(guān)重要，若儀器設(shè)備的維修管理不善必將導(dǎo)致教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的保障不力，影響教學(xué)科研工作的正常開展。從本次調(diào)查結(jié)果分析，相對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的迅猛發(fā)展而言，高校儀器設(shè)備維修管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。為了滿足高速發(fā)展的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的需要，提高儀器設(shè)備的完好率和使用壽命，高校儀器設(shè)備維修管理極需加以改善。

3.1 提高認(rèn)識(shí)設(shè)置儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)

實(shí)行歸口管理，明確責(zé)任分工[11]，設(shè)置儀器設(shè)備維修管理機(jī)構(gòu)(科室)，負(fù)責(zé)學(xué)校儀器設(shè)備的維修、協(xié)助聯(lián)系外修、外修的鑒定和監(jiān)管、儀器設(shè)備的報(bào)廢鑒定等工作，為學(xué)校的儀器維修管理工作行使管理服務(wù)職能打好基礎(chǔ)。高校儀器設(shè)備維修管理工作，直接影響到儀器設(shè)備的完好率和使用壽命，影響著投資效益，影響著教學(xué)和科研工作的正常開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到高校儀器設(shè)備維修管理工作的重要地位和作用。

3.2 探索多渠道設(shè)備維修模式、完善各項(xiàng)規(guī)章制度

高校儀器設(shè)備維修管理應(yīng)遵循“節(jié)約、高效、便捷”原則。積極探索適合本校實(shí)際的多渠道的儀器設(shè)備維修模式，充分利用學(xué)校、廠家、供應(yīng)商及社會(huì)專業(yè)維修公司等平臺(tái)。在落實(shí)專項(xiàng)儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)的前提下，制定和完善儀器設(shè)備維修管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)需求模塊設(shè)計(jì)開通儀器設(shè)備網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)[12]。逐步健全和完善從設(shè)備的損壞、報(bào)修、維修處理、外修和發(fā)票的報(bào)賬等程序，使儀器設(shè)備維修管理工作得以順暢、高效、健康發(fā)展，根除儀器設(shè)備故障損壞后得不到及時(shí)維修的頑癥。

3.3 加強(qiáng)維修管理隊(duì)伍建設(shè)，提高維修技術(shù)水平

組建一支責(zé)任心強(qiáng)的維修管理隊(duì)伍，提高維修技術(shù)水平，加強(qiáng)科學(xué)管理[13]?，F(xiàn)代高校儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能特點(diǎn)對(duì)其維修管理人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求，要求維修人員掌握更多的知識(shí)和維修專業(yè)技能。可以通過(guò)采取在職繼續(xù)教育、維修崗位訓(xùn)練、請(qǐng)專業(yè)維修公司(廠家)開展針對(duì)維修人員的技術(shù)專題培訓(xùn)等方式來(lái)有效提升維修技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，緩解儀器設(shè)備發(fā)展和維修技術(shù)人員的技術(shù)差距，確保在用儀器設(shè)備高質(zhì)量運(yùn)行。

3.4 強(qiáng)化儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，變被動(dòng)維修為主動(dòng)保養(yǎng)

儀器設(shè)備的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)能大幅減少設(shè)備故障的發(fā)生率[14-15]。任何一臺(tái)設(shè)備，特別是自動(dòng)化程度比較高的設(shè)備，非常需要正確地使用和維護(hù)保養(yǎng)，若使用和維護(hù)不到位，將直接影響到儀器設(shè)備的使用率和壽命，也會(huì)造成學(xué)校資源、財(cái)產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。高校儀器設(shè)備管理部門應(yīng)把儀器設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)作為儀器設(shè)備管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將儀器設(shè)備的正確使用和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，作為實(shí)驗(yàn)室管理和技術(shù)人員的一項(xiàng)日常工作。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)制度化、維護(hù)常規(guī)化。在寒暑假前后，主動(dòng)組織實(shí)驗(yàn)人員對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行例行檢查保養(yǎng)；梅雨季節(jié)對(duì)實(shí)驗(yàn)室全天候除濕；儀器設(shè)備使用前采取通電預(yù)熱等措施。

4 探索與實(shí)踐

近年來(lái)，學(xué)校在此基礎(chǔ)上采取了一系列行之有效措施，取得了較好的成效。2005年我校在設(shè)備處組建了儀器設(shè)備維修科，對(duì)學(xué)校的儀器設(shè)備維修管理工作行使管理服務(wù)職能；為了解決維修人員過(guò)少和技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，學(xué)校分別于2006年、2009年先后共招收了6名有電器維修經(jīng)驗(yàn)的合同制工人，并通過(guò)積極參加在職繼續(xù)教育，開展維修崗位訓(xùn)練等多種形式來(lái)提高維修人員的維修技術(shù)水平；學(xué)校儀器設(shè)備維修管理在遵循“節(jié)約、高效、便捷”原則的基礎(chǔ)上，積極探索適合我校實(shí)際的多渠道的儀器設(shè)備維修模式，并于2007年12月，開通了儀器設(shè)備網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)，2009年6月頒布了“華南農(nóng)業(yè)大學(xué)儀器設(shè)備維修管理實(shí)施細(xì)則”，完善了“華南農(nóng)業(yè)大學(xué)儀器設(shè)備維修管理工作流程”等；為了解決可持續(xù)的儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)籌措與管理問(wèn)題，學(xué)校于2009年設(shè)立了教學(xué)、辦公和211科研設(shè)備等維修和零星購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)且每年按時(shí)下?lián)埽稍O(shè)備處根據(jù)需要統(tǒng)一管理，由儀器設(shè)備維修科具體組織實(shí)施；為了解決儀器設(shè)備的使用與維護(hù)保養(yǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，近年來(lái)學(xué)校強(qiáng)化了設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)，采用了正確的預(yù)防維護(hù)和保養(yǎng)技術(shù)，收到了較好的效果。通過(guò)上述措施的實(shí)施，我校用最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間完成了學(xué)校每年近3 000臺(tái)件的儀器設(shè)備維修任務(wù)，極大地改變了維修工作的被動(dòng)局面，在節(jié)約和時(shí)效性上有了很大突破。大大提高了我校儀器設(shè)備的使用率和完好率，保證了教學(xué)和科研工作的順利開展。

5 結(jié) 語(yǔ)

高校儀器設(shè)備維修管理工作，直接影響著儀器設(shè)備的完好率和使用壽命，影響著投資效益，影響著教學(xué)和科研工作的正常開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校儀器設(shè)備維修管理工作的重要地位和作用，從管理機(jī)構(gòu)、維修技術(shù)力量、物力、財(cái)力方面等給予重視和支持，逐步完善高校儀器設(shè)備維修管理工作，推動(dòng)高校儀器設(shè)備管理工作健康有序地發(fā)展。

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Investigation and Consideration on Current Situation of Instrumentation and Equipment Maintenance Management in Colleges and Universities

WANGPengchenga，ZHANGLingzhib，ZHANGYalic，LINGChena

(a. Equipment Administration， b. College of Horticulture， c. College of Engineering， South China Agricultural University, Guangzhou 510642, China)

In order to guarantee availability and service life of instrumentation and equipment, and improve the maintenance management level in colleges and universities, the maintenance management situation was analyzed by investigating 33 agricultural and forestry universities in China and 16 universities in Guangdong Province. Based on the investigation, main problems existed in present instrumentation and equipment maintenance management were researched, including lack of knowledge of the importance, imperfect regulations, weak technical support, and incomplete financial and management system. Strategies were proposed from deepening understanding, setting proper working mechanism, improving personnel construction, exploring maintenance mode, and developing the regulations and other aspects to strengthen instrumentation and equipment maintenance management and to improve the management level in colleges and universities.

colleges and universities; instrumentation and equipment; maintenance management

2016-09-10

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革與研究項(xiàng)目(JG14090)

王鵬程(1972-)，男，河南輝縣人，碩士，工程師，儀器設(shè)備維修科科長(zhǎng)，主要從事高校儀器設(shè)備維修管理與研究工作。

Tel.: 18998492526; E-mail:1846207366@qq.com

張靈枝(1972-)，女，河南新鄉(xiāng)人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事茶葉生物化學(xué)及茶葉保健功能機(jī)理研究和生化實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備高效配置研究。

Tel.: 13710277571; E-mail:31496995@qq.com

G 482.0

A

1006-7167(2017)05-0271-04