電力建設(shè)施工安全管理與質(zhì)量控制措施

劉永利

摘 要：隨著社會經(jīng)快速發(fā)展，用電量飛速增加，對電力施工行業(yè)的要求也越來越高。電力施工企業(yè)管理質(zhì)量對項目質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，直接影響到企業(yè)信譽與項目收益。該文中以安全管理質(zhì)量為切入點，分析電力建設(shè)施工中如何做好安全管理工作，提高工程施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè) 施工安全 質(zhì)量控制

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0187-02

電力建設(shè)施工安全管理是一項長期性、復雜性工作，實際中要結(jié)合電力工程具體情況制定有效的安全管理方案。具體到電力建設(shè)工程來說，需要將安全管理責任層層落實下去，通過嚴格的崗前培訓，針對各環(huán)節(jié)給出具體的安全管理要點，才能確保整個項目高效、快速完成，該文就此展開相關(guān)論述。

1 電力建設(shè)施工安全管理重要性

安全生產(chǎn)的出發(fā)點符合“以人為本”的和諧社會發(fā)展理念。因此建筑從業(yè)人員應該將人身安全擺在首位，切實維護人的根本利益。施工階段存在大量安全隱患，大部分隱患不受主客觀條件的限制，這也是造成安全管理工作一直處于被動狀態(tài)的主要原因。只有主動克服這些問題，才能化被動為主動完成安全管理工作。

就我國電力建設(shè)市場來說，行業(yè)安全監(jiān)督體制逐漸完善，電力施工企業(yè)的安全管理水平直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益與核心競爭力。安全管理不到位給工程帶來較大的經(jīng)濟損失，降低項目實際效益。導致電力施工企業(yè)很難在市場立足。而具備較高安全管理水平的企業(yè)，不但可以避免安全事故帶來的經(jīng)濟損失，還可以提高企業(yè)口碑。因此電力施工企業(yè)做好安全管理工作具有現(xiàn)實意義。

2 電力建設(shè)施工階段安全問題

施工階段主要存在作業(yè)面多，工序穿插多，人員不固定更換頻繁，各工種在安全方面協(xié)作不夠等問題。導致施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不完善，安全隱患得不到及時消除，安全管理難度大。本部分主要分析與作業(yè)人員直接相關(guān)的安全問題。

2.1 安全管理意識不足

部分施工企業(yè)管理人員并不重視安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為：（1）部分企業(yè)老板只管賺錢，不管工人死活，違規(guī)違法生產(chǎn)，造成安全事故不斷；（2）一包代管，很多分項工程承包給不具備相應資質(zhì)的隊伍，雙方簽上一份協(xié)議，就認為一切事故與自己無關(guān)；（3）行業(yè)監(jiān)管部門對電力企業(yè)的安全監(jiān)督力度不夠，總是依賴于總包企業(yè)的安全管理，導致這些企業(yè)沒有形成自己的安全管理體系，管理不到位，主體責任不落實。

2.2 安全生產(chǎn)投入不足

部分企業(yè)沒有按照規(guī)定配備必要的勞保用品，部分企業(yè)為節(jié)省開支，采用比價采購方法采購一些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品勞保用品；施工人員沒有保險，一旦發(fā)生事故他們得不到救治和賠償。大部分企業(yè)缺乏必要的安全措施，或是使用一些技術(shù)落后、安全性差、粉塵噪音嚴重超標的設(shè)備，這樣不能保證作業(yè)人員安全，頻繁出現(xiàn)安全事故。

2.3 企業(yè)安全教育不足

電力施工企業(yè)在安全教育上不落實，作業(yè)人員素質(zhì)偏低不能滿足安全施工要求。現(xiàn)如今大部分電力工人素質(zhì)偏低，安全知識欠缺。部分民工未經(jīng)過專業(yè)培訓就上崗，從事一些相對危險或特種作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)與自我保護意識，習慣性違章隨處可見。例如：不按規(guī)定佩戴個人勞動防護用品，使用防護裝置不全的工具，電線亂拉亂接，登高作業(yè)的馬凳、架子、梯子等設(shè)施不牢固，電焊作業(yè)無證操作等，經(jīng)常引發(fā)一系列安全事故。

3 做好施工安全管理的措施

安全工作存在與電力工程施工的各個階段。筆者認為可以從以下幾方面入手強化安全教育，提高安全管理。

3.1 管理人員安全教育

施工生產(chǎn)過程中工程項目部的基本管理部分，也是具體實施安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，安全管理質(zhì)量直接影響到工程安全生產(chǎn)狀況。如果項目經(jīng)理安全技術(shù)素質(zhì)不足、沒有足夠的安全意識，不能正確處理安全、生產(chǎn)、進度及效益之間的關(guān)系，著眼于短期利益，舍不得在安全生產(chǎn)上投入資金，加上管理人員安全技術(shù)水平不高，直接造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。強化管理人員安全教育，特別是項目經(jīng)理安全責任意識與安全知識培訓教育。促進項目管理人員安全意識提高，牢牢樹立“安全第一”的管理思想，全面落實每一道安全管理工序與環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，及時消除與處理現(xiàn)場施工中存在的安全隱患。

3.2 特種作業(yè)安全教育

電力施工現(xiàn)場的特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。特殊工種從業(yè)人員作為電力施工中較為特殊的一類群體，其進入施工現(xiàn)場前需要接受崗前安全培訓，通過考核后才能進入施工現(xiàn)場。各地區(qū)可以建立特種人員專業(yè)培訓機構(gòu)，特種作業(yè)人員考試由各地區(qū)安全生產(chǎn)管理部門負責。各施工企業(yè)、培訓機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理部門建立聯(lián)動機制，明確崗位責任，嚴把質(zhì)量關(guān)。形成特種作業(yè)人員培訓考試“PDCA”循環(huán)模式。培訓機構(gòu)合理規(guī)劃培訓時間與地點，施工企業(yè)組織特種作業(yè)人員參與培訓，培訓不達標者不得參與施工。

3.3 其他工人安全教育

新工人入場前組織他們在場地參觀，針對各工種使用的機械設(shè)備、工藝流程及現(xiàn)場存在危險源的地方，如何應對這些危險源、講解如何正確使用勞保用品，讓有經(jīng)驗的工人操作機械設(shè)備給新人進行演示，要求新人實際操作，可以將其作為判斷新工人安全教育是否合格的標準之一。三級教育是新工人在進入施工現(xiàn)場前接受安全教育最基本的一項制度，要落實好該項制度，堅持常抓不懈，不能一陣風，走過場。要通過三級安全教育，對新工人的安全生產(chǎn)教育情況，建立健全檔案。把經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育貫穿于施工現(xiàn)場安全管理的全過程，根據(jù)教育對象的不同特點，采取多層次、多途徑和多方法進行安全生產(chǎn)教育。無論何種安全教育，都需要將培訓與考試結(jié)合起來，檢測教學效果。檢測形式靈活，不要局限某一種的形式，比如：分組討論、口頭回答及演示操作等。

3.4 做好整體試驗管理

實施整體試驗和工程移交階段的管理。在這一階段管理的重點之一，是施工單位先行完成電氣各分系統(tǒng)的試驗，以保證整體試驗的成功。管理重點之二是要整理好施工中的各種記錄，包括圖紙變更，在整體試驗前提交試驗委員會審查。管理的重點之三是編制好整體試驗程序初稿，以便提交試驗委員會討論。在整體試驗前，還要做好施工現(xiàn)場的整理和清掃工作。在整體試驗中，施工單位要組織好值班人員，隨時處理試驗中的有關(guān)問題。

4 結(jié)語

總而言之，電力工程的建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個施工過程，它的落實程度將直接影響到企業(yè)的后期發(fā)展，甚至關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。因此，為確保電力工程質(zhì)量，要按照施工程序和規(guī)則辦事，在電力工程的建設(shè)過程中必須嚴格控制影響工程質(zhì)量的所有因素，同時，不斷優(yōu)化建設(shè)電力工程的管理方案，通過采用先進化、科學化和規(guī)范化的管理，確保電網(wǎng)的安全運行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項工作順利開展，進而促進我國經(jīng)濟健康向上發(fā)展。

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