命案牽出貪腐國(guó)稅局長(zhǎng)

青劍

副局出事 正局落馬

命案發(fā)生之時(shí)，已是知天命之年的海軍，正擔(dān)任阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)。兇手的丈夫、受害女孩的父親，則是副局長(zhǎng)楊東升。

母親為何要對(duì)女兒下此狠手？接下來(lái)的兩天，正是雙休日，警方迅速開(kāi)展調(diào)查。5月6日上午一上班，海軍在辦公室剛一落座，楊東升打來(lái)電話，說(shuō)了一聲“家中有事，請(qǐng)假一周”，話音剛落便匆匆掛斷。海軍的心頭頓生不祥之兆，他接連回?fù)埽瑮顤|升已關(guān)機(jī)。半個(gè)小時(shí)后，兩名警官前來(lái)調(diào)查，這才知道楊家發(fā)生了慘案。

海軍在界首市擔(dān)任國(guó)稅局局長(zhǎng)時(shí)，楊東升便是他的工作搭檔。此時(shí)，這個(gè)老弟后院突然燃起大火，緊接著又人間“蒸發(fā)”，局里頓時(shí)炸了鍋。楊東升家外有家，與住界首市的“小三”育有一子，其妻三番五次到單位哭鬧，要求組織進(jìn)行處理。海軍明里暗里也告誡楊多次，其仍不收斂。尤其楊東升調(diào)到阜陽(yáng)市工作后，他繼續(xù)在兩個(gè)家庭間周旋，妻子對(duì)此無(wú)法接受，逐漸患上抑郁癥，產(chǎn)生“全家同歸于盡”的極端想法，勒死女兒的當(dāng)晚，她攜帶巨款到公安部門自首。后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定，命案發(fā)生時(shí)，楊妻精神病正發(fā)作。

消息不脛而走，“副局長(zhǎng)妻子殺女，攜800萬(wàn)舉報(bào)丈夫”的帖子出現(xiàn)在阜陽(yáng)本地的論壇上，關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)人數(shù)不斷飆升。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，海軍急得像熱鍋上的螞蟻，心里不停地默念著：“老弟，可萬(wàn)萬(wàn)不能被抓住啊?！彼幻婢o急召開(kāi)局黨組會(huì)，要求班子成員做好隊(duì)伍思想“穩(wěn)定”工作，“不信謠，不傳謠”，一面沉著應(yīng)對(duì)紛至沓來(lái)的媒體采訪：“他家里確實(shí)出了命案，具體情況無(wú)可奉告?！?/p>

楊東升遁形后，辦案機(jī)關(guān)及時(shí)出手，根據(jù)線索將其“死黨”——阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)方偉控制。方偉在交代自己的問(wèn)題的同時(shí)，提供了抓捕楊東升的線索。2013年9月22日，正準(zhǔn)備外逃的楊東升落網(wǎng)。之后，他為爭(zhēng)取立功機(jī)會(huì)，揭發(fā)了包括海軍在內(nèi)的多名國(guó)稅局干部的貪腐線索。

2013年11月15日，海軍因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，經(jīng)過(guò)政策攻心，他如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。

三地局長(zhǎng) 劣跡斑斑

1964年10月出生的海軍，是土生土長(zhǎng)的安徽阜南縣人。1982年，他高考名落孫山后，正趕上阜陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)招新，他以阜南縣第一名的招干考試成績(jī)，當(dāng)上了一名稅務(wù)干部。

父母都是縣城的普通職工，沒(méi)有良好的家庭背景，海軍深知自己要想出人頭地，除了勤奮工作外，必須通達(dá)人情世故。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所做專管員時(shí)，一年四季，不論嚴(yán)寒酷暑，推著自行車，逐門挨戶向納稅人催交稅款。憑著嘴勤、腿勤、筆勤，年年出色完成征稅任務(wù)。對(duì)自己所取得的成績(jī)，他全部歸功于稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)。逢年過(guò)節(jié)，經(jīng)常借匯報(bào)工作為名，到領(lǐng)導(dǎo)、同事家里走動(dòng)，在單位結(jié)下了好人緣。1985年，經(jīng)民主推薦，組織批準(zhǔn)，他帶薪讀了財(cái)經(jīng)院校。經(jīng)過(guò)四年的系統(tǒng)教育，成為出類拔萃的稅務(wù)專業(yè)人才。他從科長(zhǎng)干起，逐步被提拔到局領(lǐng)導(dǎo)崗位。

1996年11月至2013年間，海軍三易其地，始終坐在第一把交椅上，先后任阜南縣國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)、界首市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)、阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)，每到一地任職，他都雁過(guò)拔毛，頻頻撈金。

基建工程撈金。阜南縣國(guó)稅局于1994年8月組建，海軍被任命為局長(zhǎng)，幸運(yùn)地成為阜陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)最年輕的“一把手”。建局之初，局里的辦公房又破又?jǐn)D，辦公經(jīng)費(fèi)也十分緊張。他走馬上任后，一手抓稅源，一手抓基建，很快打開(kāi)了工作局面。1999年初，縣國(guó)稅大樓破土動(dòng)工，建筑商是掛靠在安徽某建筑集團(tuán)的項(xiàng)目經(jīng)理張林，為感謝其承建國(guó)稅綜合大樓中標(biāo)，1999年春節(jié)前夕，張林直接把一張購(gòu)物卡扔在海軍的辦公桌上，“買點(diǎn)年貨，不成敬意”。

在啟用購(gòu)物卡時(shí)，海軍查到里面只有5萬(wàn)元。認(rèn)為對(duì)方小氣。2000年初，工程款快要結(jié)算時(shí)，海軍對(duì)張林說(shuō)：“老家的房子要維修，能不能找?guī)讉€(gè)工人幫幫忙，工錢由我支付?！睆埩譃楸M快拿到工程款，欣然答應(yīng)。工程隊(duì)過(guò)去后，方知并不是維修，而是在舊宅基地上面重建。為此，張林花了5.6萬(wàn)元建了一棟住房，海軍之后對(duì)建房費(fèi)用的事只字未提。2003年，張林開(kāi)著江西五十鈴汽車來(lái)拿工程尾款，停車時(shí)恰巧遇到海局長(zhǎng)，“這輛車不錯(cuò)呀”，海軍圍著車子繞了一圈，細(xì)細(xì)打量。見(jiàn)張林沒(méi)有表態(tài)，直截了當(dāng)說(shuō)：“家里親戚承包的酒店正需要。”這輛價(jià)值4.9萬(wàn)元的二手車就歸了海局長(zhǎng)。

優(yōu)惠稅費(fèi)自肥。2005年12月，安徽某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在阜南縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)潁南明珠小區(qū)。海軍主動(dòng)找到董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，一陣寒暄后，他面露難色：“家里急等用錢，能不能借20萬(wàn)元？”并表示在樓盤銷售結(jié)束后，清算所得稅時(shí)給予關(guān)照。為了得到海軍的幫助，對(duì)方滿口答應(yīng)。之后，海軍分兩次拿走20萬(wàn)元，并讓其妻出具了17萬(wàn)元的借支單和3萬(wàn)元的收條。

2006年，阜陽(yáng)市某置業(yè)有限公司在阜南縣開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，總經(jīng)理吳某請(qǐng)求海軍在該項(xiàng)目清算所得稅時(shí)予以幫助。吳某先后送給海軍6萬(wàn)元人民幣、2萬(wàn)元港幣和2000美元。海軍笑納后，安排稅務(wù)工作人員給予落實(shí)減免政策。

專項(xiàng)行動(dòng)獲利。因海軍在阜南縣任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，2007年，他換任到界首市國(guó)稅局做局長(zhǎng)。2008年，國(guó)家稅務(wù)總局稽查局、公安部經(jīng)偵局統(tǒng)一部署，安徽省國(guó)稅局與省公安廳共抽調(diào)500余人，對(duì)亳州市藥業(yè)行業(yè)、界首市廢舊物資行業(yè)聯(lián)合開(kāi)展代號(hào)“州界行動(dòng)”的專項(xiàng)整治，歷時(shí)7個(gè)多月，檢查企業(yè)1006戶，查實(shí)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票6791份，金額5.57億元，稅額8003萬(wàn)元，為國(guó)家挽回?fù)p失1.03億元。王某作為當(dāng)?shù)氐摹捌茽€大王”，由于自己心懷鬼胎，托人出面找到海軍，請(qǐng)求給予過(guò)關(guān)。海軍答應(yīng)：“補(bǔ)繳點(diǎn)稅款，應(yīng)付一下上面?！睘榱舜鹬x海軍，他送了2萬(wàn)元，但稅務(wù)稽查人員仍然繼續(xù)進(jìn)駐他的企業(yè)核查賬目。王某似乎悟出來(lái)什么，2008年8月，又奉上價(jià)值近8萬(wàn)元的勞力士手表一塊；2009年1月，替海軍支付購(gòu)房款21萬(wàn)多元，接著，又送給海軍價(jià)值1萬(wàn)元的索尼牌攝像機(jī)一臺(tái)。此后兩年的春節(jié)，他孝敬海局長(zhǎng)共20萬(wàn)元。

逢年過(guò)節(jié)納貢。路某在界首市是擁有多家企業(yè)的納稅大戶。為避開(kāi)稅務(wù)稽查，他每逢中秋、春節(jié)都給海局長(zhǎng)送上一份厚禮。據(jù)其陳述，他送出的錢物共計(jì)76萬(wàn)元，大多數(shù)都是海軍主動(dòng)索要。

例行職權(quán)拔毛。海軍所收的賄賂，有不少筆是國(guó)稅局例行稅務(wù)檢查和稅款繳納等日常工作中發(fā)生的。2010年4月，界首市國(guó)稅局對(duì)某集團(tuán)的分公司例行稅務(wù)檢查。14名股東集資，購(gòu)買了100克的金條8根送給海軍，請(qǐng)求海軍給予關(guān)照，海軍收下并表示盡力幫忙。經(jīng)鑒定，8根金條價(jià)值19.9萬(wàn)元。某酒業(yè)有限公司為了在稅務(wù)檢查、稅款繳納等方面得到照顧，向其奉送10萬(wàn)元外，還為海局長(zhǎng)的千金購(gòu)置一輛價(jià)值16萬(wàn)余元的大眾高爾夫汽車。2013年8月，因楊東升事發(fā)，海軍退還購(gòu)車款15萬(wàn)元。阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是安徽省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)有100家以上大中型工業(yè)企業(yè)，擁有阜陽(yáng)汽貿(mào)物流園、阜陽(yáng)醫(yī)藥配送中心等7個(gè)專業(yè)大市場(chǎng)。2011年，海軍調(diào)任該區(qū)國(guó)家稅務(wù)局任局長(zhǎng)，繼續(xù)利用職務(wù)之便大肆受賄和索賄。2011年上半年，該局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司存在問(wèn)題，宋某請(qǐng)求海軍幫忙，海軍讓該公司出具一份自查報(bào)告了事。宋某感恩戴德，送給海軍20萬(wàn)元。章某是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)4家企業(yè)的實(shí)際控制人，海軍上任不久，就成為章某的座上賓。從2011年下半年起，他索取、收受章某財(cái)物共計(jì)126.8萬(wàn)元、美元5000元、價(jià)值49.8843萬(wàn)元的奧迪Q5汽車一輛。

雖有立功 入獄十載

海軍被逮捕后，積極讓家屬退出贓款552萬(wàn)元；偵查機(jī)關(guān)查封、扣押了其收受的房產(chǎn)2套、勞力士手表兩塊、國(guó)貿(mào)珠寶投資金條八根、瑞金國(guó)際華表金條一根。

在審查期間，海軍檢舉了阜陽(yáng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)柴國(guó)良犯罪線索，當(dāng)時(shí)，2013年8月，柴國(guó)良已潛逃至馬來(lái)西亞。在安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)與公安的技偵、邊控、網(wǎng)監(jiān)等部門密切配合，柴國(guó)良于2015年6月被緝捕歸案。

2015年12月30日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)公訴，阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定海軍受賄犯罪的事實(shí)如下：1996年11月至2013年，被告人海軍利用職務(wù)便利，索取、收受財(cái)物價(jià)值人民幣782.398萬(wàn)元，美元1.2萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)元、澳元9000元。阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處被告人海軍有期徒刑13年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬(wàn)元。

海軍不服一審判決，提出上訴。他認(rèn)為原判量刑過(guò)重。自己檢舉阜陽(yáng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)柴國(guó)良犯罪，有重大立功表現(xiàn)。且主動(dòng)投案，系自首。

安徽省高級(jí)人民法院對(duì)海軍所提的上訴理由及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查：海軍檢舉柴國(guó)良犯罪查證屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)，但非重大立功；雖主動(dòng)向阜陽(yáng)市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，但掩蓋了涉案房屋系受賄所得的關(guān)鍵事實(shí)，不構(gòu)成自首。鑒于其歸案后具有坦白、立功情節(jié)，積極退繳全部贓款，依法可以從輕處罰；具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)從重處罰。由于二審期間，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》施行，按照刑法關(guān)于溯及力的規(guī)定，該解釋適用于本案，據(jù)此原判量刑偏重。

2016年8月16日，安徽省高級(jí)人民法院作出維持安徽省阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決第二項(xiàng)，即贓款552萬(wàn)元、房產(chǎn)兩套、勞力士手表兩塊、國(guó)貿(mào)珠寶投資金條八根、瑞金國(guó)際華表金條一根等違法所得，依法予以追繳。以受賄罪，判處海軍有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣200萬(wàn)元。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com