喜看民生新變化

本刊記者 李靜

喜看民生新變化

本刊記者 李靜

“2016年我省十項民生工程涉及的120個小項和20件民生大事全面完成，且多數(shù)超額完成全年目標任務?！?月12日，省政府督查室發(fā)布了這一振奮人心的消息，進一步引發(fā)公眾對民生工作的關注。

多年以來，我省關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,著眼于人的全面發(fā)展的“民生觀”,讓全省人民逐步共享發(fā)展成果，取得了一個又一個喜人的新變化。

?民生大事與時俱進

今年我省的《政府工作報告》用了很大篇幅闡述民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生項目都設置了詳細的發(fā)展目標，提出要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

民生無小事，事事總關情，民生話題總是能牽動更多人的心。

每年，就業(yè)促進、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎設施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等十項民生工程都被我省作為重頭大事來抓。與此同時，道路提升、危舊房和棚戶區(qū)改造、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、對貧困人口進行免費健康體檢等20件民生實事，則根據(jù)時代實際變化有針對性地作出安排，每年都有新目標、新內容，充分滿足群眾所需。

比較2016年和2017年的提法和內容，從“20件民生大事”到“20件民生實事”，一字之差，體現(xiàn)出民生的步伐更著重于“實”。梳理20件民生事件，其中2016年有12件與扶貧直接相關，2017年有14件與扶貧直接相關，體現(xiàn)出扶貧工作是重中之重；改造農(nóng)村危房從15萬戶到13萬戶，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)從27萬戶到25萬套，顯示出貧困人口不斷減少；調整了“加大重大傳染病和地方病防治力度”“建檔立卡貧困家庭學生特別資助”等內容，增加了“貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險和基金扶持”“支持農(nóng)村電子商務發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品”等內容，都體現(xiàn)了民生工作的與時俱進。

?民生財政支出逐年增加

政府如何“花錢辦事”，體現(xiàn)的是黨的基本執(zhí)政思想和政府施政的主要職責?？v觀我省近年來的財政決算和《政府工作報告》，“民生”都是高頻詞，“保障民生”都是被熱議的焦點。

2012年，全省財政民生支出3478億元，占總支出的比重達到63.8%；2013年，全省財政民生支出3987.6億元，占總支出的比重達到64.1%；2014年全省各級政府用于民生方面支出4410億元，占地方一般公共預算支出比重的65%；2015年，一般公共預算民生類支出達4883億元，占總支出的65%。2016年，在財力趨緊的情況下，全省一般公共預算民生支出超過5000億元，占比達65%。在民生財政支出逐年增加的背后，是我省對民生工作的高度重視。

“我每年有1800多元的低保金，生活有保障?！奔易錾街菡延X縣解放溝鄉(xiāng)燕子洛村的馬海妞妞雖然身有殘疾，生活貧困，但是被納入低保后，每個月都能及時領到低保“工資”，過上了有保障的日子。

近年來，涼山州把做好城鄉(xiāng)低保工作作為改善民生、促進社會和諧的重要舉措來抓，傾心打造“陽光、誠信、民心”低保，讓全州城鄉(xiāng)困難群眾領到了自己的“工資”，使城鄉(xiāng)低保救助更加準確，救助效率明顯增強。

民生連著民心，民生凝聚民心。從偏遠地區(qū)群眾的出行到產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，從城鄉(xiāng)困難群眾的住房到吃飯穿衣，從廣大群眾的醫(yī)療保障到宜居、宜業(yè)，民生賬本連接著群眾的笑臉。

中國最美六大鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)之丹巴甲居藏寨圖/陳通

?發(fā)展成果更加惠及百姓

就業(yè)是民生之本。為更好地促進就業(yè)，春節(jié)期間，廣安市廣安區(qū)、南充市高坪區(qū)、閬中市、瀘縣等地相繼開展“春風行動”面向社會招聘員工，吸引了不少群眾到場應聘。

“有什么也別有病”，雖是戲謔之語，也能從側面反映出“病”給百姓帶來的困擾，“看病難、看病貴”更是被不少人共同吐槽的問題。我省積極關注民心所向，從2014年10月起，在全國率先全面實施分級診療制度，實現(xiàn)“小病在基層、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”，讓有限的醫(yī)療資源得到合理利用，緩解群眾“看病難、看病貴”難題。

呷呷是甘孜縣達通瑪大德鄉(xiāng)梁蒙奪村的牧民，每次為了看病都要趕半天的路到上百公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院或縣醫(yī)院治療，交通的不便給身患疾病的他帶來很大困擾。春節(jié)前夕，由甘孜縣衛(wèi)生系統(tǒng)組織的“流動醫(yī)院”到牧民定居點進行健康義診，呷呷對此很是感嘆：“現(xiàn)在真方便，在定居點就能看病了，以后看病再也不用那么折騰了。”

醫(yī)療衛(wèi)生關系著每個老百姓的切身利益，今年我省醫(yī)療衛(wèi)生方面又將有重大舉措：瞄準88個貧困縣200多萬貧困人口，基本實現(xiàn)看病就醫(yī)零支出和微支出；讓更多老百姓借助互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有序方便就診；力爭2017年讓60%的四川人擁有健康卡，全省形成一卡通……

通村公路串聯(lián)起百姓致富的康莊大道，住上新房子圓了幾代人的安居夢，就近就業(yè)讓“留守”問題逐步化解，養(yǎng)老床位的日漸增加讓“老有所養(yǎng)”不再是難題，最大限度地免費教育讓“扶貧先扶志”成為現(xiàn)實，文娛活動增加了文化站、博物館、美術館等諸多好去處……每一項民生工程的背后，都是以“民心”為重、讓百姓共享發(fā)展成果的重要考量。

【鏈接】

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2017年全省十項民生工程及20件民生實事實施方案》。根據(jù)《方案》，今年我省將繼續(xù)實施十項民生工程，突出辦好20件民生實事。

就業(yè)促進工程方面，今年全省城鎮(zhèn)將新增就業(yè)80萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內等。

扶貧解困工程方面，將扶持105萬農(nóng)村扶貧對象脫貧，為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元生活和醫(yī)療救助等。

民族地區(qū)幫扶工程方面，將新（改）建大小涼山彝家新寨住房17377戶，為“三州”34.96萬戶農(nóng)戶配備新型小糧倉等。

教育助學工程方面，將減免民族待遇縣（市、區(qū)）18萬名在園幼兒保教費，減免非民族地區(qū)26萬名家庭經(jīng)濟困難在園幼兒保教費等。

社會保障工程方面，根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費支出等因素，制定發(fā)布全省城鄉(xiāng)低保標準低限，新增民辦公辦養(yǎng)老機構床位5萬張、維修改造公辦養(yǎng)老機構床位3萬張等。

醫(yī)療衛(wèi)生工程方面，將開展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等12類基本公共衛(wèi)生服務，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達93%等。

百姓安居工程方面，將實施農(nóng)村危房改造13萬戶 (含彝家新寨建設、藏區(qū)新居建設），改造危舊房棚戶區(qū)25萬套等。

民生基礎設施工程方面，將建設農(nóng)村公路1萬公里，解決50萬脫貧人口飲水安全問題等。

生態(tài)環(huán)境工程方面，將在甘孜州、阿壩州、涼山州48個縣實施草原禁牧補助7000萬畝，草原平衡獎勵1.42萬畝等。

文化體育工程方面，將免費開放4318個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，90個博物館紀念館和36個美術館等。

（責編：周文波）