一帶一路視野下三亞鳳凰島郵輪港競爭力提升研究

張穎超

本文以三亞鳳凰島郵輪港為研究對象，通過文獻閱讀法、實地考察法、案例分析法。發(fā)現(xiàn)鳳凰島郵輪母港存在航線單一、旅游產品單一、港口接待能力薄弱、缺乏郵輪港口接待相關人才幾個問題。并針對上述問題提出增加郵輪航線、設計新的旅游產品、完善郵輪港口接待配套設施、加強校企合作等意見和建議。

引言

根據國際郵輪企業(yè)協(xié)會（CLIA）研究表明，自1990年以來，郵輪游客年均增幅為7.4%，是全球旅游市場發(fā)展最快的旅游板塊。根據全球權威郵輪組織和機構歐洲郵輪協(xié)會（ECC）和國際郵輪協(xié)會（CLIA）預測，到2020年全球郵輪乘客將達到3000萬人次，其中歐洲和亞太市場增速將更加明顯。隨著2015年“中國絲綢之路旅游年”的啟動，世界郵輪產業(yè)的重心不斷快速東移，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，2015年，中國郵輪旅游產業(yè)發(fā)展進入黃金時期。

三亞鳳凰島郵輪港于2006年正式建成并于當年11月通航，一期已建成8萬噸國際郵輪碼頭和面積約1萬平方米，設有16個邊檢通道的現(xiàn)代化客運聯(lián)檢樓，港口可一次性接待3000名國際游客入出境，港口年接待游客能力30萬人次。自2006年通航至今，鳳凰島郵輪港已經接待460多艘次，進出港旅客超過80萬人次。截至2016年12月，鳳凰島郵輪港二期工程已建成兩個15萬噸級的郵輪泊位，兩個22.5萬噸級的郵輪泊位正在建設中。二期工程竣工后，鳳凰島郵輪港可同時?？?-8艘世界級豪華郵輪，年接待游客的能力可達到200萬人次以上，有望成為亞洲最大、世界第三的郵輪母港。

近年來，三亞在地方治安的治理，旅游服務質量的提高，旅游基礎設施建設和旅游投訴處理方面加大了建設力度，一定程度上提高了三亞旅游的吸引力，選擇三亞作為旅游目的地的游客數量增加，旅游收入也不斷提高。但是，?？咳齺嗻P凰島郵輪港的郵輪數量卻依然很少，除了每星期定期往返三亞和西沙的“北部灣之星”號郵輪外，也沒有其他的郵輪公司將三亞作為母港。

一、三亞鳳凰島郵輪港現(xiàn)狀及問題分析

（一）政策環(huán)境

2011年12月16日，國家旅游局下發(fā)了《國家旅游局關于批準開通三亞至越南海上郵輪邊境游線路的復函》，同意開通三亞至越南的峴港、廣寧（下龍）海上郵輪邊境7日游線路。二是國家同意海南實施西沙旅游開放開發(fā)的政策。2014年9月西沙郵輪旅游開始改為從三亞出發(fā)。截止2015年5月共運行59航次，接待游客9575人次，目前西沙郵輪旅游實現(xiàn)了常態(tài)化運營。另外，三亞的郵輪旅游優(yōu)勢就是靠近東南亞地區(qū)，而到目前為止，只開通了三亞到越南的航線，開發(fā)開放的航線太少，可供游客選擇的航線少，也導致了客源不足，三亞還需要“深挖”政策，開發(fā)開放更多郵輪航線，加大宣傳，吸引更多郵輪游客。

（二）港口設施

作者整理 鳳凰島郵輪港碼頭基礎數據表

截至目前，鳳凰島二期已經完成填海工程，并且建成15萬噸級的泊位兩個，提高了鳳凰島郵輪港的接待能力，但是，一期工程的聯(lián)檢大樓不能很好的配合二期郵輪碼頭的使用，10萬噸及以上郵輪停靠后游客需要在新港碼頭乘擺渡車步到達一期的聯(lián)檢大樓過安檢，花費時間較長并且連接一二期碼頭的通道較為簡陋，游客初到三亞的印象較差。鳳凰島至今沒有大型的購物和娛樂場所，游客到港后只能乘坐穿梭巴士進入市區(qū)購物娛樂，不利于滿足游客尤其是那些停留時間較短的游客的購物和娛樂需求。

（三）岸上觀光

三亞擁有豐富的旅游資源，并且鳳凰島郵輪港的通勤時間大多在一個小時左右景區(qū)經典較多：南山文化旅游區(qū)（佛教文化5A）、大小洞天風景區(qū)（道教文化5A）、蜈支洲島旅游區(qū)（海島旅游5A）、天涯海角游覽區(qū)（文化古跡4A）、三亞千古情（大型表演，水上樂園4A）、三亞鳳凰嶺海誓山盟景區(qū)（索道，三亞市景3A）等。但是，與鳳凰島郵輪港建立合作關系的景區(qū)并不多，到港游客因時間原因，也只能在三亞市區(qū)內的景區(qū)，如鳳凰嶺、鹿回頭之類的景區(qū)進行觀光游覽，到港游客如果想要去到南山寺等比較偏遠但又很具有特色文化的景區(qū)游覽，花費的時間較長，同時也需要鳳凰島郵輪加強與各大景區(qū)的聯(lián)系，建立良好的合作關系。

（四）地區(qū)經濟發(fā)展水平

2015年，三亞市全市實現(xiàn)生產總值（GDP）435.02億元（含農墾，下同），按可比價格計算，比上年增長8.1%。其中，第一產業(yè)增加值59.66億元，增長5.4%；第二產業(yè)增加值89.53億元，增長6.5%；第三產業(yè)增加值285.83億元，增長9.2%。按常住人口計算，人均生產總值58361元，比上年增長6.9%。三次產業(yè)結構為13.7：20.6：65.7，第三產業(yè)拉動經濟增長6.0個百分點，對經濟增長的貢獻為73.8%。從歷史經驗看，當區(qū)域內人均GDP達到8000至10000美元時，郵輪市場將得到初步發(fā)展。從表中數據可以看出，2015年三亞GDP達435億，人均9414美元，足以擁有郵輪市場初步發(fā)展的條件。但是我們注意到三亞地區(qū)國際和國內郵輪游客數量都在下降。

（五）港口接待相關人才

郵輪產業(yè)不但是一個新興的產業(yè)，更是一個產業(yè)鏈條長、復合程度較高的產業(yè)，涉及船舶設計、制造、旅游、航海、語言、法律、醫(yī)療等多個專業(yè)。國內郵輪產業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，未來的發(fā)展，對一般類型的服務型人才以及具備多專業(yè)知識的復合型人才將產生巨大的市場需求。目前，海南省內僅有三亞學院、海南科技職業(yè)學院、三亞理工職業(yè)學院三所院校設有郵輪管理相關專業(yè)。海南在郵輪人才的培養(yǎng)上，雖然起步早，但是相對于國內其他省市，則更顯得底子薄、基礎差，郵輪相關專業(yè)社會知名度不高，高層次的人才培養(yǎng)仍是空白。并且，郵輪相關專業(yè)學生畢業(yè)后從事郵輪相關行業(yè)的學生比例并不高。

二、三亞鳳凰島郵輪港競爭力提升策略

（一）政策落實（以三亞為母港的航線開發(fā)）

1.省內航線（特色環(huán)游海南島航線）

Day1：三亞-?？冢|環(huán)），09：00登船，10：00逃生急救安全演練，11：00-19：00自由活動，19：00船長晚宴，20：30自由活動；Day2：?？?三亞（西環(huán)），12：00離港，12：00點前游客可選擇在船上或者?？谑袇^(qū)自由活動，也可美美的睡個懶覺，20：00抵達三亞港，游客期間游客可以欣賞壯麗的海上日落和三亞灣夜景。

2.東南亞航線

“新馬泰”旅游大受國人歡迎，但是卻少有國內出發(fā)能到達這三國的郵輪航線，根據市場需求，開通三亞--越南茅莊--泰國蘇梅島--新加坡--三亞的五天四晚航線：Day1：15：00在三亞鳳凰島郵輪港登船，18：00逃生急救安全演練，19：00船長晚宴，20：30自由活動；Day2：08：00抵達越南茅莊，20：00離港；Day3：09：00抵達泰國蘇梅島，20：00離港；Day4：08：00抵達新加坡，21：00離港；Day5：海上巡游，15：00抵達三亞鳳凰島郵輪港，游客可選擇返程或是繼續(xù)留在三亞游玩。

3.現(xiàn)有航線（三亞--西沙--三亞）

三亞現(xiàn)有的固定郵輪航線是每星期前往西沙的“北部灣之星”郵輪，和在2016年12月啟航的“南海之夢”郵輪。西沙的永興島是三沙市政府駐地，島上生活設施設備齊全，三沙市擁有非常豐富的海洋旅游資源，希望國家在開發(fā)利用三沙市旅游資源的同時，加快對三沙旅游的開放，使政策變得透明，西沙旅游的開放，更多的游客將會選擇從三亞登船前往西沙，從而提高三亞鳳凰島的競爭力。

（二）岸上觀光線路開發(fā)

（1）禮佛文化線路：南山寺文化旅游區(qū)游覽；（2）歷史人文線路：三亞千古情景區(qū)，觀看大型演出，了解三亞歷史人文；（3）黎苗文化線路：檳榔谷文化旅游區(qū)游覽；（4）雨林文化線路：呀諾達雨林文化旅游區(qū)游覽。

如果有過夜郵輪游客可以任意結合以上游覽線路，夜晚可宿三亞各大酒店或者返回郵輪居住。

（三）港口配套設施

建議三亞鳳凰島郵輪港從滿足游客的商務、休閑、旅游、郵輪岸上觀光、油輪旅游、酒店餐飲、高端和特色化商業(yè)服務、金融交通服務需求入手，配套建設一批星級酒店、主題餐廳、大型娛樂場所、購物中心、金融服務一站式服務中心和車輛出租的一站式配套設施。為郵輪旅客提供便捷服務的同時，推動郵輪服務產業(yè)的聯(lián)動式發(fā)展。

（四）加大郵輪旅游產品宣傳和市場培育力度

三亞在進行郵輪文化內涵和服務的推廣時應首先建立一個開放的融資平臺并豐富融資渠道，由政府、企業(yè)和郵輪公司共同成立郵輪營銷基金。由旅游部門牽頭，定期組織積極進行國際營銷，推介三亞郵輪文化和相關產業(yè)，并通過電視熒幕樹立郵輪旅游形象和傳播文化內涵，以增強社會認知度。借助信息網絡促進郵輪產業(yè)營銷也應成為“常態(tài)”。

（五）積極引進人才，完善人才培養(yǎng)機制

海南省是全國較早把“國際郵輪乘務專業(yè)”納入教育部核定招生的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》的省份，并擁有較好的海洋經濟教育資源和實踐平臺，三亞可以鼓勵國際郵輪公司、境外培訓機構與本省高校開展產學研合作，簽訂合作協(xié)議，采取直接培養(yǎng)、培訓提高等方式開設郵輪專業(yè)，吸引境外郵輪公司高管、技術研發(fā)、郵輪經紀、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等專業(yè)人員來華授課和開展相關技術工作。

三、結論

郵輪經濟作為新的經濟增長點，將極大地帶動郵輪母港旅游積極的大發(fā)展。通過對三亞鳳凰島郵輪港分析的基礎上，結合三亞鳳凰島自身接待設施建設、郵輪旅游配套設施建設、岸上觀光資源開發(fā)、郵輪人力資源保障措施等，為三亞鳳凰島國際郵輪競爭力提升提供參考。

（作者單位：三亞學院）