探討水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題及措施

錢浩

摘 要：對于水利工程施工過程質(zhì)量評價來說，主要分為施工單位的自檢以及監(jiān)理方的平行、跟蹤檢測兩方面。監(jiān)理單位的跟蹤檢測是針對施工單位的整個施工過程，從原材料及成型構(gòu)件等方面進行檢測，必須貫穿于整個水利建設(shè)工程的始終。對于工程質(zhì)量評價來說，施工單位的自檢是判別工程質(zhì)量是否合格的基本依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理方必須通過平行、跟蹤檢測等手段，對施工單位的檢測數(shù)據(jù)是否正常進行必要的核驗。通過這種手段，可以驗證施工單位自檢系統(tǒng)是否正常，進而針對存在的問題，進而必要的糾偏，因此可以說平行、跟蹤檢測是監(jiān)理單位對整個水利工程質(zhì)量控制的重要方法之一。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；平行檢測

前言

水利工程建設(shè)期間會同時開展多個項目，這樣能夠節(jié)省工程建設(shè)時間，但同時也增大了管理的難度，監(jiān)理單位需要向現(xiàn)場派遣大量工作人員，人員管理以及工作規(guī)范形式都難以保障。各項目竣工后要配合實現(xiàn)功能，監(jiān)理不單要考慮項目自身質(zhì)量標準，同時也要對運行的整體配合情況進行規(guī)劃。

1水利工程建設(shè)特點

水利工程建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的項目之一，具有以下特點：①社會影響力大。水利工程是民生工程，是針對水資源分布不均的問題提出的工程建設(shè)，調(diào)節(jié)水資源分布、滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，有著重要的社會效益；②水利工程建設(shè)的工作環(huán)境艱苦。工程建設(shè)系統(tǒng)化，規(guī)模龐大，區(qū)域跨度大，集中在干旱區(qū)域居多，受到自然環(huán)境因素影響大；③水利工程建設(shè)任務重，進度緊張。水利工程是國家的重點工程，建設(shè)任務繁重，施工質(zhì)量要求較高。

2水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1監(jiān)理市場秩序不規(guī)范

主要問題：①水利工程監(jiān)理市場秩序混亂，出現(xiàn)惡性競爭；②政府干預不明顯，導致監(jiān)理市場不規(guī)范，甚至存在著工程項目法人隨意干涉監(jiān)理的問題；③項目法人責任不明晰，責任并未得到落實，導致施工工期受到隨意的壓縮，監(jiān)理方無法取得合規(guī)的工期監(jiān)理；④水利項目中的招標過程受到市場因素影響較大，有些中標的監(jiān)理方監(jiān)理質(zhì)量并不優(yōu)質(zhì)，甚至有些監(jiān)理方無監(jiān)理資格。

2.2監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低

監(jiān)理團隊存在著監(jiān)理人員素質(zhì)不高，自身角色定位不明確的情況。我國對監(jiān)理市場的法律法規(guī)并不完善，監(jiān)理人員對政策的掌握能力欠缺，對監(jiān)理工程的政策操作性不強，經(jīng)常出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。監(jiān)理人員對工程的評定手段無準確的指標，工程的鑒定結(jié)果不具備權(quán)威性。此外，監(jiān)理方受制于建設(shè)方，部分監(jiān)理方為了維護建設(shè)方的利益，不敢按監(jiān)理原則做事，違背了監(jiān)理的客觀事實，存在著包庇建設(shè)方的現(xiàn)象，監(jiān)理結(jié)果缺乏客觀性。

2.3施工方和監(jiān)理方配合程度低

建設(shè)單位為了隱瞞建設(shè)項目的不達標情況，聘請關(guān)系密切的監(jiān)理方進行監(jiān)理，監(jiān)理報告存在虛假報告的嫌疑。施工方不受監(jiān)理方的監(jiān)督，施工程序不規(guī)范、流程不準確現(xiàn)象時有發(fā)生，施工方和監(jiān)理方的配合程度低，甚至出現(xiàn)施工方與監(jiān)理方各自為政的工作情形。

3水利工程監(jiān)理工作的對策

3.1完善相關(guān)法律和規(guī)范

開展工程建設(shè)任務期間，要嚴格按照法律法規(guī)開展質(zhì)量監(jiān)管控制。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時與管理部門溝通，杜絕類似問題再次發(fā)生，法律具有權(quán)威性，因此工作人員不能因個人原因而隱瞞工程實際情況，違規(guī)現(xiàn)象應當?shù)玫椒傻闹撇?。結(jié)合工程監(jiān)理任務開展階段常見的隱患問題，對法律法規(guī)進行完善，同時也要保障在基層的落實程度。管理人員要掌握全面的法規(guī)知識，這樣才能確定有效的監(jiān)理模式，工作開展過程中解決真實存在的問題，為水利工程投入使用提供穩(wěn)定的制度保障。監(jiān)理是一項十分嚴謹?shù)墓ぷ魅蝿?，開展期間更是需要多個部門的配合。規(guī)范工作開展形式也極其重要，關(guān)系到水利工程的使用安全。加大對失職的監(jiān)理人員的處罰力度，使其他的監(jiān)理人員始終緊繃質(zhì)量這根弦。法律是基礎(chǔ)，但是為了更好的指導監(jiān)理工作，相關(guān)的監(jiān)管部門和協(xié)會應該結(jié)合具體的情況制定相應的規(guī)范，補充法律的不足之處，指導并且?guī)椭O(jiān)理人員更好的完成監(jiān)理工作。

3.2提高對工程監(jiān)理工作的重視

水利工程的建設(shè)也會隨著社會的不斷發(fā)展發(fā)生改變，就目前的情況來看，我國的工程監(jiān)理主要是施工方和項目委托方之外的第三方，主要是通過監(jiān)理合同進行監(jiān)理工作的開展。但是在實際的施工中施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟效益，對于監(jiān)理方面的工作并不重視，常常會有為了應付上級檢查機關(guān)而虛化監(jiān)理工作的現(xiàn)象，因此進一步加強對該方面的研究非常重要。施工單位需要認識到監(jiān)理工作的重要性，監(jiān)理方應不斷提高監(jiān)理工作服務質(zhì)量，從而促進水利工程的建設(shè)。在實際應用中提高對監(jiān)理工作的重視，監(jiān)理單位能夠有效的進行雙方的溝通工作，從而能夠最大程度發(fā)揮其作用，確保工程的有效開展。

3.3不斷提高施工監(jiān)理工作人員的工作素養(yǎng)

為了更好的提高水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量，需要不斷提高監(jiān)理人員的整體素養(yǎng)，主要是從以下方面進行：①不斷提高施工監(jiān)理人員的業(yè)務能力。水利工程是一項大型的建設(shè)項目，其涉及的范圍非常廣泛，因此在進行實際應用中對于監(jiān)理人員的要求非常高，需要不斷的提高工程的專業(yè)知識、業(yè)務能力、實踐經(jīng)驗等，因此需要定期的進行業(yè)務培訓，從而能夠更好的提高整體素養(yǎng)，確保其能夠最大程度發(fā)揮監(jiān)理作用，促進水利工程的建設(shè)。②不斷提高施工監(jiān)理人員的責任心。在監(jiān)理工作開展中只有不斷提高監(jiān)理責任心，并在施工過程中嚴格的按照相關(guān)法律、法規(guī)進行，才能夠最大程度發(fā)揮其作用。因此在實際應用中需要監(jiān)理人員不斷提升自己，同時加強和施工人員進行溝通的工作，從而保障工作的有效開展。③不斷提高監(jiān)理人員的社交能力。施工監(jiān)理人員需要不斷的提高業(yè)務能力，加強工作社交能力，從而能夠進一步增加人員之間的溝通和交流，從而促進施工單位和人員之間的交流，方便在施工中發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題，從而更好的保障工程的質(zhì)量。

3.4實驗室檢測

對于鋼筋、水泥、砂石骨料、土工膜、橡膠止水帶等主要原材料和混凝土試塊、預制構(gòu)件等，監(jiān)理單位必須嚴格在現(xiàn)場按照規(guī)范規(guī)定的數(shù)量進行抽樣，然后委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

3.5、建立健全工程監(jiān)理制度，完善工程監(jiān)理體系

水利工程建設(shè)過程中監(jiān)理機構(gòu)需要充分發(fā)揮其作用，在實際應用中就需要健全相關(guān)管理制度，完善相關(guān)管理體系，進一步加強監(jiān)理工作的規(guī)范化，對于各個責任進行明確。同時要制定一系列的制度進行監(jiān)理工作的優(yōu)化，包括監(jiān)理會議制度、驗收制度、檢驗制度和監(jiān)理人員工作考核制度，從而能夠?qū)ΡO(jiān)理人員起到一個約束的作用。

結(jié)束語

工程監(jiān)理對水利工程的建設(shè)有著極為重要的意義。監(jiān)理工作人員應當認清自身的責任與使命，切實依照我國相關(guān)法律、制度以及行業(yè)規(guī)范來完成監(jiān)理工作。不僅如此，還可通過整頓水利工程的市場秩序，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理服務價格，提高施工方和監(jiān)理方的配合度，實行總監(jiān)理工程師負責制等方式來對水利工程全過程進行有效監(jiān)理，從而有效促進水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

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